创建服务型党组织的实践与研究

田红

党的十八大提出，要建设“学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。油田企业应通过学习先进经验，总结创新实践，坚持“外部推、组织引、党员动”三结合，坚持以个性化服务支撑、以开放性服务引领、以融合式服务推进，有针对性地提出服务型党组织的现实路径与有效载体，深入推进油田企业服务型基层党组织建设，充分发挥党组织在服务改革发展和党员群众的政治优势。

一、服务型党组织“三结合”原则

（一）资源融合“外部推”

推进油田企业服务型党组织建设，要整合各类资源，从外力推动。要借助党组织力量，树立党群工作一盘棋的整体观念，建立党建带团建、妇建的联动工作机制，形成统一规划部署、统一活动开展、相互协调配合，整体合力推进局面。

（二）围绕服务“组织引”

推进油田企业服务型党组织建设，要紧紧抓住服务这个根本，充分发挥党组织的引领作用。油田企业党组织要把党组织自身发展作为完善服务功能的出发点。一是服务功能确立上要有独立性，不能变成企业的附庸。二是服务功能要具备油田企业党组织的独特性，形成自身的存在方式和特点。三是要防止在服务功能实施中党的思想观念被“弱化”，甚至被“同化”、“异化”现象。

（三）创新平台“党员动”

推进油田企业服务型党组织建设，要不断创新工作平台，最大限度地调动党员参与的积极性。实行以党政联动、上下结合、重点突破的工作推动方法，探索以建为主、以联覆盖、以挂补充的党组织组建方法，尝试一机通、一包通、一站通、一网通的网络组织生活和党建工作方法，深得企业好评，深受党员欢迎，需要总结完善和推广。

二、“三项工程”拓展服务型党组织活动

（一）思想建设工程

油田发展好坏不但取决于领导班子思想政治素质和管理水平，更取决于领导干部与基层党员在思想认识上的协调一致性。基层党组织必须首先统一认识，充分认识新形势下党建工作的重要性和紧迫性，正确理解油田企业战略定位。

（二）素质提升工程

油田的发展关键在党和人。建设基层服务型党组织，要求基层党组织和党员干部要不断创新工作方法、创新服务方式，为群众生产、工作、生活提供满意周到的服务。

（三）人心凝聚工程

创新关键在人才，团结人才关键在于凝聚人心。基层党组织围绕中心，服务大局核心任务在于把党员职工紧紧凝聚在周围，组织和动员广大职工为油田创新发展而努力拼搏。一是基层党组织要以人为本，以开展党员职工“人文关爱活动”为载体，尽力帮助解决看病就医、子女入学就业等实际问题。二是要组织条件较好党员与困难党员和群众开展结对帮扶工作，形成长期帮扶网络。三是要开展“零距离访谈”活动。

三、主题活动，创新服务型党组织

（一）坚持党员先进性主题教育活动

形式多样、丰富多彩、富有实效的活动是基层党建工作创新的重点。在创新活动形式方面，应坚持贴近党心民心、贴近创新发展、贴近油田实际，抓住重点。

（二）开展“我为创新做贡献”活动

以“践行‘科技兴油精神，为创新作贡献”为载体，围绕提高广大党员参与改革发展、投身科技创新自觉性和创造性，全面提升党组织“围绕创新、服务创新、促进创新”能力，以解决重大科技问题为着力点，以促进产业振兴的前沿科学问题、提高人民群众健康水平、保障改善民生以及生态和环境保护等重大公益性科技问题为重点。

（三）开展主题党日活动

以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，围绕加强党性修养、推进科技创新，采取专题组织生活会、调查研究等方式，组织开展主题党日活动，使广大党员加深对“讲党性、重品行、作表率”的思想认识，继承发扬党的优良传统和作风，强化党员意识和先锋模范意识，真正做到“平常时期能看出来，关键时刻能站出来，危难关头能豁出来”。

（四）开展党员志愿活动

以塑造党员形象为目的，在单位广泛开展党员志愿者活动。建立和完善党员志愿者队伍体系，油田基层单位成立党员志愿者组织，党员志愿者要走进社会、深入群众，常年开展科普宣传、科技扶贫、义务奉献等志愿者活动，不断拓展服务新领域，形成“一个党员一盏灯、一支党员志愿者服务队一面旗”的示范效应，使党组织和党员形象在群众心中亮起来。

四、开辟党建阵地，着力扩展服务型党组织活动空间

（一）对内挖潜，建立固定活动空间

办公设施条件较好的油田基层单位要单独建立党委办公室，党员活动室和恳谈室。办公设施条件有限的油田基层单位也要想办法、力所能及地建立一些党组织和党员固定活动场所，让党组织活动得到充分保障。

（二）向外拓展，建立流动活动空间

充分利用各地爱国主义教育基地等组织开展各种党组织活动，拓展党员活动空间，增强活动多样性和趣味性。同时，要利用油田党委搭建片区党建协作平台，加强油田各个基层单位之间横向联系和助，形成党建合力，走一条“资源共享、相互联动、共刊发展”的基层党建工作新路子。

（三）向网络发展，创造虚拟活动空间

借助网络化建设基础，大力发展网络党建阵地，应根据实际情况，积极筹建党建网络阵地，将基层党建作为该网络主要构成部分，开辟党建之声、支部博客等栏日，充分利用网络这一全新宣传阵地，发挥其快速、便捷优势，及时、大力宣传党的方针政策、上级党组织文件会议精神。

根深则叶茂，本固则枝荣。抓好基层服务型党组织建设，是新时期完成党的执政使命的需要，是当前开展党的群众路线教育实践活动的一个重要抓手。