提振精气神 展现新作为——在中共福州市委党校2016年秋季开学典礼上的讲话

吴深生

（中共福州市委组织部，福建 福州350001）

提振精气神展现新作为——在中共福州市委党校2016年秋季开学典礼上的讲话

吴深生

（中共福州市委组织部，福建 福州350001）

精气神是党员干部作风和形象的集中展现。党员干部有什么样的人生价值取向，保持什么样的精神状态，事关全局、事关发展，是一个不折不扣的政治问题。当前，福州正站在一个新的发展起点上，具有前所未有的发展机遇，全市广大党员干部要自觉提振精气神，凝心聚力谋事业，一心一意促发展。各级党组织要把提振党员干部精气神作为一项基础性、长远性工程抓紧抓实，切实调动广大党员干部干事创业的积极性。

党员干部；精气神；党校教育

今天讲话的主题是“提振精气神，展现新作为”，主要有三个方面考虑：一是当前福州正热火朝天开展重大项目“抓征迁、促落实”百日攻坚行动，全市上下都卯着劲，你追我赶，奋勇争先，这里再把市委的有关精神，给大家作个传达，给大家鼓鼓劲。二是福州县乡党委换届已经全面完成，新班子要有新气象，新班子要有新作为，换届后如何引导各级领导班子和领导干部把主要心思和精力放在干事创业上，是中央、省委和市委高度重视和关注的问题。三是开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是关键，看党员干部合格不合格，一个重要标准是看是否敢于担当、是否干在实处、是否推动发展。下面，我讲三个问题。

一、提振精气神事关事业兴衰成败

精气神是精神状态和精神面貌的具体体现，也是党员干部作风和形象的集中展现。干部有什么样的人生价值取向，保持什么样的精神状态，事关全局、事关发展，可以说是一个不折不扣的政治问题。

（一）从福州发展现实看，提振精气神是落实新要求建设新福州的重要保证

当前，福州正站在新的发展起点上，具有前所未有的发展机遇，“五区”叠加的政策优势不断凸显；与此同时，我们要清楚地认识到，福州也面临转型升级的严峻挑战。经济发展不容乐观、形势严峻，从1-7月主要经济指标数据看，GDP、规模以上工业增加值等指标同年初计划相比存在较大差距，特别是固定资产投资，7月份当月同比下降17.5个百分点，仅增长2.7%，低于全省平均水平7.9个百分点，是我市有统计数据以来的新低；项目建设问题也比较突出，一些项目进度缓慢，难以落地，等等。在座的每一位党员干部都要明白，如果我们连年度既定目标都无法完成，省会城市龙头引领地位就名不符实，省会城市干部的自豪感更是无从谈起。

福州市委、市政府审时度势作出开展百日攻坚行动部署，攻坚是重点，行动是关键，落实要靠干部。倪岳峰书记在不同场合多次强调，当前福州改革发展任务繁重，“要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，按照中央和省委要求补短板、抓落实，全力推动各项工作再上新台阶”“要着眼当好排头兵，提振精气神，打好攻坚战，着力建设‘机制活、产业优、百姓富、生态美’的新福州”。认真落实市委、市政府的决策部署和倪书记的重要指示精神，是对全市党员干部态度和行动是否坚决的一次重大考验。在这个关键时期，迫切需要我们通过提振精气神，把思想和行动统一到市委决策部署上来，认清发展形势，增强发展信心，提振发展士气，让新福州建设蓝图早日成为现实。

（二）从党的历史经验看，提振精气神是我们党克敌制胜的重要法宝

毛泽东同志有一句名言，“人总是要有一点精神的”。在1929年召开的古田会议上，毛泽东同志确定了入党的“五个条件”，其中重要一条就是“有牺牲精神，能积极工作”。有一组数据，从1921年建党到1949年建国，28年浴血奋战，英勇牺牲并有名可查的党员达370万人，还有大量牺牲的无名党员。纵观世界历史，没有哪个国家的政党，党员这么坚强，付出的牺牲这么巨大，背后的支撑就是精神的力量。新中国成立后，毛泽东同志多次强调，党员、干部要始终保持革命战争年代那种艰苦奋斗的精神，那样一种干劲、那样一种拼命精神，把革命工作进行到底。在改革开放初期，邓小平同志也特别强调干部尤其是领导干部要保持良好的精神状态，指出“没有一点‘闯’的精神，没有一点‘冒’的精神，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”可以说，如果当时党员干部没有一股敢闯敢拼敢干的精气神，改革开放的局面是无法打开的。

