涉民新政

涉民新政

我省出台意见解决八类人员落户问题

近日，省政府办公厅出台的《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》提出，将依法依规全面解决不符合计划生育政策、未办理出生医学证明、未办理收养手续的事实收养、被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销、农村地区因婚嫁或外出务工多年被注销原籍户口、户口迁移证件遗失或者超过有效期、我国公民与外国人或无国籍人非婚生育以及其他无户口人员的户口登记问题。

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我省等级性考试将计入高考成绩

为配合我省于2021年启动的新一轮高考改革，有关部门近日出台《黑龙江省普通高中学业水平考试实施办法》和《黑龙江省普通高中学生综合素质评价实施办法》。学业水平考试将分等级性考试和合格性考试。等级性考试从“政史地理化生”6门中任选3门，高考前结束考试。招考部门将根据考试人数、科目难易度打分，计入高考总成绩。

2018年启动的招考改革，学业水平考试成绩“提档升级”将直接计入高考总成绩，即从2018年进入高中一年级的学生开始实施，到2021年高考时按新的高考制度录取新生。

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我省驾驶员可跨省异地缴纳交通罚款

近日，公安部、财政部、中国人民银行发布《关于扩大跨省异地缴纳交通违法罚款试点范围的通知》和《关于开展跨省异地缴纳交通违法罚款工作的通知》，将跨省异地缴纳交通罚款试点范围扩大到16个省（市）。2015年7月1日，河北、安徽、山东、四川、贵州、云南等6个省首批试点实施跨省异地缴纳交通违法罚款。此次增加了北京、山西、辽宁、黑龙江、上海、浙江、福建、湖南、重庆、陕西10个省（市）试点。从5月1日开始，当事人在上述16个省（市）因交通违法行为被公安交管部门现场处罚后，可以到处罚地指定银行的全国任一营业网点柜台缴款。

根据要求，适用跨省缴纳罚款的交通违法情形有两种：被处罚的驾驶人必须是异地驾驶人，即被处罚的驾驶人所持有的驾照的发证机关与做出处罚决定的机关不是同一省市；必须是民警现场执法后裁决的罚款，不适用于电子监控违法记录以及民警在车辆上粘贴的违法停车告知单。

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省政府系统事业单位“梳理”政策出台：按七种情况梳理

为深入推进事业单位分类改革，推动政事、事企、事社分开，解决部分事业单位存续法理基础缺失，机构编制规模不合理，以及越位、错位、缺位等问题，日前，省政府办公厅发布《关于进一步做好省政府系统事业单位存在合理性梳理工作的指导意见》（以下简称《意见》）。

此次梳理范围包括省政府各直属单位（含直属事业单位），要对所属事业单位（含使用政法专项编制事业单位、参照公务员法管理事业单位）进行梳理。其中，省政府办公厅梳理范围包括省政府驻外办事处所属事业单位；省地税局梳理范围包括各市（地）地税局所属事业单位；省教育厅梳理范围包括所属高校及所属事业单位；省工信委梳理范围包括由其代管的事业单位；省农垦总局、森工总局梳理范围含各农垦管理局、林业管理局管理的事业单位；省政府直属事业单位梳理范围含直属事业单位自身。

《意见》规定，梳理办法包括撤销、转企、整合、脱钩、剥离、规范、保留七种方式，每个事业单位必须确定其中一种梳理意见（特殊情况也可多选），并写明具体操作意见，重点说明能够减少压缩的编制数量。

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我省规范融资担保机构

近日，我省出台的《关于促进全省融资担保行业健康发展的意见》提出，对服务小微企业和“三农”融资担保业务发生额及在保余额较大、增速较快、代偿率和损失率较低、担保放大倍数较高、公司治理结构完善的政府性融资担保机构，省级财政给予注入资本金支持。

降低企业融资成本，政策性和政府性融资担保机构年化担保费率原则上不超过同期贷款基准利率的1/3；民营融资担保机构年化担保费率原则上不超过同期贷款基准利率的80%。建立融资担保机构信用记录，及时在省金融办、黑龙江银监局等网站上公布；整合担保客户信用信息，在融资担保行业内实现互联共享。

