夏马勒乡意识形态领域的现状、动向和对策

吴江萍

【摘 要】 文章分析了夏马勒乡当前意识形态领域基本现状，介绍了夏马勒乡当前“去极端化”意识形态领域新动向，探讨加强意识形态及稳定领域工作的主要措施：高度重视加强稳定工作，对破坏活动保持高压态势；完善意识形态教育宣传，层层推进大宣讲工作；以现代文化为引领，发扬民族优秀文化，保证喀什地区巴楚县及夏马勒乡的稳定工作。

【关键词】 夏马勒乡意识形态领域；因素；存在的问题

2010年5月，中央新疆工作座谈会首次将“推进新疆跨越式发展和长治久安”作为战略目标。时隔4年，第二次中央新疆工作座谈会于2015年5月28日至29日在京召开，“社会稳定和长治久安”被确定为新疆工作的总目标。

稳定是新疆繁荣发展的生命线，当前，民族分裂、宗教极端、暴力恐怖“三股势力”严重破坏了新疆来之不易的安定团结大好局面，威胁着新疆各族群众的生命财产安全，严重阻碍了新疆实现跨越式发展的历史进程。足以见得，新疆的稳定关系着全国稳定大局，喀什地区巴楚县的稳定工作，更是稳定工作的重中之重！

一、夏马勒乡当前意识形态领域基本现状

1、夏马勒乡意识形态领域的主流是好的、健康向上的

夏马勒乡地处新疆喀什地区巴楚县东南部。目前，夏马勒乡意识形态领域的主流是好的、健康向上的。这主要得益于：近年来特别是中央新疆工作座谈会以来，在党中央的亲切关怀、自治区党委的正确领导和对口援疆省市大力支持，一大批基础设施重大项目相继开工建设或建成使用，一大批优势项目纷纷落户。连续四年实施“民生建设年”活动，切实解决了人民群众最关心、最直接、直现实的利益问题，城乡居民的生活条件、居住环境、社会保障发生了显著而深刻的变化，坚定了各族群众“感恩伟大祖国，建设美好家园”的决心。

2、加强维稳，严打暴恐活动

加强夏马勒乡基层维稳力度，严厉打击暴力恐怖犯罪，打掉了一批图谋实施破坏活动的组织团伙，绝大多数分裂破坏活动在预谋阶段及时被打掉，暴恐案件迅速得到果断处置，严厉打击暴力恐怖活动和宗教极端思想成为各族干部群众的共识。

3、公共服务体系不断完善，民生活动不断优化

公共文化服务体系不断完善，重大文化惠民工程深入实施，城乡公共文化场所免费对外开放，群众性文体活动持续开展，各族群众的精神文化生活更加丰富、基本文化权益得到更好保障。坚定不移地推进双语教育，积极促进各民族交流交往交融，各民族大团结得到巩固和发展。大力倡导“只有努力才能改变、只要努力就能改变”的理念和“我能行”的思想，深入开展万名干部赴基层转变作风服务群众和访民情惠民生聚民心活动，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，解决了大量基层群众的实际困难和问题，凝聚了人心，夯实了基础，树立了夏马勒乡政府在群众眼中的良好形象。

二、夏马勒乡当前“去极端化”意识形态领域新动向

1、本乡少数民族服饰、风格有所转变

（1）夏马勒乡妇女穿衣风格发生改变。原来少数民族妇女都身着传统的艾德莱斯服饰，长裙、短裙都在胡杨树下翩翩起舞，男女都喜爱戴手工缝制的颇具民族特色的维吾尔族小花帽，近年来，随着交通的发达，网络的迅速发展，本地区有些少数民族妇女偏向了颜色较沉重单一服饰，鲜艳的艾德莱斯不见了，取而代之的是头巾长袍。通过乡政府及村干部的努力，戴面纱现象已经得到控制。这种服饰风格的慢慢转变，就体现着我们与民族分裂主义和宗教极端思想的斗争，这是一场意识形态的斗争，是一场关乎生死存亡的政治斗争。

（2）夏马勒乡留大胡须人士数量已得到控制。在夏马勒乡这片悠悠的土地上，生长着世世代代的依河而居的人们，那时候天气很热，没有空调、电风扇，男人们把胡须剃得很干净，随着时间的推移，男人们慢慢地留起了胡须，但是当代国际社会也没有出现诸如留大胡须就是与时代接轨的说法，这种现象为什么会发生？我们乡村两级干部不断反思，通过与民宗部门的不断努力，和各种宣传教育，这种现象才有所控制，外来的极端主义民族宗教思想正在慢慢的侵袭我们朴实的农民，无知的农民正在被外来极端民族宗教主义思想所侵蚀，我们一定要把他们的这种嚣张气焰打压下去，还夏马勒乡一个干净的蓝天。

