中国农民网络政治参与路径探索

【摘 要】 本文介绍了农民网络政治参与的方法及现状，探索农民网络政治参与有序性的路径：政府需提高工作效率和公信力；加强培训，提高农民的网络知识；合理引导农民网络政治参与。

【关键词】 网络政治；农民参与；路径

改革开放近40年来，我国的经济发展取得了长足的进步，农民的生活水平大幅提高。尤其是2000年后，我国的城市化发展极快，新农村改造进行的如火如荼。曾经低矮的平房区焕然一新，变成了高楼林立的干净整洁的新社区。但是随着城镇化道路的深入，农民失去了土地，越来越多的农民也开始转换了角色，开始步入打工之列。同时，走新型城镇化道路，也是我国稳增长、调结构，加快形成经济发展新模式、促进社会经济持续健康发展的重要战略部署。同时随着我国科技的发展，我国的网络化建设取得了巨大的成就。不仅在城市里几乎家家拥有了电脑，在农村亦是如此。电脑成了诸如电视一样的最为普通不过的家用电器，加之网络带宽的提速，网络生活已经完全融入了每个农民的生活。农民不仅可以通过网络来浏览新闻，了解时事，也可以通过网络来进行游戏、电影等娱乐活动等，亦可以通过网络进行网络政治参与。

所谓网络政治参与就是指网民或虚拟团体通过网络影响和推动政治决策过程的活动。还有学者认为网络政治参与是“指现代公民以虚拟的网民身份或者以网络社区的形式发表政治主张、政治意愿，影响和推动政治决策过程、监督行政管理的活动，是一种直接或间接地影响政府决定和与政府活动相关的公共政治生活的参政行为。”而农民网络政治参与就是主体换成了农民，反映农民通过网络来直接或者间接影响或参与某些政治决策或者政治政策的一个过程。

一、农民网络政治参与的方法

1、通过政府机关事业单位的网站来参与

随着我国政府机关事业单位的网络信息化建设的推进，各级政府、机关、事业单位的网站不再是摆设，而是实实在在的各种信息公开，网上公开办理事务。曾经需要当面去咨询的事情，农民朋友可以通过网络即时聊天工具直接咨询相关工作人员或者通过电子信箱留言。曾经需要当面办理的事情，可以通过网络来办理。曾经需要当面查询的事情，现在可以直接查询。诸如社保的缴费情况、水电费的缴纳情况、公积金缴纳情况等。

很多农民曾经不了解政府机关的运转模式，政府构成机制，觉得政府离自己很远，只是知道政府的地址在哪儿，甚至连地址也不知道。但是通过网络，农民可以去了解政府的组成，了解政府的运转机制，了解政府当前的工作重点和内容。这是一种更直接的让农民了解政府的方式，诸如现在很多城市开通了12345市长热线，同时在网络上也都搭建了网站，需要帮助或者有为政府提供建议的农民都可以通过12345的网站来反映问题或者提供建议。这样会使得农民朋友觉得政府就在他们身边，他们政治参与更有效。

2、通过一些知名论坛或者地方论坛来参与

像知名的天涯论坛就有专门的时事政治的板块来供网民朋友来讨论我国或者国外的时事，发表自己对某些政治事件的看法，表达对我国一些政策的观点以及预测一些事件的走向。有些知名网友受到很多网友的追捧，其观点新颖或者匠心独具。很多农民也经常出入这些论坛，发帖表达自己的观点。也经常浏览他人的热帖，了解他人的观点。不只像天涯、猫扑这些全国知名论坛受到农民的追捧和熟知，而且一些地方论坛也是受到农民的喜爱，像现在流量十分大的百度贴吧地方吧。就是因为它的地域性更贴近自己的生活和工作需要。一个城市的地方贴吧普普通通就有几十万的注册会员，可见现在网民对地方论坛的关注度之高。很多政府机关、企事业单位在地方论坛都注册有账号，经常会有各种意见的征集，各种不文明现象的揭发等。尤其是在新型城镇化背景下的农民，他们的理念发生了根本的改变。农民参与的积极性极大，热情极高，经常发表自己的观点和看法，以期更好的建设自己的家乡。但是，各级政府及相关机关必须重视网络暴力的现象，在重视其积极性的时候，亦要重视其诸多的弊端。

二、改进农民网络政治参与的路径

1、政府需提高工作效率和公信力

改革开放后，我国的经济发展取得了长足的进步，农民的生活水平大幅提高。农民的经济收入不断增多。农民们不再只满足于简单的物质需要，他们对精神生活的要求也越来越高，对政府的认知也越来越有自己的判断力。同时在网络大力发展的今天，由于受到西方思潮的影响，在某些事件上，农民持有不同的观点。尤其是在城镇化的过程中，有些农民对个别的政策和文件持有怀疑态度。或是因为他们的利益受到了损害，或是因为他们的观点、理念，或是因为个别政府的个别政策在制定或者执行中有些许的问题。在这种情况下，就需要我们的政府在制定政策上更透明、更具有公信力。涉及农民的政策和方针时候，要请农民参与进来，征求他们的意见。尤其是在网络上要有他们的参与，由于网络的不具实名，农民可能会说出更真实的想法和态度。

2、加强培训，提高农民的网络知识

虽然随着网络的普及以及计算机的发展，一些农民都掌握了熟练应用网络进行政治参与，但是仍然有很多农民不太熟悉网络技术，甚至完全不会使用。这就需要我们的政府去组织培训这些不掌握技术的农民。首先，政府要在乡一级或者村一级建立网络服务室，并且配备有专门的指导教师。保证网络服务教室的硬件达到主流水平，硬件知识和软件知识同时教授。还要提高网络政治参与质量的建设，只有网络政治参与的质量高，才能培养农民工的政治参与信心，提升网络政治参与的水平、丰富网络政治参与的形式和内容，应该学习发达国家的经验，采取多种形式的网络政治参与形式，促进网络政治参与的民主化。

3、合理引导农民网络政治参与

农民网络政治参与是一种正常的网民政治参与事件，有些地方政府担心这种事件发生的趋势。这种理念是十分不可取的，我们的政府要合理引导农民网络政治参与的有序性。首先，政府的相关机关要通过网络了解农民的诉求以及他们的建议，这种了解必须是主动的，绝不能等出现了矛盾、问题才去了解解决。其次，在发生了农民的利益诉求事件或者抗议事件后，信访等相关部门要积极应对这些问题，合理应对舆论的发展，不能盲目的、简单的去处理问题，以免加重矛盾。政府要建立引导农民网络政治参与的机制，给他们建立合理的反映诉求的机制，真正提高他们的网络政治参与的有序性。个别地方政府所爆发的网络舆论事件往往是因为我们政府的沟通机制不够，造成农民的误会而发生的矛盾。在这个方面，我们可以借鉴欧美发达国家的一些处理方法。在保障网络技术的最优化的前提下，在尊重农民权益的前提下，建立一个全程的流水线的服务体系去保障农民的网络政治参与的有序性。

【参考文献】

[1] 赵立新.社会资本与当今农村社会信任—基于一项调查的社会学研究[J].内蒙古社会科学，2013（1）.

[2] 郭正林.乡村治理及其制度绩效评估：学理性案例分析[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2014（3）.

【作者简介】

赵君慧（1978-）女，汉族，河南长葛人，学历：硕士研究生，职称：助教，研究方向：网络政治.