党的十八大以来，习近平总书记对党员干部保持良好精神状态作出许多重要而精辟的论述。比如，强调“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的”等等。此外，习总书记针对不同干部群体多次阐述这个问题。2015年1月12日，在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，习总书记指出，“事业成功的原因很多，奋发有为是主要因素”“面对工作难题，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻求克服困难的具体办法，豁得出、顶得上去”。2016年1月19日，习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上，强调“要支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业”，等等。

总结回顾党在各个时期的历史经验，正是因为在党的领导下，党员干部始终保持良好精神状态，带领广大群众奋发有为、开拓进取，革命、建设和改革都取得了举世瞩目的成绩。在新的历史时期，我们要大力传承弘扬共产党人的精神，不忘初心，继续前进，为经济社会发展各项事业提供强有力的精神支柱。

（三）从干部队伍现状看，精气神不足是亟需大力破解的突出问题

干部想不想干事、是不是有作为，从精神状态上就可以看出来。这段时间，我在基层、在项目一线调研时，能够感受到福州大多数的干部是有激情、有干劲、有本事的，“五加二、白加黑”“宁愿掉肉、不愿掉队”。但是也不可否认，同样面对经济下行的压力，有的地方经济持续下滑，有的地方却逆势上扬；有的部门对工作盯得很紧、抓得很实，有的部门却拿事不当事、干到哪算到哪。造成这种差距的一个重要因素，就是干部精气神不一样。今年7月份，市委组织部作了一份调研，向全市干部群众发放了400份调研问卷，实地走访了一些企业主和服务对象，调查结果显示，53%的被调查人员认为我市一些干部思想僵化、因循守旧，缺乏开拓创新意识，干劲闯劲不足；46%的被调查人员反映干部队伍中存在明哲保身，怕担责任，有位不作为、有责不担当，“只要不出事，宁愿不干事”“没有会议纪要就不办”“遇见难题绕着走，碰到矛盾就溜边”；33%的被调查人员反映了一些干部执行力差，层层递减，争先进位意识不强，得过且过，等等。

分析问题原因，表面看有作风的问题、有执行力的问题，但归根结底是一些干部思想出了偏差、“精神状态”出了问题，工作中少了那么一股“干”劲，缺了那么一股“冲”劲。尽管这些问题发生在少数人身上，但是影响很不好，危害性很大、杀伤力也很大。对此，我们必须高度重视，坚决予以纠正，切实提振党员干部精气神，让履职尽责、干事创业在全市蔚然成风。

二、党员干部要自觉提振精气神

有什么样的精神状态，就有什么样的工作作风，也就有什么样的工作成效。全市广大党员干部要自觉提振精气神，凝心聚力谋事业，一心一意促发展。这里重点讲三个方面：

（一）对党绝对忠诚，坚定立场“明大事”

明大事是一种信仰、一种态度，核心是对党忠诚。党员干部对党忠诚，是排在第一位的政治品格，做不到忠诚就是大德大节有亏，就要予以一票否决。当前，党员干部对党忠诚，体现在落实中央、省委和市委决策部署坚决一点、快一点。

要深刻领会精神。中央、省委和市委精神是我们开展各项工作的总纲领、总依据、总遵循。只有吃透中央、省委和市委精神，干工作才能定位准确、方向正确，才能抓住关键、有的放矢。广大党员干部要深刻领会中央、省委和市委的决策部署，深刻领会倪岳峰书记近期对福州工作的指示精神，把握核心要义、明确工作要求，内化于心，外化于行。比如，准确把握市委市政府作出的实施“百日攻坚行动”、推进创新驱动战略、打赢脱贫攻坚战等重要部署，准确把握市委关于稳定经济增长、推进转型发展、重点产业培育、新型城镇化建设、供给侧结构性改革等重大任务，真正把思想和行动统一到市委的部署要求上来。

