发展现代农业的领跑者——关于农垦宝泉岭管理局转型发展情况调查

张兴国



发展现代农业的领跑者——关于农垦宝泉岭管理局转型发展情况调查

张兴国

农垦宝泉岭管理局在粮食连年增产，农产品总体供大于求、消费结构不断升级、粮食成本上涨过快，甚至出现市场局部饱和与结构性过剩的背景下，不单纯追求产量，主动面向市场、调整农业结构，突出发展以畜牧业为龙头的农业产业化经营，加快转变发展方式，转型步子坚实有力，企业活力不断增强，成为垦区发展现代农业的领头羊。2015年全局粮食总产300万吨,同比增长18%。农场职工家庭人均纯收入25789元，同比增长7.3%。

一、围绕市场打绿色牌，种植业调整持续发力

宝泉岭管理局在传统农业向现代农业转化进程中，强化市场导向，坚持产销一体化方向，采取综合增产措施，确保粮食产量稳定增长，不断加大基础性投入，提高农机装备水平和科技应用水平，提高农业标准化管理水平，进而不断提升种植业综合生产能力和综合效益。目前，全局农机总动力125万千瓦，农业机械化率99%，全局已累计生产粮食986亿斤，累计向国家交售商品粮905亿斤，为保障国家粮食安全做出了新贡献。同时，面对粮食市场国内价格高于国际价格、总体供大于求的局面，主动转变观念、找准市场定位，发挥资源和生态优势，打绿色牌、走特色路。五年来，对种植业结构不断进行调整和优化，以发展绿色有机食品为主攻方向，农业迈向绿色生态优质安全之路。

大力推行经营规模化、生产标准化、科技化、水利化，旱田播种全面应用了GPS导航，一律选用进口精量播种机进行精量点播，水田全部采取大棚集中育秧、集中浸种催芽和钵式毯育苗，并进行了玉米大垄覆膜、水稻钵育摆栽、侧深施肥、节水灌溉等新技术的推广和应用，水稻、玉米两大高产优质作物面积已占总播种面积的98%以上。

积极推进减化肥、减农药、减除草剂使用量，全局共落实绿色原料种植面积178万亩，实行有机认证面积20万亩，有9个农场开展了农产品质量追溯体系建设，打造绿色优质安全品牌。梧桐河农场坚持“打绿色牌、走特色路、引自然水、产优质米”的水稻发展之路，加大与古龙食品公司的合作力度，全力打造“梧桐河”稻米产品高品质、高档次、绿色、无污染的品牌形象。依托门店销售、互联网推广等方式，充分发挥古龙食品的营销优势，以质量优势和品牌优势开拓大米中高端市场，使“古龙梧桐河”大米真正成为在福建厦漳泉地区有影响力的“绿色品牌”，“梧桐河”牌大米也是“首届黑龙江消费者最喜爱100种有机绿色食品”之一。

利用土地集中连片、机械化程度高的优势，不断创新经营主体，带动规模经营和结构调整，全局共创办各类合作社488家，其中农业种植类合作社311家、农机合作社97家、养殖类合作社46家、林业类合作社23家、蔬菜种植类合作社11家。引导龙头企业、合作社等市场主体与种植户建立密切的合作关系，走规模化、集约化、标准化发展绿色有机食品之路，从而带动职工群众增收致富。宝泉岭管理局利用地处中俄边界的便利条件，利用机械化水平高的强势，不断拓展发展空间，赴俄开展农业资源合作开发，将绿色有机品牌拓展到俄方市场。

二、优化大农业结构，推动畜牧产业由弱变强

宝泉岭管理局发挥草原、林地、秸秆资源富集优势，大力发展畜牧业，全局已形成以奶牛、生猪、白羽鸡三大产业为支柱，以咖啡貂等特色养殖为补充，以乳肉兼用牛、肉羊养殖为新的增长点的品种多样化、养殖规模化、管理标准化、经营市场化的现代畜牧业发展格局。

