泸水县林下经济发展问题及对策——以草果产业发展为例

曾秀花

(泸水县林业局，云南 怒江 673199)



泸水县林下经济发展问题及对策
——以草果产业发展为例

曾秀花

(泸水县林业局，云南 怒江 673199)

通过实地调研和资料查阅，对泸水县草果产业发展问题进行了分析。结果表明，泸水县草果产业发展过程中，存在着资金不足、农业技术推广力量欠缺、草果种植组织化程度低、管理粗放等问题，针对存在的问题，提出了相应对策。

草果；问题与对策；泸水县

近年来，为切实有效保护森林资源，有效利用林业资源，增加林农经济收入，泸水县创新发展模式，积极发展林下循环经济，推动了林下产业的发展。其中种植草果便是泸水县发展林下经济的典型产业。草果(Amomum tsaoko)又称草豆蔻，为姜科豆蔻多年生常绿草本植物，是一种重要的药食两用经济作物[1]。草果适宜生长在海拔1 400～2 200m，年平均降雨量1 000～1 600mm的亚热带山区常绿阔叶林中。草果喜欢温暖、半阴半阳的环境[2，3]。近年来，泸水县将草果产业作为林下经济的主导产业，获得了较快发展。经过几年的培植，到2015年种植面积达4 828.9万hm2，鲜果产量1 650t，产值达6 272万元，已成为一项新型产业。

1　草果产业发展现状

草果是泸水县著名的特色经济作物，草果种植收入是泸水县山区群众主要经济来源之一。1995年开始发展草果产业，人们在河边、山沟植物荫蔽度较好、土壤保水持水性优越的区域种植草果。从个别农户零星试种，到逐步示范、推广，从小到大、从弱到强，以草果特色经济作物产业为主导，带动全县经济作物朝着生态环保持续稳定的高原特色农业方向发展。截至2014年12月，泸水县种植草果面积4 828.9hm2，分布在怒江西面，在泸水分布海拔在1 500～2 300m。林农都是零星种植，没有形成标准的种植模式。2015年产值6 272万元，产量1 650t。由此可以看出草果产业是泸水县山区农民增收致富的特色经济作物和支柱产业，也是不易枯竭的绿色银行。

2　草果产业发展存在的问题

2.1资金不足限制了草果业的发展

草果种植周期较长。通常情况下，种植草果之后需要经过三到五年才能够挂果，但是草果种植后的前三年是关键时期，很容易出现株苗死亡的现象。因此，为了促进草果生长，每年要进行一到两次除草，并适量施加复合肥和有机肥[4]。基于泸水县经济不发达，人民群众经济基础不好，没有过多的资金投入到草果产业中去，加上前两年是资金投入最关键的时期，却见不到回报，会给农户带来经济负担，导致他们对投入失去信心，就会对草果的发展带来不利影响。虽然近几年泸水县争取到部分资金，但不能满足全县发展草果产业的需求，造成宣传推广和科技培训指导等工作有较大的难度，县内缺少强有力的资金支持，难以保证项目的顺利实施。草果产业处于一个从培育到发展的前期阶段。还需要上级相关部门给予解决更多的经费问题。

2.2林下经济技术推广力量欠缺

泸水县的草果种植历史不长，是近几年才推广的新兴产业。大范围种植尚属首次，技术储备不足，而技术推广人员并不具备足够的专业技术，他们对草果栽培技术掌握不足，很多技术都是靠翻阅资料现学现卖，再加上基层林业技术推广力量不能及时得到培训，知识更新缓慢，导致林下种植技术得不到及时推广。因此，不管是群众自身还是各级农业科学技术人员，都需要参加各种各样的专业技术知识培训。因而培训是今后一段时间内的工作目标。

2.3草果种植管理粗放

在草果的种植过程中，从表面上看，其对环境的要求不是很高，实际不然。很多农户认为房前屋后、山谷山涧都可以种植，加上这些年以来，草果的价格一路攀升，因此，很多农户开始大力种植草果，这就给草果的管理带来很大的挑战。很多地方在种植草果时，由于管理不科学、盲目种植，加上草果种植园区缺乏科学合理的规划，进行粗放管理，而且病虫害现象非常严重，致使草果枝叶干枯，给草果的发展带来很大的负面影响，也给泸水县草果产业的发展带来极大的影响。

2.4草果种植组织化程度低

在泸水县，虽然草果专业合作社较多，农业专业合作社得到了较大程度的发展，但是具备示范带头作用的却不多。除了三河草果专业合作社之外，很少有管理比较科学的专业合作社。大多数合作社，管理机制不健全，农民组织化程度不强。在草果的生产过程中，大多数农户都是小作坊种植，并不具备现代化种植水平，而且跟不上草果的信息化发展；在经营草果过程中，主要是经营不集中，缺乏专业化、集约化水平的发展；在草果的组织架构上，主要是以家庭作坊式为主，并没有健全的技术支持也不具备市场竞争力，因此在市场上，并没有很强的抗风险能力，很难进行创新并提升社会化服务。