要坚定贯彻意志。忠不忠诚，要看在执行贯彻中央、省委和市委的决策部署上，意志坚不坚定，行动迅不迅速。习近平总书记多次强调的看齐，关键是要快速跟上。中央、省委和市委的决策部署一作出，各级党员干部行动就要快一点，就要马上就办、真抓实干。这样才能把握工作主动权，为全局战略的实现发挥更大的作用。当今市场经济的竞争不仅是“大鱼吃小鱼”，更是“快鱼吃慢鱼”。福州发展“上有标兵，下有追兵”，机遇稍纵即逝，稍有迟疑，即有可能被其他城市甩下“发展列车”。因此，全市各级党员干部要时刻保持等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，行动快一点、再快一点，市委的决策就能早一点落实，群众就能早一点得到实惠；行动迟疑一点、慢一点，市委的决策就可能被拖延、被延误，群众的获得感就会减一分，就会对全局工作产生重大影响。总之，中央、省委和市委一部署，各级各部门、各级党员干部就要闻风而动、令行禁止、迅速落实，这是对党忠诚的具体体现。

（二）强化责任担当，集中心思“想干事”

想干事是一种状态、一种激情，核心是担当问题。作为党员干部特别是领导干部，大家必须懂得，我们走上领导岗位，是党和人民的信任与重托，担负的是为党工作、为民服务的一份重任，必须保持夙夜在公、殚精竭虑、昼夜兼程的精气神，恪尽职守、躬身实干，为党尽职、为民尽责，该干的事顶着压力也要干，该担的责冒着风险也要担。

要坚持一线作为。当前，“一线作为”已经成为全市工作的主基调和新亮点，也成为党员干部的共识。要进一步强化“一线”意识、保持“一线”状态、发挥“一线”作用，走在前列、干在实处。强化“一线”意识，就是思想上、认识上要把自身定位于“一线”，准备当的是“战士”、而不当“绅士”，党委政府决策部署到哪里，行动就跟进到哪里，切实担负起建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福州的时代责任。保持“一线”状态，就是要时刻保持“一线”的战时状态，时刻整装待发、冲上“火线”，坚持干着指挥而不是看着指挥，在实干中寻找办法、破解难题，在实干中赢得尊重、树立威信。发挥“一线”作用，就是要在征地拆迁、项目建设、维稳处突、抢险救灾、精准扶贫等急难险重中心任务中，沉到基层，在一线摸清情况、一线解决问题、一线推动落实，真正发挥作用、体现作为、展现形象。需要注意的是，许多干部在日常工作中默默无闻、埋头苦干、甘于奉献，“完美”工作而不是“完成”工作，平凡岗位作出了不平凡业绩，这也是“一线作为”的表现，也需要大力褒扬。

要勇于攻坚克难。我们常说，共产党的干部要在困难面前逞英雄。在百日攻坚行动中，列入全市百日攻坚行动的项目729个，其中重大项目460个，征地交地项目269个，要在100天左右的时间，实施征迁交地、开工竣工、城市基础设施和工程包、工业技改等攻坚行动，完成交地2.2万亩、拆迁400万平方米，推动项目开工136个，促进项目提速211个，实施工业技改项目28个，实现项目竣工85个，同时完成闽清、永泰灾后统建农房20万平方米，通过攻坚行动，确保全市完成投资1170亿元，促进全年目标任务圆满完成或超额完成。各县（市）区、市直相关职能部门还有各自的项目清单。应该说，项目清单里面许多的任务都是难啃“硬骨头”。项目攻坚时间紧、任务重，要勇于迎难而上，拿出最高标准，付出最大努力，只为落实想办法，不为困难找理由，一个问题一个问题地解决，一个矛盾一个矛盾地化解，以优异的成绩向市委交出满意的答卷。

