凝聚国际智慧助力“一带一路”

余凯茜

二月的深圳，绿树环绕，春意盎然。2016年2月22—24日，由中共中央对外联络部当代世界研究中心、深圳市人民政府和复旦大学共同举办的“一带一路”国际智库合作联盟研讨会在这里召开，国内外近120位代表齐聚一堂，共话“一带一路”建设，共谋智库合作未来。

“智库联盟”稳步走向国际化

通过智库合作助力“一带一路”建设，这一实践最先起步于国内。2015年4月和12月，中联部当代世界研究中心牵头召开了两次会议，联合国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国国际经济交流中心、复旦大学等国内智库，共同发起成立了“一带一路”智库合作联盟。截至2015年年底，“智库联盟”国内成员已达82家。与此同时，来自沿线国家的许多智库也纷纷与“智库联盟”秘书处联系，表示愿加入这一智库联盟，共同为“一带一路”建设献智献策。为回应国际上的这一期待，推动“智库联盟”走向国际化，切实助力“一带一路”建设进程，当代世界研究中心特牵头举办此次会议。

本次会议吸引了50多个国家的60多位外国前政要及智库代表参加。广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞，中联部副部长、当代世界研究中心理事会主席郭业洲，吉尔吉斯斯坦前总统萝扎·奥通巴耶娃，奥地利前总理阿尔弗雷德·古森鲍尔，汤加前副首相萨缪·瓦伊普卢出席开幕式并分别致辞，深圳市委副书记、市长许勤主持开幕式。还有来自英国国际战略研究所、贝尔格莱德世界公平论坛、瑞典安全与发展政策研究所、欧洲进步基金会、俄罗斯战略研究所等国际知名智库的专家学者与会。

“一带一路”国际智库合作联盟的启动仪式上，与会嘉宾代表共同点亮触摸球，屏幕上礼花绽放，会场里掌声雷动。随后在开幕式上，会议宣读了《“一带一路”国际智库合作联盟·深圳宣言》，向沿线国家人民发出了真诚的呼吁，向国际同行发出了真诚的邀请，“一带一路”国际智库合作联盟正式启动！

走向国际化的“智库联盟”如何更好地助力“一带一路”建设？中联部部长宋涛在会见外方主要代表时表示，智库既是“政策源”，又是“舆论源”，前政要和智库学者在研究问题时可以从战略高度和长远角度向各自国家政府提出政策建议，推动政策沟通和发展战略对接，同时也可通过对“一带一路”的客观深入解读，帮助沿线国家民众更好地了解这一倡议。建议大家在“智库联盟”框架下多开展战略性、前瞻性和针对性研究，切实服务于“一带一路”建设进程。

郭业洲在开幕式上建议，“智库联盟”应通过建言献策推动沿线国家间发展战略对接，通过创新探索推动各国间合作质量和效益的提升，通过深入解读增进沿线国家民众对“一带一路”的了解和认可，通过智库交往汇聚命运共同体的理念共识。

共话丝路建设的现状和未来

“丝路对话”，是“智库联盟”框架下一个共享信息、交流看法、汇聚智慧的重要活动。首届“丝路对话”嵌入了此次深圳会议之中。商务部前副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国，深圳市人民政府副市长陈彪，中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕，国家发改委西部司巡视员欧晓理等围绕“一带一路”的积极意义、早期收获和最新推进情况以及如何发挥智库作用等进行了权威解读，从不同角度回应了外方关切。

“‘一带一路倡议可视为中国第三次改革开放”，魏建国表示，“如果说第一次改革开放的标志是20世纪70年代末邓小平同志将深圳等地设为经济特区，那么第二次改革开放的标志就是中国加入WTO。这两次改革开放的共同点是把国外的资本、技术、管理模式等引入中国，而以‘一带一路倡议为标志的第三次改革开放，则是要引导中国资本、技术走出去，让沿线国家共享中国的发展成果。”

“起步顺畅，开局良好”是欧晓里对“一带一路”推进情况的总结。他用五个“一”来阐释这八个字：一个顶层设计、一系列国际共识、一系列合作协议、一批重点项目、一套保障支撑体系。对于下一步将如何继续推进“一带一路”，他表示相关部门将沿愿景文件规划的“重”点方向，推进基础设施互联互通和国际产能合作两个“重”点领域，首先使一批“重”点国家成为“一带一路”建设的受益者，继续打造一批有影响力的、标志性的“重”点项目。