几年来，宝泉岭管理局以粮食为基础，走上粮多、畜多、过腹增值、转化增值之路，养殖的规模化、专业化、精细化水平不断提升，全局年出栏1000头以上的规模养殖户88户，其中36家为年出栏万头以上，占养殖户的60%以上。依托双汇北大荒龙头企业带动，宝泉岭成为全省重要的生猪生产基地，宝泉岭双汇成为省内第一个对俄出口猪肉的企业。宝泉岭的生猪养殖量占垦区的48%，出栏量占垦区总量的56.9%，2015年生猪产业产值为14.8亿元，增加值为5.92亿元。规模养殖户年出栏1000头的达到81户，规模养殖生产比重达到60%以上。自2010年起已有9个猪场被农业部授予畜禽养殖标准化示范场，2个猪场被商务部列为国家级生猪活体储备基地，2个猪场被省商务厅列为省级生猪活体储备基地。依托完达山和摇篮乳业龙头，大力发展奶牛养殖业，奶牛存栏9719头。军川农场川南奶牛场存栏奶牛1805头，是当前垦区最大的个人单体规模奶牛场。宝泉岭管理局白羽鸡一体化养殖项目，一期计划投资25亿元，建成后年可饲养屠宰加工优质白羽鸡1.2亿只，是全省最大的肉鸡养殖屠宰加工一体化项目。目前，已累计完成投资13亿元，并开始加工生产，共养殖祖代种鸡8.2万套、父母代种鸡36.5万套、商品鸡757万只，商品鸡已出栏462万只；配套的饲料厂已试车供料，加工厂全年可实现3000万只白羽鸡的屠宰加工目标，可实现13亿元的产值，拉动玉米销售7.5万吨，带动近2000人就业。

三、着力培育引进龙头，铸就农业产业化引擎

宝泉岭管理局充分利用粮食资源雄厚的基础，积极培育或引进龙头企业，大力发展农副产品精深加工业，加快推进农业产业化、垦区工业化进程。

依托开发区为载体招商，打造工业发展承载区。宝泉岭经济开发区是省级开发区，依托国家级宝泉岭经济开发区和名山口岸优势，把粮食生产基地建成食品加工基地。充分发挥“宝泉岭百亿元食品工业基地核心区”招商引资的载体效应，全面开展招商活动。2012年以来，全局招商引资项目174项，合同总金额83亿元，到位资金35亿元。其中，超亿元的项目16个，超千万元的项目108个。目前，区内有各类企业64家，2014年开发区实现销售收入50亿元、增加值9亿元、利润1.6亿元，纳税3400万元。

依托区域独特条件，培育和引进龙头企业。围绕粮食、畜产品、石墨等资源优势，开展招商引资和项目开发建设，初步形成米、乳、肉、酱、药、酒、饲料、石墨、有机肥、新能源等产业格局。以资源为依托，引进和培育一批具有较高科技含量、牵动能力强的规模化龙头企业，提升深度开发加工能力，延伸了产业链条。现在全局农畜产品加工转化能力达400多万吨，水稻加工企业有63户、加工水稻能力达到242万吨。宝泉岭双汇年屠宰生猪能力达到200万头，年加工肉制品1.44万吨，白羽鸡加工厂年可屠宰加工20万吨鸡肉制品，军川完达山乳品公司日处理鲜奶600吨，宝泉酱业、香其酱业10万吨加工能力，军川军粮酒业、绥滨龙门福地酒业白酒产能6000吨。利用丰富的矿产资源，兴办石墨加工企业5户，年产鳞片石墨16万吨，可实现工业产值6亿元以上。由延军农场持有40%的国有股权、青岛黑龙石墨持股36%、青岛贝可倍持股24%，注册资本1.9亿元，成立的北大荒黑金石墨公司已具备年生产鳞片石墨5万吨、球形石墨2万吨、导热板材50万平方米的产能，建厂以来共实现销售收入1.5亿元，利润1065万元。

创新经营机制，攀高结贵激活龙头企业。垦区是大型国有企业，至今仍存有计划经济的印迹，机制僵化、经营不活。尤其是垦区创办的一些农副产品加工企业，在市场激烈竞争中，有一些曾经短暂辉煌，如今陷入困境乃至绝境。如宝泉岭肉业公司，曾一度亏损6750万元，陷入停产、破产的困境。在这种情况下，宝泉岭管理局主动同全国肉食加工企业龙头老大双汇集团合资合作，相继成立三个合作公司，即望奎双汇北大荒食品有限公司、哈尔滨双汇北大荒食品有限公司和黑龙江宝泉岭双汇北大荒食品有限公司。新建的合资公司对原来工厂进行全面改造升级，至2014年底累计投入资金近3亿元，将宝泉岭公司低温肉制品产量由每天15吨提升到45吨，百分之百达产；宝泉岭望奎公司新建高温肉制品车间，设计每天产能100吨，实际生产能力达到每天130吨。实现股份制经营以来，宝泉岭双汇肉业集团公司彻底转换经营机制，面向市场，开发优质产品，逐步摆脱困境、走出低谷。至2014年底，宝泉岭肉业三个合资公司共屠宰生猪842万头，生产肉制品51万吨，实现销售收入178.74亿元，纳税5亿多元。2014年10月，俄罗斯首先批准中国对俄出口猪肉的企业只有宝泉岭双汇北大荒肉业、望奎双汇北大荒肉业，宝泉岭管理局辖区内的81个规模养殖户被出入境检疫检验部门批准为生猪出口备案饲养场，年可提供出口加工用生猪60万头以上。

