代理记账行业的有关问题探讨

郑秀芳　詹博文　庄诗路

摘 要：随着中小企业队伍的发展壮大，代理记账公司深受企业的欢迎，对中小企业起了积极的推动作用，表现出极大的优越性。但是目前，我国的代理记账业务并不规范，存在较多的问题。

关键词：代理记账；服务；问题；解决方案

一、代理记账行业的现状分析

随着中国市场经济体制的进一步发展，各类型中小企业似雨后春笋般快速发展，经济结构呈现多样化及多元化。代理记账作为新兴崛起的社会性会计服务项目和会计解决方案，由于其符合成本效益的原则和社会分工进一步细化的发展趋势，逐渐成为中小企业会计核算的一种重要方式。代理记账已成为规范中小企业会计核算的中坚力量，为它们提供了一个新的契机。但是，作为新生物的代理记账也存在某些缺陷，怎样有效做到趋利避害，使代理记账能够为经济社会做出较大的贡献是一个值得深思的问题。

二、代理记账行业的利弊分析

1.优势

（1）委托方

①经济性

经济性即是代理记账最为直观的益处，可为企业节约相当大一部分的成本。在当代社会中小型企业正逐步崛起，在这样处于发展状态的企业中，若是专门配备相应的财务人员及部门，工资及日常管理等费用相对来说是一笔极大的支出。[5]但是，如果是委托代理记账机构来完成财务方面的相应工作，那么只需要选择较好的会计机构并支付一定的服务费，便可以得到完整的“一条龙”服务。代理记账机构为中小企业提供了如此物美价廉的会计服务，中小企业何乐而不为呢？

②专业性

会计工作对于企业来说应是重中之重，在大型企业中，对于财务部门有着更细、更为全面的合作与分工，正是因为这样明确的分工，才能高效率、高质量地完成全部财务工作。中小企业虽说规模不能与大企业相提并论，但所面临的会计问题却是如出一辙，但它们却是通过仅仅一两名会计人员完成所有的工作。

③规范纳税，合理避税

中小企业对于纳税这方面有一定的理解偏差，许多人都抱以偷税、逃税的侥幸心理，并未通过纳税筹划的合理方法避税，这是不合法的。相对而言，代理记账公司对于纳报税的工作是非常熟练的，他们可以通过经验，将理论与实践相结合帮助企业合理避税，节约企业成本。

④稳定性

企业会计师一个具有较强流动性的工作，每当有人要流动时，企业内部都会有一番人事调整，均需要做好全面的交接工作。若没有认真做好交接，将会导致账目混乱，甚至会导致人力、物力、财力的损失，影响企业整体的正常经营。而代理记账公司则不会出现类似的工作中断及交接不畅等情况，因为机构内部有一定的程序规范，即使出现问题，他们也可以用团队的智慧以及力量保障工作的连续和稳定。

（2）受托方

接受代理记账业务对于机构来说，是有益而无害的，其作用显而易见。随着业务量的增加代理记账机构能形成规模效益，从而可降低一定的记账成本，特别是随着网络电信的发展，软件的革新，代理记账成本将大幅度降低，而工作质量则更有保障。

（3）政府及第三方

当代理记账机构在接受业务之前应对企业有充分了解，若发现有不实或不符的内容或要求，有权给予拒绝，这正是遵守了会计准则中“合法性原则”。因为双方是委托关系，所以机构对于企业有一定的约束力。当然代理记账机构的出现规范了中小企业的会计工作内容及行为。提高了整体的工作质量，有利于财政部门相应工作的开展。

2.弊端

经过仔细推敲，以志成会计代理记账事务所为例，我们不难发现代理记账行业的弊端如下：

（1）受托方

①财务状况反应或有不真实

代理记账所接触的原始凭证全部由委托方提供，若委托方因遗漏、毁损等原因无意或有意提供不健全的会计资料，而代理记账行业并无法获知凭证的可靠性，极易导致代理记账公司所提出的财务状况反应不真实的嫌疑。

②会计人员素质及道德问题

首先，在代理记账行业中，几乎所有人员都具备会计从业资格。但是这仅仅只是入行的最低门槛而已，在实际从业人员中，能达到一定职称标准的却是寥寥无几。就比如，当今社会中为了私利，恶意泄露顾客的财务信息，从而导致客户的巨大损失。这种新闻屡见不鲜。会计从业人员的专业素养及道德问题偏低，还有待进一步改善。

③市场开发不完全，服务领域有局限性

代理记账行业的市场开发不充分，主要集中于中东部地区。例如，志成会计代理记账事务所拥有的市场仅限于泉州地区，因为规模较小，所以市场则较小。代理记账行业的服务领域虽然广泛，但其中能真正落实“一条龙”服务的却少得可怜。志成代理记账公司几乎也只是简单地提供会计核算和纳税等基础工作而已，并未涉及其它更为高深的业务。代理记账行业应努力朝着全方位会计服务的目标奋斗，打实、拓宽服务领域！

④缺乏有力的监管手段，难以做到监管合力

政府部门对代理记账机构的监管主要包括工商部门的登记管理和财政部门的业务管理。许多部门做事只是停留于层面，部门之间分工不明确，易导致出现责任的相互推诿，进一步则缩小对机构管理的实质约束力。同时，代理记账行业监管不力还体现在对于违法、违纪等行为并无严厉的处罚等。

