浅谈测绘地理信息政府网站建设

■赵承

（辽宁省测绘地理信息局网络中心　辽宁　沈阳　110034）

浅谈测绘地理信息政府网站建设

■赵承

（辽宁省测绘地理信息局网络中心辽宁沈阳110034）

本文以辽宁省测绘地理信息局政府网站为例浅谈测绘地理信息政府网站升级改版建设的理念，网站内容体系，加载了哪些测绘地理信息公共服务系统以及政府网站维护方面的做法。

测绘地理信息政府网站内容体系公共服务

0　引言

测绘地理信息系统政府网站作为测绘地理信息事业与社会公众之间的交流平台，是政府为公众提供服务的窗口和门户，主要提供政务公开、公共服务和交流互动（政府网站三项功能）。随着信息技术的进一步发展和电子政务的深入应用，政府网站在功能和结构上都有了很大的演进，需要政府网站不断改进升级。

1　确定理念

因政府网站是创建“透明、服务、民主”型政府的重要手段，是建设服务型政府的重要途径，因此，建设测绘网站时也要以建服务型网站为理念，结合当前主流政府门户网站设计要求及国家测绘信息局制订的测绘地理信息系统网站测评指标体系标准，以突出“建设服务型网站”、“以用户为中心”、“内容可读性”为目标，充分体现网站信息的丰富性、服务的主动性和分类的科学性，展示“换位思考，提升服务”的宗旨，积极探索测绘网站建设新模式。

2　合理定位，科学规划内容体系

2.1网站定位

网站定位核心内容既要考虑省政府的考核要求又要满足国家测绘地理信息局测评标准，围绕网站架构合理性、内容丰富性、功能齐全性而展开的。根据国务院办公厅、省政府办公厅对政府网站、政府信息公开工作有关要求，严格对照全国测绘地理信息系统网站测评指标体系及全国政府网站普查评分办法，进行全方位、多视角的需求调研工作，对网站进行整体规划与定位，详细制定内容纲要、首页内容、栏目设计、网站形象设计、网站功能、与地理信息系统衔接、网站系统设计与架构等相关规划。

2.2网站内容体系规划

规划一个网站，确定栏目架构和功能模块是首先要考虑的问题。新版网站在设计过程中，调整了“新闻中心、政务公开、场景式服务、交流互动”等版块，加载了多个测绘业务应用系统做为支撑，用户不但可以通过网站全面、及时了解到测绘相关信息，还可以进行地理信息查询，网上在线办理业务等。该省测绘地理信息政府网站内容体系如下：

2.2.1新闻中心版块

设置了重要新闻、测绘新闻、媒体报道、行业信息、图片新闻五个栏目。以图文形式发布测绘行业重要新闻、有关媒体对测绘地理信息事业的报道、测绘行业动态信息及该省重要测绘新闻等。

2.2.2政务公开版块

设置了政府信息公开、机构概览、法律法规、统计数据、人事信息、党建工作、工作概要、科普常识、通知公告、专题专栏、基础测绘、测绘监管、应急管理等栏目。

2.2.3公共服务版块

（1）行政许提供测绘地理信息办事事项的办事指南，包括事项名称、办事依据、申报条件、办理流程、收费标准、办理材料、办理时限、联系方式等方面；提供测绘地理信息办事事项的表格下载以及表格说明或范本下载服务。

（2）资格查询服务提供了作业证、测绘计量检定人员、地图审核与安全审校人员、职业资格证书查询服务。

（3）专项服务加载了测绘成果使用申请审批、标准地图服务、辽宁地图网、成果目录分发服务、测绘资质管理信息系统、测绘标准服务、LNCORS应用等系统服务。

（4）公共服务增设了“场景式服务”，采用虚拟办事场景，提供一体化办事服务，方便用户快速获取服务；丰富“在线审批事项”，由原来仅有的对外提供测绘成果审批、测绘资质审批、测绘成果使用申请审批三项审批事项，增加了永久性测量标志拆迁审批、全省重要地理信息数据发布审核审批、地图审核审批、测绘计量人员资格审批、建立相对独立的平面坐标系统审批，节约用户办事时间，有效提高测绘地理信息网上办事能力。

（5）接入的“天地图?辽宁”地理信息公共服务平台，基于Html5的新版平台全面整合全省基础测绘成果，新增覆盖全省陆域的0.5米高分辨率航空遥感影像，拓展三维街景、综合服务等新功能，添加该省森林资源管理、海洋与渔业综合管理、畜牧业统计监测预警等示范应用。

（6）接入辽宁省测绘地理信息应用成果和地图网上展览系统，系统由主展馆、地图展馆、成果应用展馆、用户体验展馆四个分馆组成。主展馆主要展示该省基础测绘和基础设施建设、数字城市地理空间框架建设、天地图及第一次全国地理国情普查与监测三大平台建设成果；地图展馆展示该省古近代地图、现代精品地图及国家版图知识板块；成果应用展馆展示测绘成果在应急保障、生态保护、文物保护、文化教育等领域的典型应用以及测绘地理信息在国土、规划、林业、交通、公安等行业的应用；用户体验展馆展示该省测绘不同年代使用的测绘仪器及作业模式、现代测绘高新装备和部分测绘产品获取过程的虚拟体验。

2.2.4互动交流版块

为了使互动交流更为人性化，在互动交流版块增设“公示信件”子栏目，增加设置信件查询、公开选择项、答复满意度评价；“网上调查”子栏目增加调查的起止时间，根据需求及时制作新的调查；针对“咨询问答”系统增加了在线查询功能、公开列表、办事结果查询模块，提供查询办事结果列表，可查看办结状态。

3　建立维护管理机制，加强管理，才能持续有效发展

政府网站是一个动态网站，需要不断更新数据和内容，因此，首先要争取领导重视网站建设工作，积极推动运维经费的落实，才能实施网站改版工作，增加网站系统功能，促进网站安全快速的发展。其次是加强政府网站制度建设工作，建立维护管理机制，把该项工作放到重要位置上，纳入年度目标考核中，才能使网站日常管理规范化和制度化，使网站充满生机与活力，持续有效发展。

4　结束语

测绘地理信息网站有其特殊性，在网站建设中，准确把握公众需求是政府有效提供服务的基础，争取领导重视，加强管理，准确定位、科学规划才能建好网站，使网站成为发布政务信息、测绘行业信息、提供公共服务与公众互动交流的重要网络平台，在推动政务公开、加强对外宣传、建设服务型政府等方面发挥出重要的作用，为公众提供更多更好的服务，以网站工作新成效推动测绘地理信息工作科学发展。

[1]谢育望."服务型"政府门户网站的建设体会《信息化建设》[J].2008年10期.

[2]程凤荣.准确把握用户需求--中国政府门户网站升级的关键《电子政务》[J].2005年14期.

P2[文献码]B

1000-405X（2016）-9-352-1