基层公务员的人才培养策略分析

刘政源++李燕

摘 要：我国对基层公务员的人才培养重视度没有其他层次的公务员高，基层公务员专业水平不充足，还存在很多难以解决的问题，基层公务员做的最多的就是与群众打交道，相对事件比较复杂化，所以提高个人素质和知识结构对基层公务员是非常必要的。国家也要对培养基层公务员重视起来，并且努力提高基层公务员的个人素养和知识结构。本文就是从基层公务员的人才培养研究策略并且进行分析。

关键词：基层公务员；人才培养；策略分析

基层公务员就是国家公务员范围内非领导阶层的公务人员，多数在我国乡镇等科局级单位任职。国家对于基层公务员的培养要求有三点，首先，基层公务员单位设置岗位分类，运用不同岗位分类的方式，来判断公务员职能，之后分析基层公务员对所处单位是否胜任责任。其次，对基层公务员结构进行有效的整合和配置，要合理并科学的优化基础公务员。最后，对基层公务员的整体素质进行充分提高，培养并增强基层公务员的思想作风、个人专业能力、整体工作效率和职业道德品质。

一、当前培养基层公务员的现状

我国基层公务员要从工作的第一线和基层做起，并进行相应的基础培养，这是基层公务员进到党和国家工作的主要前提。现今对基层公务员的政策是以“四化”为基础的，国家各级省市机关定期培养或者选拔优秀的基础公务员，提高和培养优秀基础公务员的政治素养和文化素养，被培养和选拔出来的优秀基础公务员，他们是党组织的对底层级别，这些公务人员要和人们群众来往密切并了解群众的需求。他们是具有国家行政编制的依法履行的办公人员，他们是国家基层的重要组织结构，并且维护非常稳定。在基础公务人员进行前行工作和帮助群众解决困难时，基层工作人员在前线工作，基层人员对党和人们的忠诚和挚爱是不可缺少的，也可以看出基础公务员的公仆情怀和廉政名节的敬业精神，基层公务员用朴实、善良的形象为人民群众进行服务工作，在为群众工作是会得到群众的信任，会在百姓的口中得到良好的口碑，这样也为培养基层公务员打下良好的基础。我国很多以委任制、选任制、考任制和聘任制来选拔和培养公务员，这样可以更好的更新我国公务员的机制。

二、现今基础公务员所存在的问题

我国的政府性质是为人民服务为前提，这是培养基层公务员的标准和基本要求，也是基层公务员在培养机制的更新中必须体现的，但是在培养基层公务员机制也会有很多遗留的问题尚未解决。

（一）基层公务员的专业水平过低

实现公务员的专业化是基础公务员专业结构调整的要求，这是所有政府公务员必备的专业训练结构，要对公务员的公务处理进行训练，让其专业水平提高，增强公务员的事业心和责任心。基础公务员在进行工作的同时，也要体现专业性的对待，但是基层公务员的专业化培养机会非常少，专业化基础比较低，还有些基层公务人员根本达不到专业化。所以要根据基层公务员岗位的匹配度和岗位需求来进行对基层公务员的管理和提高法律等专业性，并提高知识的培养与训练，让基层公务员拥有扎实的专业技术和专业知识，这样的基层公务员人才是政府管理层所需要的，也可以加强基层公务员的公务专业化管理能力。

（二）基层公务员发展空间狭小

对于现在的职业和事物都需要累积经验，是需要漫长的过程增加阅历的，但是这一过程是需要耐心的，基层公务员也是这样的，现今基层公务员的自身发展空间是非常有局限性的，发挥自身能力的机会比较少，欠缺市场危机感，国家也有些政策和制度局限了基层公务员的自身发展。

（三）基层公务员的选拔有偏差

在对基层公务员的选拔是都是通过干部个人第一印象来判断基层公务员的工作能力，这样判断往往过于主观和片面，有可能会形成主观定势，会影响对基层公务员的客观评价，会造成基层公务员在工作上的状态过于消极。也有些领导会通过某种错误的观念判断基层公务员，这样太过客观的判断基层公务员会导致人才的埋没，这样会削弱基层公务员的选拔积极性，减低基层公务员对选拔的信任度。

三、基层公务员的人才培养新措施

培养人才是通过外部环境和内在素质的条件作用下发挥作用的，一个人才在一定时空和环境发挥综合实用能力就是人才的价值，通过必要的运动程序系统把人才价值输送出去或者转换就是人才价值的体现，各个领域和各个行业都可以发挥人才价值的作用。相关部门要重视对基层公务员人才培养，增强基层公务员的整体水平。国家和各个部门要制定利于基层公务员发展制度，让基层公务员可以发挥自身所长，增强基层公务员的办事效率，发挥基层公务员的人才效用，让基层公务员在适合的岗位发挥自身能力所长，为基层人员办实事，有关领导也要给与一定的肯定和鼓励，让基层公务员产生积极性，提高办事效率。相对于基层公务员的人才培养要从基层公务员自身和国家制度入手，提高基层公务员的人才培养。

四、结束语

综上所述，国家对基层公务员制定有利的制度，发挥基层公务员的人才作用，基层公务员要设定有想法有目标的职业生涯，也可以开展些个人主观性的讨论和活动，这样可以满足基层公务员自身的精神需求。为基层公务员营造良好的发展环境，加强基层公务员的工作责任，为国家培养优秀的基层公务员。

参考文献：

[1]陈关霞.福建文化创意产业的SWOT分析[J].福建论坛（人文社会科学版），2010（02）：33-34.