党建融入安全生产的探索与实践

李玮

中石化华北石油工程有限公司五普钻井分公司是一支有着五十多年悠久历史，集石油钻井、工程技术服务、管具、机械修理、汽车运输为一体的专业化石油钻井公司。多年来，公司党委坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的工作思路，努力把党建思想政治工作融入到服务于公司生产经营中心工作，为公司持续有效和谐发展提供坚强的组织和思想保障。

一、新形势下党建融入安全管理工作现状分析

石油石化是高危行业，高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业是行业特点，决定安全工作始终是头等大事。据安监局数据统计，“11.22”事故以来一年多时间里，安全事故多发、频发仍在延续。从2013年11月12日截止到2015年6月22日，发生安全事故27起，月均1.4起，2014年发生19起，与2013年相比增加6起，上升了46%。纵观发生的石油安全事故，大多发生在基层，大多数都与管理者及员工安全意识薄弱有关，从根本上认识不到安全生产的重要性，只有在出现事故时才会后悔不已，所以，采取有效的安全生产管理措施，并把党建优势融入到安全生产工作中迫在眉睫，也是石化企业发展的基础。

二、提升党建工作融入安全生产科学性和有效性的探索实践

公司将安全管理作为切入点，积极探索党建融入中心工作的有效方式，把它作为党组织活动的重要舞台，作为党政工团齐抓共管，共谋企业发展、关爱员工的有效途径，作为适应当前形势要求，从讲政治的高度、讲效益的角度、讲法制的深度认识安全工作的抓手，创新开展“两转一会”活动，把党员责任区由原来建立在班组转化为直接建立在现场具体作业区域；对党员责任区的考核由定性考核转化为定量考核；比照民主生活会的形式，党支部每月召开一次HSE专题剖析会。实现了工作方式和工作方法的突破性转变，护航安全生产取得显著成效。

从近一年的实践来看，有四个方面特点值得重视和分享。

（一）坚持“党政同责、一岗双责”指导思想

“一岗双责、党政同责”是落实安全生产责任制的要求，公司以新“两法”为依据，以“党政同责、一岗双责”“谁主管、谁负责” “管业务必须管安全”为原则，建立公司《HSE责任制》，明确量化17个部室、5类单位、200余个岗位的HSE职责和考核标准，因而做到责任明确，职责清晰。

（二）党员责任区实现转移更贴近现场

党员责任区是基层党建工作的有效载体，是基层党员发挥先锋模范作用的前沿阵地，也是党组织联系服务群众的桥梁和纽带。“两转一会”活动的党员责任区由原来建立在班组转化为直接建立在现场具体区域。每名党员都要根据自己的专业特长，在现场确定一定区域作为自己的HSE 责任区，挂牌负责。对责任区内的设备设施、环境保护等安全环保隐患、标准化建设负责，对责任区内操作人员的违章操作负责，自觉查找隐患、整改隐患、纠正违章。

公司19个基层钻井队共建立党员责任区84个，确保每条安全隐患能够分解到每个党员责任区，落实到责任人。活动开展以来坚持每月一评比，每月一公布，形成了“党员干不干，群众看得见；表现好不好，光荣榜上找”的良好局面。

（三）HSE专题剖析会体现严实管理

HSE专题剖析会包括“会前交流-会中查摆-会后整改”三个环节，以问题为导向，着力于整改落实。以50175钻井队一次剖析会为例，会上，对就近一个月的党员责任区存在的问题进行了剖析、总结。技术负责建议施工井要与地质、定向勤结合，避免不必要的非钻进时间，最大限度的提高生产实效。司钻针对液压大钳闲置时液压站不关闭提出看法，认为这不仅关系到生产工具使用寿命，也关系到节能降耗目标的落实。支部书记对钻台梯子上的防护链夜班经常不挂，各别防护链起不到防护作用等事项，提出改进措施。材料员针对班组存在随意扔拖把和钢丝刷现象提出整改意见等，本次剖析会整理出合理化建议七条，均被采纳并组织实施。由此可见，专题剖析会具有实效，一针见血的指出了现场生产安全工作的不足，促进了安全管理水平的提升。

三、开展“两转一会”应用成效

（一）基层党建工作真正融入HSE工作深度和广度在不断提升

“两转一会”活动目的在于保障企业安全、保障员工安全，与安全生产在工作目标上实现融合。党员责任区活动与“我为安全做诊断”“整治低老坏”等活动相辅相成。同时，通过责任区内的违章统计分析，可以比较清晰的反映出井队HSE管理的薄弱点，为井队制定下步HSE管理工作，提供了有利依据，促进了井队HSE管理工作提升，与安全管理在机制上实现融合。考核达到量化，解决问题具体化，员工安全技能培训针对性更强，实现用安全管理成效来检验党建工作的突破，在考核上实现了融合。

（二）激活了党支部工作的活力

“两转一会”活动，是党支部工作方法上的创新，激发了党支部的活力。一是工作计划性得到了增强，改变了以前抓工作心中无数的被动局面；二是广大党员，尤其是生产班组的普通党员，工作责任更加明确，工作任务更加具体，工作施展更加自由；三是党支部的工作力量得到了壮大，一个党员就是一个责任区的“指挥员”和“战斗员”，制约性和激励性强，有效地促进了党员队伍建设。

（三）密切了党群关系

党员在责任区内积极引导员工开展HSE隐患排查，表面上是在履行工作，实则是对家庭和个人的高度负责任行为，是党员人文关怀的最大体现。通过党员帮助职工做好员工本人岗位的各项安全工作，职工对HSE的严格管理，加深了理解，增进了感情，拉近了员工和党员干部的心理距离；通过党员为员工排忧解难，员工切实看到了党员的先进性。

（四）充分发挥了党员先锋模范作用

活动的开展，为党支部随时掌握责任区内员工的思想情绪，工作状态及时做好教育、帮助和疏导工作提供了用武之地，搭建了发挥先锋模范作用的平台。党员带头学技术、学管理、抓培训，确保了责任区内员工技术水平有所提高；带头执行HSE责任制，搞好隐患排查，确保了责任区内无事故隐患；带头提合理化建议，加强管理、降低成本，解决了责任区内生产难题，在积极把党员责任区努力建成模范责任区的过程中，党员的先锋模范作用得到充分发挥。