四、强化设施科技支撑，促进特色产业集聚发展

宝泉岭管理局坚持以市场为导向，发挥资金密度大、科技保障能力强的优势，利用农场现有产业基础和农业设施，通过政策吸引、引资建设、龙头企业带动等方式，发展都市农业、园艺农业，发展高效特色种植业等，做到大农场大调整、大作为，一批小而穷的农场也创出了特色产业发展之路，宝泉岭垦区农业正加速由粮食农业向多元化、现代农业转型发展。

在发展反季节蔬菜上做文章。宝泉岭管理局引入市场机制，兴建了一批大棚，并有效利用农业综合设施，发展特色种植业。已建成投入使用的果蔬大棚300栋，其中香瓜100栋、葡萄80栋、食用菌20栋、反季蔬菜100多栋。全面利用2500栋水稻育秧当期闲置大棚种植香瓜、西瓜、葡萄、食用菌、反季蔬菜等，年增收5000多万元。大规模种植大棚反季蔬菜全部实行两茬种植，第二茬主要种植西红柿、西瓜、晚豆角等，每栋大棚利润均在1万元左右，实现了效益倍增。

在蔬菜精深加工上做文章。宝泉岭管理局所属的汤原农场是仅有5万亩耕地的小场，过去单纯依靠种粮生存，为了寻找发展出路，他们把眼光瞄向了更广阔的市场。经过努力，2014年引进佳木斯润丰农业开发有限公司番茄深加工项目，投资1.2亿元，年加工番茄7万吨，生产番茄酱1万吨，当年种植番茄5000亩，平均亩产4.8吨，亩效益880元，实现当年洽谈、当年建设、当年投产、当年获益。番茄产业还为务工者带来1500万元的经济收入，影响到2000多人就业。依兰农场也是一个规模较小的农场，不再单纯依赖粮食生产，他们利用丰富的林木林下资源，发展林下经济。争取到国家农发项目“润生”食用菌项目，一期工程投资1050万元，全年菌场生产菌包160万袋，实现菌袋销售收入304万元，秋木耳市场销售价格精品每斤120元。通过客商收购、网店、微商、实品店等多种销售方式，实现年销售额714万元，销售利润144万元。“润生”食用菌厂逐步发展成为生产、种植、加工一体化的企业，调整了农场单一的经济结构，带动了上下游相关产业，同时为广大农户提供菌袋及食用菌种植技术培训，目前已成为黑龙江大学的食用菌实践教学基地。

在特色种植上做文章。名山农场因土地面积小、土壤瘠薄、产业结构单一，主动转型发展，把高效特色产业种植作为重要突破口，大力扶持中药材防风种植项目，在政策、资金、服务等诸多方面对创新产业发展方式的各类经营主体给予引导服务和支持。他们聘请佳木斯三江鑫源中药材种植专业合作社理事长做技术顾问，对干部职工进行技术培训，主攻中药材防风种植。近四年来，防风种植面积持续增加，成为规模化的样板基地，获得了良好的经济和社会效益。2015年名山农场中草药基地种植面积427.5亩，每亩防风药材获利2200元。名山农场已初步形成以合作社为龙头的农业优势产业群、以特色种植养殖为重点的特色经济带和以绿色有机产品生产销售为引擎的绿色有机产品集成地等新型经济模式，成立了以养殖、林业和中草药种植为主营方向的新型经营主体17家，特色种植面积达到12750亩，占农场耕地总面积的5.1%。

在特色养殖上做文章。宝泉岭管理局各农场利用地缘、资源禀赋，发展特色养殖业。貂狐貉的饲养量20万只，在垦区处于第一位，年产值近1亿元，占垦区总量的90%。通过不断摸索，普及科学养貂技术，吸引更多的人饲养咖啡貂、引进丹麦名贵雪貂等品种，推动产业健康发展。宝泉岭管理局还主动加入绥滨县大鹅产业化基地圈，接受地方龙头企业辐射带动，在二九〇、江滨、绥滨、普阳等农场基本实行了大鹅订单养殖，饲养总量接近20万只，养殖大雁1.1万只，获得了较好的经济社会效益。

（作者单位：中共黑龙江省委政策研究室）

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