对涉及变相吸收公众存款、非法集资等违法行为的融资担保机构，依法对其实施市场退出，并移交有关部门追究法律责任。

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我省3城市凭身份证可通办政务服务

近日，国务院办公厅转发的《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》提出，包括哈尔滨、大庆、七台河在内的80个城市，今年将实现居民仅凭一张身份证，在一个统一网络平台或统一窗口办理政府政务服务，各类“奇葩证明”“循环证明”将成为历史。2017年，80个城市之间将可实现跨区域、跨层级、跨部门服务，且8成以上基本公共服务可网上办理。

身份证号将关联所有证照，作为政府办事唯一标识，凭此号码申请办理各类政府服务，避免再提交大量证明材料。

（消息来源：《京华时报》；如欲了解详情，请进入本刊微信公众号，在对话栏输入关键词“通办”即可）

我省执行房屋转让收费新规，继承遗赠免收转让手续费

近日，省物价监督管理局、省财政厅联合下发《关于房屋转让手续费收费标准的通知》（以下简称《通知》）。《通知》规定，自2016年6月1日起，除房屋转让手续费外，房产交易机构不得以任何名义收取其他费用。房屋转让手续费按建筑面积收取，具体收费标准为：

（一）住房转让手续费。1.新建商品住房每平方米2元，经济适用住房减半计收，转让手续费由转让方缴纳。2.存量住房每平方米4元，转让手续费由转让和受让双方各承担50%。

（二）住房以外其他房屋转让手续费。1.新建房屋按交易额的0.25%计收，转让手续费由转让方缴纳。2.存量房屋按交易额的0.5%计收；通过赠与或者其他合法方式将其房产转移给他人（包括自然人、法人、其他组织）且不具体体现交易额的转让，或申报的交易额明显低于市场价格且无正当理由的转让，转让手续费按交易计税价格（交易计税价格包括征税、免税的交易行为）的0.5%计收；房屋互换按互换房屋双方交易计税价格差额的0.5%计收；凡经政府主管部门批准，享受优惠政策的企业在改革、改组、改造过程中办理房屋转让手续，转让手续费按交易计税价格的0.025%计收。存量房屋转让手续费由转让和受让双方各承担50%。房屋转让手续费最高不得超过2万元/件。

（三）因继承、遗赠、婚姻关系共有发生的转让，免收转让手续费。

（四）房屋抵押不得收取交易手续费。

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明年起所有盐产品价格放开

国务院近日印发的《盐业体制改革方案》对推进盐业体制改革做出总体部署：从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。从2018年1月1日开始，现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可，根据许可范围从事相应的经营活动。

（消息来源：《华商报》；如欲了解详情，请进入本刊微信公众号，在对话栏输入关键词“盐业改革”即可）

商标注册证明将“立等可取”

近日，国家工商总局商标局发布的《关于改进出具商标注册证明方式的公告》称，商标局提出了四项改进措施，分别是在商标档案打印件上加盖专用章证明商标注册；申请人提交身份证明文件和商标注册号即可办理；在商标注册大厅直接办理，立等可取；通过邮寄办理的，提交身份证明文件和商标注册号，商标局在5个工作日内办结寄出；费用比照档案查询规定，不予收取。

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医院限制处方外流行为将被禁止

近日，国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》提出，今年基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算，到2017年，基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。同时，为解决药价虚高问题，今年将采取多种形式推进医药分开，禁止医院限制处方外流，患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药。此外，今年分级诊疗将在70%左右的地市开展试点，在200个公立医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务。到2016年年底，城市家庭医生签约服务覆盖率将达到15%以上。

（消息来源：《经济参考报》；如欲了解详情，请进入本刊微信公众号，在对话栏输入关键词“卫生改革”即可）

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［编辑：王宇萌电子信箱：wangyu521724@163.com］