企业应重视实施内部治安保卫条例

【摘 要】 本文阐述了实施内部治安保卫条例的必要性，介绍了企事业单位内部治安保卫条例的内容，分析了企事业单位内部治安保卫条例的实施对企业内保工作的重要意义。认为，在法规条例的约束下，能够加强企业内保工作；强化内部负责人的内保意识；改变传统的执法原则；促进内保工作的顺利进行。

【关键词】 企业；内部治安保卫条例；必要性；实施意义

企业拥有良好的内部生产、销售环境，才能促进企业的经济效益提高，而良好的内部环境，需要企业加强对内部治安保卫条例的重视和实施，从而强化企业的安保工作。企业内部治安保卫条例的制定在很大程度上保障了社会的安定、和谐。企业有责任和义务保证企业内部环境的和谐，保障工作人员在生产、经营、销售过程中的生命、财产安全。因此，企业应重视内部治安保卫工作，切实制定和落实相应的条例。

一、实施内部治安保卫条例的必要性

随着我国改革开放的全面深化，传统的企业内部治安管理条例，已经不能适应现今社会的发展状况。科学技术与企业生产、生活的联系日益紧密，人们的工作方式、工作时间、工作地点也发生了很大改变，一味的遵守原有内部治安管理条例，会导致企业的经济效益遭受损失，企业内部稳定的环境遭到破坏。从而导致企业在市场的竞争中失去应有的优势。因此，企业要利用各种手段，使内部治安保卫工作顺利开展。

二、企事业单位内部治安保卫条例的内容

在社会经济全面发展的大背景下，企业数量日益增多。[1]在平等竞争的市场环境下，企业内部治安保卫问题越来越严重，矛盾越来越突出，企事业单位内部治安保卫条例的适时颁布，使企业内部治安保卫工作有了法律的保障，同时也为平稳、和谐的社会环境提供坚实的法律基础。企事业单位内部治安保卫条例是由国务院通过，并报全国人大备案。其内容主要针对维护企事业单位的内部治安保卫工作，以及保证企事业单位日常工作的平稳进行。企事业单位内部治安保卫条例的目的是保障人民群众的生命安全、企事业单位的财产安全以及社会公共环境的整体安全。

三、企事业单位内部治安保卫条例的实施对企业内保工作的意义

我国法律规定企业内部治安保卫工作要有明确的法律规范。为企业制定内部治安保卫条例，能够确保内部治安保卫工作的顺利开展，为企业内部治安保卫工作提供强有力的法律保障。企事业单位内部治安保卫条例的制定，必将促进企业内部治安保卫工作的改革，维护安全、稳定的企业内部环境，进一步促进我国企业的繁荣发展。

1、在法规条例的约束下，加强企业内保工作

国家颁布的法规条例具有强大的法律约束力。[2]在传统的企业内部治安保卫条例中，企业内部制定的条例对员工的约束力效果低下，且因企业在发展过程中注重经济效益的增长，忽视内部治安保卫条例的制定，导致大量的治安管理人员被裁员，留下的安保人员长期处于人员老化状态，在面对具体的内部治安保卫工作时对其问题的解决能力弱。内部治安保卫工作难以实行。另一方面，内部治安保卫条例的制定人员专业素质低，对企业的实际情况了解程度不够，导致内部治安保卫条例在实施中对问题的处理能力不强。一些企业的决策层对内部治安保卫工作认识不够，导致企业在面对具体问题时造成严重的经济损失。法律规定的完善，使企业的经济损失具有了法律的保障，公安机关在进行问题产生的原因调查时，具有法律规定可循。由此可见，法规条例的实施，对企业调动内部安保人员的工作热情，以及促进公安机关对产生问题的原因调查的效率具有重要意义。

2、强化内部负责人的内保意识

法规条例的规定促进了企业内部治安保卫负责人工作效率的提高，进一步加强其内保意识。[3]法规条例中明文规定，公安机关、内部治安管理人员以及与安保工作息息相关的组织、部门都要对本行业的内部治安保卫进行定期的检查，促进内部治安管理工作的有效进行。具体内容有：各级地方公安机关，监督、检查其管辖内的企业内部治安保卫工作，对企业内部的安保问题进行及时的通知，对突出问题下达通知并要求及时解决。法规条例首次明确了单位负责、政府监督的原则。[4]在企业内部安保工作出现问题时，其直接负责人要负相应的法律责任。法律的规定促进了内保管理人员的内保意识。

3、明确的法规条例促进内保工作的顺利进行

法规条例明确规定，对企业内部存在安保问题的可采取罚款、封闭整改等强制措施。[5]企事业单位内部治安保卫条例进一步强调了内保工作的重要性，在具体工作中要保持内保工作的稳定进行，还要促进内保工作的改革，使内保工作高效、平稳发展。另一方面，法规条例明确规定，在企业内部治安保卫方面出现问题时主要“承责人”从传统的个人转变为集体负责，由于法律强大的约束力，法律责任的产生同时也使内保管理人员加强对工作的责任意识。公安机关在进行检查时，企业出现严重的内保问题，公安机关可以依靠法规条例的规定对企业下达整改通知，若单位出现逾期整改现象，公安机关有权对企业实行1-10万元不等的罚款处置，对企业内保主要负责人和主要管理人进行500-5000不等的罚款处置，若内保问题产生严重的财产损失或人员伤亡，公安机关可依照情节的严重程度，对主要负责人依法进行刑事处罚，追究其刑事责任。

4、法规条例的实施改变了传统的执法原则

条例的制定要全面符合以人为本，公正法治的原则。企业内部治安保卫的工作人员在进行相应的职责管理时，要维护其他工作人员的合法权益，避免出现损害他人合法权益的现象出现，在损害他人合法权益的情况下要勇于改正自身行为，及时向受侵害人员道歉，若造成严重的权力侵害，企业要在明确侵害程度的情况下对受侵害人进行合理的钱款赔偿，企业有权追究内保人员的责任，并将赔偿的款项由内保人员全权负责。情节严重者，企业应交于公安机关调查，追究其法律责任。

四、结语

综上所述，企事业单位内部治安保卫条例的具体实施，使监督管理机关在实行其监督管理权力时拥有法律依据，方便进行企业内保工作的监督。同时条例的实施也为企业的内部治安保卫工作明确了方向，并为今后的工作提出了具体要求。从而促进了企业内部治安保卫工作的改革，使企业内部的治安环境日趋安全，进一步减少了因企业内部治安防范不到位产生的经济损失，促进企业又好又快发展。

【参考文献】

[1] 王军胜.试谈企业内部治安保卫工作的开展[J].经营管理者，2014.14（01）70.

[2] 朱学进.建筑企业内部的治安保卫工作探讨[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014.05（02）22-23.

[3] 梁紫玉.企业治安防控法律制度建设初探[J].企业导报，2014.12（03）136-137.

[4] 邹思平.信息化条件下公安机关创新企业保卫工作研究[J].政法学刊，2014.05（04）21-27.

[5] 甄世贤.新时期大型企业安全保卫工作的挑战与策略—以玉门油田的安全保卫为例[J].甘肃警察职业学院学报，2014.04（05）16-19.

【作者简介】

薛卫军（1984-）男，陕西韩城人，科长，大专学历，研究方向：内保管理.