要讲求守正出新。要在正确理解上级精神的基础上，充分发挥主观能动性，创造性开展工作。党的路线方针政策，习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省委和市委的决策部署，都是要恪守的正道。道不正，就会犯方向性错误。而面对经济发展转型升级，必须适应挑战，积极改革创新，转变思想观念。经济有转型升级问题，领导干部也有转型升级问题。“转型”，就是要理念要转、思路要转、作风要转，从“被动参与”向“主动服务”转变，从“被动施压”向“主动担责”转变，从“上级要我干、推着干”向“自己主动干、揽活干”转变，进一步增强服务意识、责任意识。“升级”，就是要在原来的工作基础上，在工作效率、成果各方面都有新的提高。要对标先进“晋位升级”，面向全省全国选标杆、找对手，定坐标、争位次，把全部精力集中到干事上，把全部能力施展到发展上；要争创业绩“晋位升级”，瞄准一流的水平、一流的目标，事事创佳绩、年年出亮点，让组织满意、让群众满意，为福州发展增光添彩。

（三）坚持善做善为，提升能力“会干事”

会干事是一种素质、一种本领，核心是能力问题。如果心有余而力不足，那么一腔热血和美好蓝图最终都只会成为泡影。1939年，毛泽东同志在延安在职干部教育动员大会上讲话时指出:“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。这番告诫放在当下依然发人深省。特别是经济发展进入新常态，各种深层次矛盾和问题日益凸显，能力不足、本领恐慌更加现实地摆在我们面前。广大党员干部要自觉加强理论学习和实践锻炼，不断增强适应把握引领新常态的本领和能力，真正干一行、爱一行、钻一行。

要善于谋事。谋事在前，成事在后，谋事水平直接决定干事成败。要善于运用科学理论指导实践。当前，重点是学好习近平总书记系列重要讲话精神。要结合正在开展的“两学一做”学习教育，带着深厚感情学、带着执着信仰学、带着实践要求学，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，深刻把握习近平总书记对福建、福州工作作出的重要指示批示精神，真正用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作。同时，要提高驾驭市场经济的能力，自觉加强对经济、政治、社会、生态等各方面知识的系统学习，不断强化专业思维、专业素养、专业方法，为各类市场主体提供高效服务，推动经济持续健康发展。

要科学做事。1934年，毛泽东同志提出的“过河”与“桥”的比喻，强调的正是工作方法的重要性。抓工作如同“过河”，不解决桥或船的问题，也就是没有有效的方法，想快也快不了。我们的工作，凡是落实得快的、效果好的，都是找到了有效的方法。要落实新发展理念，遵循规律干。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中反映了我们党对我国经济社会发展规律的新认识。要切实把五大发展理念牢固树立起来，用以引领和推动各项工作，不断提高工作的预见性、主动性和创造性，努力实现更好更快发展。要增强短板意识，抓住关键干。善于运用辩证法，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准问题症结，破解影响发展的瓶颈制约；树立底线思维，加强对经济运行和社会治理中各类风险的分析研判，因势而变、化危为机，进一步打开工作局面。

要团结共事。团结出凝聚力、战斗力、生产力，团结也出干部。当前，全市县乡党委换届已经全面完成，一大批新同志走上领导岗位，新班子团结显得尤为重要。要坚持民主集中制，班子成员之间、同志之间要团结合作、和谐共事、互相补台，真正心往一处想、劲往一处使，齐心协力把党交给的各项工作做得更好。要有容人容事、不记恩怨的雅量，有光明磊落、坦坦荡荡的胸怀，有推功揽过、与人为善的气度。只有严于律己、宽以待人，方能吸纳八方英才，凝心聚力；只有容人容事，胸襟开阔，方能在同志之间形成互相尊重、互相学习、互相信任、互相配合的浓厚氛围。同时，党员干部既要会干事、干成事，也要不出事，这是做人做事必须坚守的底线。要强化“四种意识”，严格纪律约束，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，永葆共产党人的政治本色。