（2）委托方

①日常业务与经营管理活动脱节

代理记账人员与企业是不相通的双方，代理记账人员不在企业工作，而只是依据原始凭证来完成自己的本职工作。他们很少深入了解企业的经营情况，则不能将会计资料的有用信息整理好向企业提出建设性意见；而企业人员对于财务提供的专业性资料及分析并不清楚，无法及时提取有价值的信息为企业所用，严重时则有可能导致经营失误。

②权责划分不明确

企业和代理记账公司若没有明确规定各自的责任和义务，出现问题时双方则不好划分责任，不受法律保护。许多机构虽说有签订书面合同，但是毕竟这合同是由代理记账机构从自身利益出发所制定的，一旦有发生责任问题，则合同便会向机构倾斜，企业难以逃脱法律责任。

三、对策

1.会计机构应构建完善的制度体系

首先，代理记账机构应完善质量复核制度，对于委托方提供的原始凭证应进行严密审核，对其可靠性与真实性根据一定的评判标准给予评估。对其进行严格把关。记账人员的每项工作都应由他人进行审核签字，确保工作质量。其次，应建立哦你工作反馈制度，下级对于工作应及时反馈给上级，委托方受到服务后应及时对其服务进行反馈，可相应的提出修正意见，有利于提高服务质量。最后，还应建立完善的财务管理体制，要完善会计代理记账机构的内部控制制度、国家和社会的外部控制制度，做到事前、事中、事后的控制全部到位。代理记账机构还应对企业制定的财务审批制度的合规性进行监督审核。

2.提高代理记账人员的素质和素养

代理记账人员是机构及行业发展的主心骨。机构记账人员的素质直接关系到机构在行业中的核心竞争力，所以机构应尽力优化记账人员的理论知识、专业素养及年龄结构等，以致力于整体机构实力的不断加强，在行业中有立足之地。以志成会计代理记账事务所为例，最重要的一点是定期对员工进行系统的培训，提高会计队伍的道德、业务和整体素质，以定期的继续教育来扭转不利的局面。相应的，我们还应建立民主、开放、公平的管理机制，为员工的发展提供良好的平台，提高员工的归属感，从而提升整体工作人员的道德意识。

3.巧妙开发市场和服务领域

志成会计代理记账事务所主营业务由以往的单纯的代理记账拓展为：代理记帐、代报纳税、代办企业设立、注销登记、变更以及财税咨询等。虽说有一定的突破，但是其业务规模还是受限的，很少有代理记账公司对其代理业务隐含的数据信息加以分析并推出新的服务项目，例如财务咨询等。当前，代理记账行业可依附互联网经济的发展，实现转型升级，推出商业新模式。例如，设置资金池，为客户间的资金调剂牵线搭桥；协同客户理财，投资适用于大额资金、收益较高金融产品；建立小微企业人才流动平台，为创新型小微企业提供人才激励方案；为有钱、有技术、有平台、有社会关系的企业强强联合创造机会；集中客户意见，以集体的呼声向政府提出合理的政策需求等。

4.强化监督管理，努力做到监管合一

首先，加强与工商、税务等部门的协作，实行分层管理。鼓励各级政府引导中小企业实行代理记账。其次，建立健全定期检查、复查和年度备案制度，对未通过的代理记账机构，采取多方式处理，以至于规范代理记账机构和工作人员的行为。再次，建立代理记账机构的信用等级管理制度，记录机构的所有有关信息，定期评价并公布信用等级，积极鼓励社会群众参与监督。最后，建立区域代理记账机构统一管理系统，实现网上申请及审核，与会计人员管理系统相对接，起到有效防止会计人员冒名顶替的作用。

5.加强财务与经营活动的联系密度

对于代理记账人员来说，在审核查看企业凭证，编制企业财务报表时应对企业经营状况、财务情况有实地调研，针对企业所特定的环境，采用多种财务分析方法，为企业提供具有专业性的价值信息及具有可行性的改进措施。对于企业来说，应该多与代理记账机构进行交流与学习，充分了解企业本身的财务状况，悉心听取会计机构的建设性意见，从多个角度考量是否可行。

6.尽可能详细明确双方的法律责任

许多代理记账机构与企业之间发生纠纷，主要问题在于没有严格明确法律责任，双方在签订合同时并未抱以严谨的态度。所以，在代理记账机构拟定委托协议书后，企业有权利发表不同意见，有分歧的地方允许双方进行协商，但是绝不能有模棱两可的条约。在协议中，应详细列明代理记账服务的范围、内容、双方的权利及义务、法律后果的承担人等条款。在正式接受委托后，双方应严格按照协议执行，这样，可以最大程度上缓和了双方的法律纠纷，降低各自的法律风险。

随着经济的发展和进步，中小企业所追求的财务控制目标为“企业价值的最大化”，而代理记账行业的兴起也确实为中小企业省下了不少支出，同时又能够为它们提供专业的会计服务。因此，即使代理记账行业在我国是一种新鲜事物，但是也是一种可信的会计服务项目和会计解决方案，它正逐步被中小企业所接受。虽然行业实施过程中存在一定的弊端，但是它的优势也是不可忽视的，只要正确地运用并改进它，相信代理记账在我国的发展前景将会是更将明朗。

参考文献：

[1]谢梅芳.浅谈我国中小企业代理记账的发展[J].发展研究，2010（1）：77-80.

[2]何小.代理记账行业二十年发展及真实现状[J].财会月刊，2013（20）：109-111.

[3]王思睿.政府购买会计服务的投入产出“账本”[J].财会通讯，2014（7）：44-45.