（3）全乡小升初、初升高入学率已较往年有所增长。夏马勒乡一直以来是一个以农牧业发展起来的乡村，农民潜在的思想意识就是，只要孩子长大会放羊就行了，在自己的地方，识不识字都无所谓。所以导致了夏马勒乡小学生初中、初中升高中人数偏低，关键是家长思想观念没有转变。虽然我们乡政府也在做工作，有些被劝返的学生刚刚进校门，第二天就逃学。但是通过乡村两级干部的不断努力，家长思想观念得到了转变。今年全乡入学率已经达到了目标。因为有些没有上学的学生他们知识少，文化水平不高，很容易受暴恐分子挑唆煽动，成为我们乡潜在的社会安全隐患。

（4）夏马勒乡年轻人不愿外出务工。年轻人受老一辈人思想观念影响，不愿意外出务工学技术挣钱。出去打工学技术辛苦，背井离乡语言沟通也存在障碍，不想怎样把日子过得更好，只想拿低保，生病没钱就对政府一哭二闹三上吊。这样的年轻人对外来的暴恐音视频缺乏基本的辨别力，很容易受外来思想和暴恐音视频煽动民族情绪。

（5）影响稳定的其他因素。一是新疆经济发展滞后，与国家东部地区差距拉大，疆内不平衡显著，尤其是乡级村镇与喀什市发展较不平衡，这是影响乡社会稳定的基础性经济因素。二是乡年轻人不愿意外出打工就业，无业群体较大。由于经济发展滞后，造成社会就业不充分，使得农村“80、90后”年轻居民中未就业人数较多，尤其是少数民族大中专毕业生就业率低，自发流入城镇的农民就业困难多，这是影响夏马勒乡乃至全区社会稳定的重要社会因素。

2、对夏马勒乡存在的问题，不能忽视

（1）狭隘民族主义思想影响民族关系。本乡的民族关系总体是好的，特别是新疆解放以来喀什地区从封建社会进入社会主义社会，广大群众在党的领导下实现翻身解放，奠定了喀什坚如磐石的民族关系。之后，虽然喀什也发生一些暴力恐怖案件，对民族关系造成严重创伤，但并没有动摇民族团结的根基，互相信任、互相尊重、互相谅解仍是全区民族关系的主流。我们也要看到，狭隘民族主义思想的抬头，不仅造成当前“三非”活动频繁、 宗教极端思想渗透加剧、暴恐犯罪多发，而且不断发生的暴恐案件又使民族间不信任感加剧、相互攻击言论增多、民族隔阂加深。

（2）宣传教育力度不够。宣传思想教育工作扎实细致到位，就能引导群众廓清迷雾、排除干扰，使各种谣言谎言失去传播市场；宣传教育工作不深不细不透浮在面上，群众对错误言论认识不清、抵制不力，反而会信以为真、误入歧途。当前，境内外各种敌对势力散播的错误言论尤其是“双泛”反动思想没有得到有力揭批和及时清算，至今流毒尚在、阴魂不散。针对分裂舆论宣传持续升温、对群众的毒害越来越严重的局面，尽管我们也做了大量的工作，也取得一些效果。

（3）非法宗教宣传渠道变宽。近年来，“三股势力”利用互联网进行反动宣传和思想渗透，呈现出内外勾联、手法隐蔽、渠道多样、危害极大的特点，甚至出现利用网络进行非法讲经、传播反宣品、发展组织成员、传授制枪制爆技术、实施暴恐活动的问题，严重影响社会和谐稳定。为避免不法分子利用互联网等渠道宣传不良音视频，全县已经对网络实施管制，前段时间以来，通过对互联网和手机QQ、微信用户空间日志、相册等内容进行巡查，发现有大量少数民族群众用户传播“三非”宣传品，有的是出于好奇心理翻看，有的是无意识转发，有的是因主观意识强烈而转发。

三、加强意识形态及稳定领域工作的主要措施

1、高度重视加强稳定工作，对破坏活动保持高压态势

必须高度重视稳定工作，把稳定工作始终放在所有工作中的重中之重，落实乡领导干部第一责任制，切实贯彻执行“没有与稳定无关的事，没有与稳定无关的人”。坚决贯彻落实党中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，落实十八届全委第五次会议精神，坚决防止特大恶性暴力恐怖案件发生。

2、加强意识形态领域工作，巩固思想文化主阵地

（1）加强理论武装，提高社会共识。加强思想理论建设，核心是坚定理想信念，关键是要解决“听谁的、信谁的、跟谁走”的问题。一是坚定理想信念。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习第二次中央新疆工作座谈会精神，始终做到理论清醒、政治坚定、行动自觉。二是彰显精神追求。坚持不懈地开展中国梦群众性主题宣传教育活动，依托地、县、乡三级宣讲队伍，采取群众爱听、爱看、爱参与的形式，引导群众深刻认识国家、民族、个人的真正含义。三是深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，弘扬新疆精神，践行“喀什责任”，树立“我能行”和“只有努力才能改变、只要努力就能改变”的主体意识，发挥领导干部表率作用、党员干部模范作用和群众主体作用，共同建设幸福美好家园。