三、各级党组织要努力提振干部精气神

各级党组织要把提振干部精气神作为一项基础性、长远性工程抓紧抓实，切实调动广大干部干事创业的积极性。

（一）要切实加强教育引导

要开展经常性的思想教育，抓好党的理论教育和党性教育，解决党员干部思想“贫血”、精神“缺钙”、行动“乏力”等问题。党校要发挥教育培训主阵地作用，坚持党校姓党原则，进一步突出主业主课地位，推动市委重大决策战略及时进课堂、进教材、进学员头脑，多做为全市大局鼓与呼的工作，多做为市委决策咨询服务的工作，多做为党员干部提劲鼓劲的工作。典型本身就是一种政治力量。各级党组织要注重典型宣传，发现培育立得住、叫得响、群众公认的优秀干部典型，让广大党员干部多照“身边的镜子”，找差距、明方向，在比学赶超中积极进取。

（二）要改进干部考核评价

在这次百日攻坚行动中，市委组织部制定了加强干部服务保障重大项目工作的10条举措，第一条就是强化干部一线考核；与此同时，还出台了《关于强化在一线考察干部工作的暂行办法》、《加快建立一线考察干部工作机制的通知》、《在城市地铁项目一线考察干部的推进措施》3份文件。具体的措施，包括开展每月专项考核、年度全面考核，建立责任清单、问题清单、成绩清单，考察组列席项目协调会、调度会，等等。其中，地铁项目的干部考察，是为了打造一个标杆、样板，探索总结经验，以后在推进项目中干部考察就按照这样的办法干。应该说，这些措施每一条都很实、很管用。这也是市委对干部人事制度的一次大胆改革创新，目的为了在百日攻坚、经济建设以及日常工作的第一线考察干部，全程盯住干部在一线的表现。全市各级党组织、组织人事部门要按照市委要求，立即行动起来，加快建立一线考察干部机制，着力形成科学有效、简便易行、务实管用的考核评价体系，发挥好考核评价“指挥棒”作用，真正使干得好的有奔头，干得差和不干事的没市场、受惩戒。

（三）要健全激励保障机制

注重发挥好关爱激励的杠杆作用，综合施策激发干部干事“动能”。要旗帜鲜明地树立正确的用人导向，坚持好干部标准，把敢于担责任，能够干成事，在忠诚、干净这两个方面靠得住的干部选拔上来、使用起来，激励、引导干部到一线去建功立业、推动发展。对在攻坚行动、经济建设、扶贫开发等重大任务，在维稳处突、抢险救灾等关键时刻中涌现出来的优秀干部，要优先提拔重用；对表现突出、完成任务好的干部，要优先评先评优，及时给予嘉奖。要健全完善容错纠错机制，落实习近平总书记提出的“一个结合，三个区分”的要求，为真抓实干者鼓劲、为改革创新者撑腰，为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责，营造鼓励干事、宽容失败的良好氛围。

（四）要加大监督问责力度

严管才是厚爱。要坚持从严管理与关心爱护相结合，打好约束与激励的“组合拳”。要始终绷紧从严这根弦，时刻关注干部思想动态和工作动态，重视开展谈心谈话，抓早抓小抓预防，防止“温水煮青蛙”，防止“亚健康”恶化为“重病症”。对“不在状态”的干部，要用好提醒、函询、诫勉等组织措施，及时咬耳朵、扯袖子；对“为官不为”等问题比较突出的干部，要按照相关规定实行“下课问责”。特别是在百日攻坚行动中，责任心不强、措施不实、工作不力、进展缓慢的，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关项目负责人的责任；凡不遵守廉洁自律有关规定的坚决予以“一票否决”。

同志们，新形势、新任务给各位领导干部精神面貌、能力素质提出了新的更高要求。参加党校培训，既是组织交给的一次任务，也是一次“充电加油”的机会。各位领导干部承担的工作任务都很重，参加培训很不容易，希望大家珍惜难得的学习机会，按照培训安排，排除一切干扰，集中精力，全身心投入学习，严格遵守干部培训的有关规定和党校的各项规章制度。市委党校要坚持严以治校、严以治教、严以治学，在丰富教学内容、创新教学方法、严格教学管理方面多下功夫，促进形成好的学风、校风。

责任编辑：周挺

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1674-1072（2016）05-005-05

2016-09-09

吴深生，男，中共福州市委常委、市委组织部部长，中共福州市委党校校长，福州市行政学院院长。