推进“中华大粮仓”变成“全国大厨房”

王雪峰



推进“中华大粮仓”变成“全国大厨房”

王雪峰

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出，“优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益”。这为新常态下黑龙江省推进现代农业改革与发展指明了方向，为调整农业结构、转变发展方式明晰了路径。站在黑龙江农业发展的新的历史起点上，要在确保国家粮食安全的前提下，加快调整农业生产结构，优化加工业产业结构，转变农业发展方式，提升农产品质量品质，推进黑龙江由“中华大粮仓”向“全国大厨房”的转型升级。

第一，调整农业生产结构。黑龙江省作为国家粮食主产区，多年来当家的农产品一直是水稻、玉米、大豆，在保障国家粮食安全方面发挥了巨大作用。但是根据发展现代农业的新要求，消费者对“大厨房”的新需求，仅靠水稻、玉米、大豆难以支撑，必须加快调整农业种养结构，形成粮、经、饲和肉、蛋、奶等多元农产品种类，丰富餐桌上的品种，做到既要有饭，还要有菜，更要有肉。一要着力发展优质高效作物。引导农民发展优质粮食、特色经济作物和饲料饲草作物。大力发展杂粮杂豆、鲜食玉米、棚室蔬菜等经济作物和食用菌、鲜果等具有比较优势的特色作物，积极推进粮改饲和退耕还草，扩大青贮、苜蓿等作物生产，努力构建粮、经、饲三元种植结构，提高种植收益，提升农业的比较效益。二要加快发展畜牧业。充分利用黑龙江的天然条件，大力推进规模化标准化养殖，进一步扩大在畜产品上的供给优势，抢占国内日益增长的对高端畜产品和乳制品的需求增长空间。充分发挥政府资金引导作用，吸引社会资本投资建设标准化适度规模养殖场，扩大肉牛、奶牛、生猪、禽类养殖规模，提升肉蛋奶的供给数量和质量。通过调整农业生产结构，满足消费者对餐桌多样化的需求，增加对“全国大厨房”的供给能力。

第二，提升农产品质量和品质。随着人民生活水平的不断提高，人们对健康的追求日趋强烈，对高端农产品的需求日益增长。要坚持农业循环发展、绿色发展、低碳发展，发挥黑龙江省寒地黑土、生态良好的优势，引入科学、环保、绿色的生产方式，将绿色、无公害、有机食品和符合国际质量安全标准的高端农产品的生产规模化、标准化，形成多层次的品质结构，以满足国内不同消费群体的需求。进一步加强绿色食品基地建设，提升黑龙江绿色食品品牌信誉和影响力。扎实深入地开展“三减”行动，减少农药、化肥、除草剂使用量，替代以农家肥、生物防控病虫害、物理除草等措施，进一步降低农业面源污染，保护和优化农业生产环境，推动传统农业向生态质量效益型农业转型。实施耕地质量提升与保护行动，加大秸秆还田力度，推广测土配方施肥、作物配比专用肥，增施农家肥、有机肥，着力提高耕地质量，特别是腐殖质含量，实现“藏粮于地”，从根本上提高农产品质量和品质。积极引入物联网技术，实行生产过程整体测控、水肥一体化等先进的生产方式，打造精准农业和高效农业，将更多安全、绿色、有机、环保的优质农产品端上餐桌。

第三，优化食品工业产业结构。2014年黑龙江省食品工业主营业务收入、利润分别占全部工业的33.3%、20.7%，已经成为仅次于能源工业的第二大主导产业。但从结构上分析，粮食加工占食品工业的90%左右，食品制造仅占到10%左右，农产品的终端消费品少。要实现农业转方式、调结构，就必须在稳定粮食生产的同时，以“第六产业”为主攻方向，积极推进一二三产业融合发展，重点围绕米、稻、豆、薯、肉、乳等资源富集优势，大力促进农产品转化加工和精深加工，延伸产业链条，实现多层次加工转化增值。同时，要发展和壮大龙头企业，培育一批像“北大荒”“黑森”“九三”“完达山”“飞鹤”等著名品牌，进一步提高食品制造业的市场竞争力，推动由农产品生产大省向农产品加工大省转变，实现从“中华大粮仓”到“全国大厨房”的华丽转身。

（作者系黑龙江省人民政府研究室农村处处长）

责任编辑/杜金莹dujinying@fendouzazhi.cn