大力实施知识产权战略，助推沧州“创新之城”建设

霍凤娥++刘秀宏++李月彬

摘 要：沧州“创新之城”的建设离不开大力实施知识产权战略。知识产权战略的贯彻实施有利于激励创新，提高创新的效率，促进创新成果的转化，营造创新的环境。为大力实施知识产权战略，需要加强宣传教育，提高全市知识产权意识；建立以知识产权为导向的政府公共政策体系；强化政府职能，为知识产权的创造、运用提供便利。

关键词：知识产权；战略；创新

2014年年底沧州市召开的全市经济工作会议明确提出，推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城”建设，开启了绿色崛起的“沧州模式”。沧州“五城”建设，首先是“创新之城”建设。创新是突破城市发展瓶颈的必由之路和必然选择，是一个城市保持兴旺发达的不竭动力，更是“解决沧州经济实力‘大而不强的关键所在”。“创新之城”建设是推进“五城建设”的首要任务和动力引擎，是沧州适应和引领经济发展新常态、提高发展质量和效益的根本之策。

一、知识产权战略在“创新之城”建设中的重要作用

知识产权战略是通过提高知识产权的创造、运用、保护、管理能力和水平，提高核心竞争力，实现经济和社会跨越式发展的总体安排和统一谋划。知识产权战略在“创新之城”的建设中发挥着重要的作用。

（一）知识产权战略的实施有利于激励创新

在市场经济条件下，企业是创新的主体。创新需要一定人力财力的支出，企业创新的最终目的不仅是要收回成本，更是要获得利润的回报。知识产权制度通过赋予创新主体以一定期限的垄断权，允许其排他的独占的实施其新技术，或者通过有偿许可或转让的方式让他人实施其新技术，从而让企业追求利润的目标变为现实。知识产权制度的这种安排与设计会极大地激励企业创新，当然也会激励其他类型的主体投入到研发创新中，从而在全市形成一个创新的良性循环和氛围。

（二）知识产权战略的实施有利于提高创新的效率

科学家牛顿曾说过：“如果说我比别人看得更远些，那是因为我站在了巨人的肩膀上。”创新亦如此，也总是在前人的创新成果基础上进行更高层次的创新。专利权制度既授予了特定创新主体一定期限的垄断权，同时又对他们的新技术进行了公开。这样对于其他人而言，就可以及时地了解最新的技术信息，并在此基础上进行下一步的研究创造，避免了重复研究，提高了创新的效率。

（三）知识产权战略的实施有利于创新成果的转化

创新不是为了“装点门面”。束之高阁的创新也毫无意义。只有把创新付诸实施，转化成实实在在的核心竞争力，才能体现创新的价值，实现创新的目标。知识产权战略的实施，通过一系列的知识产权交易制度，如知识产权的许可使用和转让制度，在知识产品的创造者和使用者之间搭建一个法律的平台，促使创新成果技术得到最大的利用和实施，既给合作的双方带来高额的利润回报，又极大地促进经济的发展和社会的进步。

（四）知识产权战略的实施有利于营造创新的环境

在全市营造创新的环境主要是通过实施知识产权战略、及时有效保护创新成果来实现的。知识产权制度不但授予权利主体垄断权，同时又对侵犯知识产权的行为进行严厉的制裁与打击。这样的制度设计既可以打消知识产权主体的后顾之忧，让他们专心实施新技术和进行更深层次的创新，又可以打消其他企业一心想仿制的念头，从而把精力转移到自己搞研发创新上来。最后在全社会形成了一种创新的氛围，营造了创新的环境。

二、在“创新之城”建设中实施知识产权战略的路径

（一）加强宣传教育，提高全市知识产权意识

实施知识产权战略是沧州搞好“创新之城”建设的必由之路和必然选择。这就首先需要开展一系列的宣传教育活动，在全市营造一种重视知识产权尊重知识产权的氛围，提高人们的知识产权意识。宣传教育活动可以分三个层面进行。首先在市领导和相关的公职人员阶层展开，通过专门的知识产权培训，提高各级领导的知识产权意识，就可以影响沧州市的一系列和知识产权有关的决策决议。其次针对企业的领导展开，使他们懂得知识产权的基本知识，认识到只有创新才是让企业保持良性发展的关键。最后面向社会公众展开，通过形式多样的宣传教育活动，树立社会公众的知识产权意识，在全市营造崇尚创新尊重知识产权的环境。

（二）强化政府职能，为知识产权的创造、运用提供便利

企业是创新的主体，但是政府可以为企业知识产权的创造、运用提供各种帮助和服务。构建强大的知识产权信息公共服务平台。通过这个信息平台便利大家获取最新的技术，既避免了重复研究降低了研发成本，又加速了创新技术的流转实现了利润最大化。这是实现专利技术供求信息对称的重要技术途径之一。建立知识产权服务中心，为创新主体提供法律咨询，切实帮助他们解决在专利申请过程中遇到的各种法律问题，缩短有效申请的时间，提高申请的效率。全面提高知识产权的执法水平，坚决打击各种侵犯知识产权的行为，为权利主体充分实施知识产权保驾护航。

（三）建立以知识产权为导向的政府公共政策体系

激励企业搞创新，除了知识产权制度以外，还应该有配套的投资政策、金融政策、税收政策、产业政策、贸易政策等等，建立一个以知识产权为导向的政府公共政策体系，帮助创新主体解决在实施专利技术过程中遇到的各种经济问题。比如，通过制定金融政策，对于拥有自主知识产权的企业在贷款方面可以给与优惠和照顾。这样一个全方位的公共政策体系的构建，必将极大地激发企业创新的积极性。

当然知识产权战略不仅仅是知识产权工作系统的发展战略，它还应当与人才创新战略、金融创新战略、管理创新战略、机制创新战略结合起来，相互补充，相互促进，共同支撑好沧州“创新之城”的建设。