军服臂章与胸标里的军改密码



军服臂章与胸标里的军改密码

中国火箭军战略支援部队胸标臂章亮相

权限与定位在改变

新成立的军委各机构军人胸标，取消了两把指挥刀的设计，以蓝红青三色体现诸军种联合，用长城和松枝体现积极防御保卫和平的建军战略。作为特定军人军种或大单位的直观反映，臂章和胸标的变化也从侧面反映了解放军的体制编制调整。

从军委层面来讲，这次调整改革首当其冲是将以前的总部制改为多部门制。相应的，以前在总部机关任职的军官们也将随着新命令更换臂章和胸标。以前在总政治部工作的军官王玮将“中国人民解放军总政治部”的臂章更换为“中央军委政治工作部”。“总”字的消失，意味着新部门权限以及定位的改变。

以前的总政治部，代替中央军委行使组织、干部、宣传、保卫、纪律检查以及法院、检察院等司法工作。

现在去掉“总”字，改为“政治工作部”意味着它是变更为中央军委的一个职能部门，是其“参谋机构、执行机构、服务机构”。仔细来看，新旧两套臂章都分上下两层，旧式上层是宋体“中国人民解放军”，下层为更为庄重典雅的黑体字“总政治部”，并有指挥刀符号，凸显后者并体现指挥领率职能；新式臂章上层是黑体的“中央军委”，下层是宋体的“政治工作部”，重心在前。相对于宋体而言，黑体字体现出“力量感较强的效果”，比隽秀的宋体更具强烈的视觉印象，体现“军委管总”的原则，突出了党对军队的绝对领导，强化了军权合一的体制保障。

与以前的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部、中央军委办公厅等部门臂章相比，新成立中央军委机构重新分配为军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪律检查委员会、军委政法委员会、军委科学技术委员会、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局15个职能部门，除军委机关事务管理总局外，其它职能部门臂章取消“总”字，体现高度集中统一的军事决策权力在中央军委。相应改变的“联合参谋部”，指向了作战指挥体制变革的目标。

还有新成立的中央军委国际军事合作办公室，其前身国防部外事办公室臂章分两行“中华人民共和国国防部”，是唯一使用国旗作为符号的单位。这次也改为上述统一字体和模式，使用八一军旗。据报道，该部是中央军委机关首个公开挂牌的机构——“中华人民共和国国防部国际军事合作办公室”，这是中国特有的政府机构命名方式，一套人马，两个名字，根据需要使用对外名称。这次调整由总参谋部下属改为军委直属机构，体现了对军队外事工作的重视。其下属单位国防部新闻事务局也变更为国防部新闻局，寓意职能有所拓展，会涉及政策规划制定。

厅部署办的区别

根据中国现行行政法规，机构名称一般都由三个部分组成，分别是区域名、矢名和格级名。这次的调整变化能体现出改革力度之大。

以新成立的中央军委后勤保障部为例，“中央军委”是它的区域名，表明管理范围和隶属关系；“后勤保障”是它的矢名，表明工作内容，主要履行全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职能。调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与联合作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制；“部”是格级名，表明规格。对照以前的中国人民解放军总后勤部，“中国人民解放军”是区域名，“总后勤”表明工作内容，即“组织领导全军的后勤建设和后勤保障工作；制定全军后勤工作的条令、条例、标准和制度，并监督执行”。

值得关注的是中央军委办公厅，其名称虽然没有变化，但新旧臂章依然差异不小。旧臂章黑体的“中央军委办公厅”单独成一行排列，新臂章“中央军委办公厅”两行排列，依然是上层黑体，下层宋体，显示军委办公厅是中央军委的一个办事机构。

此外，虽然保留了八一军旗的符号，但两把交叉的指挥军刀在新式臂章不见了。符合“军委的参谋机关、执行机关、服务机关”的定位，以及“军委机关在军队领导指挥体制中居于承上启下、协调左右的重要位置，必须有很强的服务意识”等要求。另外，以前军委办公厅在编制序列上位于四总部之后，此次居于军委机关各部门之首，地位更加重要。

“海军空军的臂章也将有调整，把以前的黄五角星换成了八一军徽，保证全军的集中统一。红星象征中国人民获得解放，八一表示1927年8月1日中国共产党人发动南昌起义，中国人民解放军从此诞生。”

此次新成立的军委纪律检查委员会、军委政法委员会以及军委科学技术委员会比较引人注目。根据我国现行法律，委员会与部的宪法地位是平行关系，但相对于“部”来讲，委员会管理事项具有相对宏观性和综合性，“部”则强调专门性和专业性。比如军委科技委，主要“是加强国防科技战略管理，推动国防科技自主创新，协调推进科技领域军民融合发展”，显然其职能具备战略性前瞻性，委员会制度更加合理。

胸标：军服的“CBD”

军种胸标是佩戴军装上用于区别军种的装饰标识，世界上大多数国家的军装上都有佩戴军种胸标的习惯。胸标位置堪称军服的“CBD”，很长时间以来如同未被征用的空阔郊区。1997年香港回归后，新成立的驻港部队曾试用过胸标。2007年前后换发新式军服，胸标才逐渐普及。

按符号学创始人索绪尔的观点，一个符号由“能指”与“所指”组成。能指是声音与形象，所指是概念或思想。自从解放军换发07式军服以来，军委机关和不同军兵种的胸标不但指涉军人的隶属关系，还引起关于军人责任、使命、荣誉以及不同军种文化的联想。比如海军胸标就由铁锚、波浪等符号构成能指，所指即表示身着海军胸标的军人是海军，空军则以双翼和战机拉烟来指代。

新的胸标符号系统也体现了“军委管总、战区主战、军种主建”的原则。以陆军来说，老式胸标为长城与两杆步枪，成立陆军领导机构后，新式陆军胸标更加酷炫，首先是增加了铁翼、瞄准星、装甲履带等符号，符合陆军发展的“机动作战、立体攻防”等战略要求。

由第二炮兵“进化”而来的火箭军，胸标最大的变化是增加了尾焰，更有气势，更具力量感，充分体现了火箭军“是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石”等定位。

新组建的战略支援部队胸标有原子轨道以及抽象的发射塔的符号作为标识，代表它应该囊括了太空、网络、电磁空间等新型作战力量，“是我军新质作战能力的重要增长点”。

（《南方周末》2016.1.27、《法制晚报》2016.2.6、水云间荐自《军迷俱乐部》等）