“一带一路”建设中应如何加强金融监管，防范金融风险？针对外方这一关切，张宇燕表示，“一带一路”建设的总体方向就是要扩大市场规模，促进全球经济增长。为实现这一目标，除了在物质层面推动基础设施互联互通、产能合作，还需要在制度层面加强规则设计，出台相关法律法规，加强政府监管，降低交易成本，减少不确定性，提供更多创新激励；在货币层面则需要更多资金支持，构建一个有效的国际化金融市场，推动国际货币体系多元化；在理念层面，需加强民心相通，传播自由贸易理念。他强调，“一带一路”的主角是企业，但需要智库在政策建议、服务咨询等方面给企业合作创造条件，因此“智库联盟”在推动“一带一路”建设上大有可为。

“一带一路”建设中的安全风险也是外方代表普遍关心的问题。有代表提问，“一带一路”如何防范和应对来自国际安全和地缘政治方面的风险和挑战？阿富汗会否因安全问题在“一带一路”建设中被边缘化？“一带一路”建设对维护中东和平稳定有什么作用？针对这一系列问题，几位专家表示，“一带一路”的重要理念就是通过互联互通建设，提升相关各国相互依存程度，推动沿线国家经济发展和民生改善，从而帮助化解安全困境，从根本上应对安全威胁。“一带一路”是一个开放的系统，不会将任何国家排除在外，各国应主动以发展促安全，以安全求发展，促成二者间的良性互动。

指路、出招、解惑

本次会议的研讨主题为“‘一带一路建设：融通·创新·可持续”。与会代表围绕“更加顺畅的互联互通”、“加强各方发展规划对接”和“实现共同可持续发展”三个分议题开展了深入研讨，纷纷为“一带一路”建设和“智库联盟”发展“指路”、“出招”、“解惑”。

指路，就是从顶层设计角度考虑“一带一路”建设如何推进。代表们认为，“一带一路”建设在战略对接过程中，要做好调研沟通，做到因地制宜、“一国一策”。欧洲进步研究中心主任斯泰特表示，加强各国间发展战略对接要平衡好各方面利益关切，切实做到互利共赢，发现并排除潜在的合作障碍，循序渐进地推动对接。斯洛伐克亚洲研究所副所长理查德·图尔参维则表示，中国在推进“一带一路”基础设施建设过程中也要注意了解对象国的社情民情，充分调动起私营企业参与的积极性。

出招，就是为解决“一带一路”建设中遇到问题提供解决方案，并对可能出现的问题、风险、挑战等进行预警预判。“一带一路”面临的地缘政治障碍、安全困境和金融风险等是代表们关心的问题，也是“一带一路”建设过程中必须成功应对的问题。保加利亚“斯拉夫人”基金会主席扎哈里埃夫表示，“一带一路”建设以发展和联通为主要内容，会减少贫困，增进互信，促进地区稳定。除了基础设施的“硬联通”，“一带一路”也推动思想理念、规章制度等方面的“软联通”和人员交流、民心相通等方面的“人联通”，这有助于从根源上消除沿线地区的安全隐患。此外，与会专家对如何走出一条绿色、低碳、可持续的发展之路也给出建议，如发展绿色金融，建立有公众参与的、有约束力的环境保护和监管制度等。

解惑，就是对“一带一路”沿线国家政府和民众做好增信释疑工作。与会代表普遍表示，为政府提供咨询、为国家间发展战略对接提出建议、加强政策沟通、增进战略互信，将是丝路沿线国家智库的重要使命。同时，民心相通是各方发展规划对接的重要前提，智库应更好地向国内民众阐释“一带一路”倡议及其理念，并及时反馈民意，让“一带一路”更好地契合沿线各国的发展和利益需求。波兰亚洲研究中心主任瑞德兴就强调，智库应该积极充当起联系政府、媒体和民众间的桥梁，让相关概念和倡议得到更好的理解和支持。

书写互利共赢新篇章

为期一天的研讨结束后，与会代表颇有些意犹未尽之感。次日，为帮助与会人员更全面深入地了解中国对外开放的坚定信念，主办方又组织部分与会代表赶赴北京，访问国家发展与改革委员会、中国国际经济交流中心等机构，与相关负责人围绕“一带一路”推进情况举行座谈。随后又前往中国西南地区对外开放的龙头城市——重庆进行实地考察。还有一批参会人员与腾讯、中兴、华强文化等深圳高新技术企业进行了座谈交流，碰撞出更多思想的火花。

“思想先于行动，犹如闪电先于暴风雨”。与会代表纷纷表示，希望在“智库联盟”框架下开展实质性合作，真正在“一带一路”建设过程中发挥咨政建言和人文交流的功能。针对外方的期待，郭业洲表示，当代世界研究中心愿与各成员机构一道，秉持灵活开放的原则，以“丝路对话”为抓手，将相关工作做扎实、做出彩。此次聚首深圳只是起点，我们有理由相信国际智库合作联盟将在“一带一路”建设中发挥重要作用，共同书写互利合作、共同发展的新篇章！

（责任编辑：魏银萍）