构建具有川庆特色的安全文化

梁多庆

摘 要：按照川庆钻探井下作业公司“安全发展”战略的基本要求，以“安全发展、清洁发展”为宗旨，以HSE体系建设为重点，从制约安全生产的基本要素（安全理念、制度、行为、设备、环境）入手，着力加强标准化建设，构建具有川庆特色的安全文化。

关键词：安全；文化理念；制度行为；设备；环境；创建模式

一、前言

国际上公认的事故致因理论——轨迹交叉论说：任何事故的发生主要源于两个方面的因素，一个是人的不安全行为，一个是物的不安全状态。当人的不安全行为和物的不安全状态发展的轨迹发生交叉后，事故就从偶然变成了必然。

要避免事故的发生，首先要解决物的不安全状态问题，这就需要通过安全生产检查和维护保养好设备，使物达到本质安全。但是，安全生产检查和通过技术手段维护保养好设备，也不能完全杜绝物的不安全状态。因而，控制、改善人的不安全行为便显更为重要。控制人的行为一般采用管理的方法，即采取强制手段约束干部职工的不安全行为。但是，在安全生产过程中，尽管采取了行之有效的安全管理手段，还是不一定能确保生产的本质安全。因为安全管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈。

这一安全生产的漏洞，就需要看不见的“第三只手”，建立一个好的安全文化来弥补。

二、创新安全管理文化模式

（一）抓好理念渗透，形成一个好的安全理念文化。

安全文化建设关键要使员工为企业安全理念广泛认同和遵循。为此，井下作业公司编制《企业文化手册》、《员工行为规范手册》、《行为安全规范手册》和《视觉形象应用手册》，对企业哲学、目标、愿景、使命和核心价值观，精神、道德、作风等做了明确具体的阐述。通过集中办班、在生产作业现场培训、生产会和媒介等多种形式反复宣贯，创造并保持一系列行之有效的企业文化宣贯。党政工团要通过开展党员身边无事故活动，组织安全生产月签字，开展安全家书活动和撰写心得体会，开展安全文化知识竞赛、演讲比赛和劳动竞赛等文化活动，教育员工转变安全理念，改变思维定式，消除原有管理模式的消极因素，使员工认识到推行QHSE管理体系并不是企业要重新建立一套质量、安全、职业健康与环境保护的管理体制，而是与现行的管理体制有机地结合，使之更加完善、更加科学、更加规范。

（二）抓好制度规范，建立一个好的安全制度文化。

安全文化建设必须抓好制度建设。为此，需要对原有的标准、规范、规程、规定、制度等有关内容进行了全面的清理、收集、评审。结合QHSE管理体系要求，编写出符合实际的质量、健康安全与环境管理技术标准、管理标准、工作标准以及管理规范（组织机构、岗位职责、区域标准化管理、风险管理和应急管理）、操作规程、工艺流程和制度等一系列支持文件。在充分满足QHSE标准的前提下，将管理制度汇成“本”，简化程序制成“表”，梳理线路绘成“图”，明确节点设成“卡”；做到作业文件个性化、操作程序简明化、规定动作标准化；实现一个岗位职责、一套工作职责、一种管理流程、一组作业流程、一套基础台帐、一个格式化的工作记录；养成“写你所做的，做你所写的，记你所做的，查你所记的”。切实履行好“责任心+责任制+基本功=安全”这个公式。

（三）抓好行为养成，培养一个好的安全行为文化。

无论是理论的强化还是制度的完善，最终都是行为养成。为了使外在的约束转化为员工的自觉行动，一是践行承诺，实施“七个带头”，在领导层实现有感领导。明晰职责，在管理层实施直线管理。理清管理流程和操作规程，在操作层实施属地管理。二是运用安全观察与沟通工具，以关注人的不安全行为为重点，使现场的违章行为和安全隐患得到及时发现、纠正和治理，确保生产和施工作业安全高效进行。三是加强安全教育培训工作。通过三级培训，实现关键岗位和重点岗位的资格准入，培养全体员工对体系的认知能力、执行能力和应急能力。四是制定激励和约束的标准，建立激励约束机制，实施绩效考核。明确什么样的安全行为应该提倡，什么行为应该禁止，以及严格遵守的怎么奖励，违反的如何处罚等办法。五是建立安全分析小组，开展安全分析，识别控制作业风险，实施作业许可证。

（四）抓好设备管理，创造一个好的安全设备文化。

井下作业运用得最多的是设备（管理设备和运转设备），公司设备众多，运用得相当复杂，哪一件设备出了问题都可能造成事故。为此，需要采取设备层层分包，台台承包的管理模式，强化设备安全运转。一是将设备以班组形式划分，落实到人、责任到人，建立设备区域可视化管理，实现人机制约，人机互补，人和设备有良好的沟通和协调的配合。二是不定期、不定时、不定人、不定机对全公司设备的维护保养以及运转记录进行的全面检查，并予以记录，加强过程控制，提高设备安全运转效率。三是对设备配件供应商进行评价，相关部门和单位完善设备配件供应商评价体系，对设备信息进行跟踪写实记录，确保设备始终处于安全状态，提高设备使用寿命和使用效率。四是严格落实“检查、汇总、通报、预警、兑现”的考核工作机制，确保设备管理工作有序推进。

（五）抓好现场管理，营造一个好的安全环境文化。

认真宣贯落实《视觉形象应用手册》，积极推进以场景文化为重点的安全环境文化建设。在工作环境的建设中，以视觉信号为基本手段，以公开化为基本原则，尽可能地将管理者的要求和意图让大家都看得见，营造规范、安全、整洁、直观的安全管理视觉氛围，推动看得见的管理、自主管理、自我控制，构建和谐向上的内部环境来强化环境对员工保安全的影响力，使员工干标准活、放心活、完美活。在人际环境建设中，要求员工加强安全观察与沟通，进行师徒结对、党群结对、团青结对等形式进行帮促，构建和谐的人际关系。在激励环境的建设过程中，坚持做好听觉激励和视觉激励、奖励成功与勉励失败、崇尚团队合作与竞争、 物质激励与精神激励相结合。在学习环境的建设过程中，坚持用木桶原理抓短板，用细节原理抓标准化落实，用破窗原理抓漏洞，用投石头原理防麻痹，用翻跟头原理发现人才，用平等原理营造和谐。

参考文献：

[1]廖永远.抓住重点 加大力度 实现安全环保形势持续好转[J].中国石油企业，2009（03）.

[2]毛海峰，郭晓宏.企业安全文化建设体系及其多维结构研究[J].中国安全科学学报，2013（12）.