（2）强化情报信息网络建设，提高隐蔽战线斗争。一是依靠区域QQ、微信等网络平台，通过搜索附近的人，查看了解本区域内群众思想动态，及所关心的热难点问题，发现问题及时进行梳理上报汇总。二是与本乡周边乡镇、县市建立情报协作机制。由县区公安机关内部，情报部门牵头，以国保专业力量为情报骨干，以基层派出所的国保专业民警为依托，多警种配合联动，构筑反恐情报网络。

（3）提高生命意识，强化社会共识。坚持在各族群众特别是青少年中深入持久地开展强化国家意识、公民意识、法制意识、现代意识等为主要内容的宣传教育活动。依托地区民族团结教育月和民族团结进步表彰大会，大张旗鼓地宣传民族团结进步事业中涌现出的模范集体和模范个人，用先进模范人物的先进思想和模范行为影响和带动全社会。采取四项措施，做好教育群众、凝聚人心的工作。一是加强意识形态领域反分裂斗争工作。研究探索有效治理意识形态领域的路径，找准开展意识形态斗争工作的切入点和着力点。二是加强对意识形态领域的分析研判机制，及时掌握意识形态领域的苗头性、倾向性动向，为地委决策提供参考。三是针锋相对地做好“去极端化”的工作。深入揭批宗教极端思想的现实危害，揭露暴恐分子残忍剥夺各族干部群众生命权的反人类、反社会本质，揭穿“圣战殉教上天堂”的荒唐谬论。四是加强对历史文化的研究，积极筹建喀什噶尔学研究机构，正确阐释新疆发展的历史和规律，增强各族干部群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同。

（4）强化舆论引导，坚持文化引领。一是传统媒体策划实施“喀什噶尔的微笑”主题宣传战役，通过反映各行各业、各条战线改革发展稳定的生动实践，集中展现自治区各族干部群众感恩伟大祖国的会心“微笑”。二是利用互联网等新兴媒体，加强网上正面宣传。争用三年时间，在喀什建设立足南疆、影响辐射中亚和伊斯兰地区的大型外宣网站。三是净化网上和网下文化环境。筹建“扫黄打非·天山工程”南疆协作机制四个平台，建立地区互联网管理机构建设，切实提升治理“三非”的发现和查处能力。四是推动基层文体活动常态化。五是启动制作一批文化扎根项目。积极争取自治区支持，采取动漫制作和市场运作等形式，启动实施一批以强化“四个认同”为主题的文化扎根项目。六是加快重点文化设施建设。积极创作农村题材文艺作品，搭建公共手机微信平台，引导各族群众追求现代文明生活。

3、完善意识形态教育宣传，层层推进大宣讲工作

（1）开展“六史”教育，转变新疆史观。向群众讲清楚党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史的教育，切实把各族干部群众思想和行动引导到加快发展、改善民生、促进民族团结、维护社会稳定上来。

（2）以开展“大宣讲”为契机，深化美丽乡村建设。从形式上讲，一是要正面宣传，有步骤地宣讲；二是要有针对性地宣讲，针对妇女群众“80、90、00后”及宗教人士等都要采取不同的宣讲方式，采取包谷囊似的宣讲方式，层层深入宣讲。把“三个离不开”、“四个认同”宣传教育与“去极端化”教育紧密结合进行大宣讲，使大宣讲工作入脑入心。

（3）以隐形教育为抓手，推进“去极端化”工作。一是运用广播电视等可感知媒体，进行意识形态领域宣传；二是运用横幅、艺术墙等隐性媒体，宣传爱国主义教育，横幅上传播爱国主义思想，艺术墙上用艺术绘画的形式表现社会主义国家大好河山，努力营造有利于社会主义意识形态的宣传教育环境。

4、以现代文化为引领，发扬民族优秀文化

（1）尊重文化差异，包容多元文化。一是夏马勒乡身处喀什巴楚县重要地段，不论是经济文化，还是受外来经济因素影响，我们都要尊重民族文化差异性，弘扬民族特色文化产业；二是我们继承和发扬传统民族特色，将维吾尔族民间手工在葫芦上绘画艺术，转型为工艺品绘画艺术；三是将维吾尔族传统服饰上的十字绣与现代十字绣相结合，绣出具有民族风的十字绣。

（2）加强文化阵地建设，丰富群众文化生活。一是以乡文化站为依托，开展日常化的群众喜闻乐见的文体活动；二是以村文化阵地为主战场，引导农民利用农余时间编排麦西来甫活动；三是引导喜爱艺术表演的群众参与“去极端化”小品排练，结合乡土特色，并融入小品精髓，将“去极端化”思想通过小品形式表现出来，让群众在观看表演的过程中，无形中接受社会主义思想教育。

自治区各级党委，已经切实把意识形态工作摆上事日程，分析意识形态领域动态动向，正确判断意识形态领域形势，不断研究探索做好意识形态工作的新途径新办法，真正把意识形态工作放在心上、抓在手上，切实做到守土负责、守土尽责。建立完善乡党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、实现管人、管事与权利、责任相统一，建立齐抓共管的工作格局。