3　草果产业发展对策

3.1多方融资，突破草果产业化的资金瓶颈

目前，草果面临的主要产业问题是资金短缺，融资困难。要想解决好这一问题，不但要提供必要的政策支持，而且要鼓励农业和草果经营主体进行不断创新，积极拓宽融资渠道。第一，为草果产业的发展设立专项投资基金，要把资本市场作为产业投资基金的纽带，把产业发展政策作为引导，把产业链上急需融资的微观主体作为农业投资基金的主要目标。通过构建草果产业化投资基金，以期吸纳民间投资，进而汇集更多农业闲散资金。通过这样的途径，可以解决国家资金不足的难题；另外，政府需要从各个方面来支持草果产业的发展，比如可以通过优惠税收政策，为草果产业提供配套的低息贷款等。通过构建草果产业化投资基金，可以有效地带动草果龙头产业的发展，这样就可以保证资金有效地流向优质苗木基地，进而产生更大的经济效益，而且还有助于草果产业向着更深更广的层次发展。第二，加大招商引资力度。招商引资工作是各级政府工作的重点，比起其他产业，尽管农业的发展不强，需要投入的力度比较大，但是如果能够充分利用有效的农业资源，加大农业投资力度，就能够取得丰厚的经济效益。因此，要想获得草果产业的有力发展，就应该加大招商引资的力度，进而解决草果发展中的资金问题。因此，在草果产业发展时，一定要综合利用基地优势，市场优势和政策环境优势，通过创建好项目，构建优质品牌的方式，积极开展招商引资。

3.2加强科技培训，提高科技水平

应该以当地农业林业等部门为主导，每年举行不同形式的专业技术人员培训。要采取主动出击走出去的方式把外面良好的科学技术引进来，促进草果科学管理技术最快到达农户身边，产生一定的经济效益，争取做到每家每户都能够掌握种植草果的科学管理技术，促进群众的管理水平、科技知识逐年提升[5]。

3.3加强林下经济技术推广

第一，以科学技术为导向，强化科技队伍建设。要采取引进来和内部培养相结合的模式，通过把外地人才引进来，进而促进本地人才培养，力争做到以引进来的优秀科学技术人才为基础，充分带动培训工作的顺利有效开展[6]。第二，促进农、科、教三项通力合作，快速转化科学技术，使之成为积极发展的助推力，积极探索新的技术推广模式，促进科技示范园(场)、科技致富带头人、专业合作组织等因素相结合[7]。第三，以科技到户和基层农业推广为依托，大力推广科学技术知识，着力培养更多具备先进科学技术的农业人员。第四，为草果的标准化、规模化生产制定标准的生产规范，积极推动草果规范化栽培。

3.4多措并举，发展壮大草果专业合作社

第一，充分研究泸水县实际情况，进而制定更有针对性的草果管理制度，对现有管理条款进行创新修改，力争做到制度落地生效，达到制度有执行、执行有监督，效果有落实[8]。第二，作为政府部门，一定要改变传统的服务管理模式，要力争做到服务性政府，真正把服务落实到位，要把人民群众在种植草果过程中遇到的困难和问题放在心头，为其排忧解难，而且要为农户提供积极有效的科学技术和政策支持；第三，开拓创新，积极改变传统草果专业合作社的短浅目光，通过联合、入股、重组的方式不断吸纳更多的人才和社会资本，进而增强草果产业的市场竞争力。大力促进草果行业龙头企业的发展，并通过龙头企业的发展带动专业合作社的发展，进而通过专业合作社对市场和农业的链接降低市场风险；第四，认真贯彻落实相关政策法规。通过财政扶持、各类支农资金的支持，促进草果专业合作社发展，并探索融资渠道的多元化，积极鼓励农村技术能人进行投资或者入股到专业合作社。

[1] 付益剑，白春宏，祝建华.云南怒江草果产业发展现状及对策[J].热带农业科技，2011(1):33-35

[2] 苏尔广，泽桑梓，季梅.云南德宏州草果产业规模化发展要素分析[J].热带农业科学，2011(3):47-49

[3] 张薇，杨生超，魏翔，等.云南草果种植发展现状及对策[J].世界科学技术：中医药现代化,2011(5):899-903

[4] 刘凤玲.红河州林下草果种植发展现状及建议[J].现代园艺，2015(8):17-18

[5] 陆丽萍.云南绿春县草果产业发展现状与开发利用对策和建议[J].农业与技术，2014(1):134-135

[6] 沈晓欢.泸水县草果产业发展探讨[J].云南农业，2014(9):47-48

[7] 李正能，刘克冠.卡场镇草果产业现状与发展对策[J].云南农业，2014(10):47-48

[8] 王剑，余国生.贡山县草果产业发展现状与对策[J].云南农业，2013(5):43-44

1005-5215(2016)05-0087-03

2016-03-08

曾秀花(1976-)，女，云南泸水人，大学，工程师，从事林业技术推广工作.

S788

Adoi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.05.035