山东省家庭农场发展迅速



山东省家庭农场发展迅速

当前农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题日益突出，已经严重影响到现代农业的发展。山东省自2013年起，以“解决谁来种地、怎么种好地”问题为导向，先后出台了《家庭农场登记试行办法》、《促进家庭农场健康发展的意见》、《金融支持现代农业加快发展的意见》，为促进家庭农场发展提供了政策支持。截至目前，山东省在工商部门登记注册的家庭农场4.1万多家，其中，在农业部门备案的总数达到20372家。

从农业部门统计情况分析，从事的产业类型：从事种植业的占84.2％，从事养殖及种养结合的占9.9％，从事其他产业的占5.8％。从事种植业的家庭农场经营规模：经营耕地面积13.3公顷及以下的占76.2％，经营13.3～33.3公顷的占18.5％，经营33.3～66.7公顷的占3.7％，66.7公顷以上的占1.4％。家庭农场的经营收入：年收入10万元以下的占36.7％，收入10万～50万元的占43.5％，收入50万元以上的占19.7％。

重点工作开展情况：

一是开展了家庭农场省级示范场创建活动。为引导山东省家庭农场健康发展，2015年2月份，山东省农业厅、省财政厅、省工商局联合下发了《关于开展家庭农场省级示范场创建的通知》，严格把握认定标准，即家庭农场要以农户家庭经营为主、从事农业适度规模经营、生产经营管理规范、示范带动效益良好，同时优先扶持从事粮食生产的家庭农场。首批认定的家庭农场省级示范场，重点支持粮食种植面积6.7～20公顷，果、菜、观光园、采摘园6.7公顷左右，设施种植园3.3公顷以上，种养结合6.7公顷左右的家庭农场，目前，已评选出了首批100家家庭农场省级示范场，发挥了鼓励家庭农场发展适度规模经营、优先支持从事粮食生产的政策导向。加上市、县两级认定的，目前山东省已有家庭农场示范场1300余家，为引领山东省家庭农场健康发展树立了典型样板。2015年8月份，山东省农业厅与人民银行济南分行联合对各级家庭农场示范场的金融需求进行了调查摸底，并积极协调金融机构给予金融支持。

二是进一步完善扶持政策。山东省委办公厅、省政府办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》（鲁办发〔2015〕20号）文件中，将促进家庭农场发展作为新型农业经营主体的重要组成部分，在涉农建设项目、财政补贴、信贷支持、农业保险等相关政策上予以支持。将家庭农场经营者作为新型农民创业培训、新型农民科技培训与新型职业农民培育工程的重点，对家庭农场经营者开展生产技能、经营能力和创业能力培训。在山东省开展的农业“三项补贴”政策改革试点工作中，山东省确定将20％的农资综合补贴存量资金、种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，用于支持粮食适度规模经营，重点支持从事规模化粮食种植的家庭农场发展。

同时，市、县两级也积极开展扶持引导家庭农场健康发展的有关工作。目前，市县两级共出台促进家庭农场发展的专门文件64个，出台示范型家庭农场创建文件58个，认定本级示范家庭农场1262家，出台工商注册登记相关文件22个，单列针对家庭农场的专项资金2901万元，有力地推动了家庭农场健康发展。

（王娜 山东省农业厅经管处邮编：250013）