试论火灾事故中调查工作中的重点难点

2016-04-14厦门市公安消防支队集美区大队福建厦门361022

地球 2016年10期

（厦门市公安消防支队集美区大队福建厦门361022）

近年来，随着社会经济水平的发展，火灾发生的态势呈现逐年增加的态势，而且火灾发生的原因呈现出复杂化，这对火灾事故的调查工作带来了一定的难度。火灾事故的调查工作是一项涉及范围广，牵扯学科比较多的工作，它具有法律性、技术性以及政策性等显著特点。但是多年以来，由于各方面因素的影响，火灾事故调查工作没有取得与社会经济发展相适应的进步与发展，文章就火灾事故中存在的难点进行了研究分析，并对此做出了相应的重点应对策略，使得火灾事故调查工作在以后有一个更大的进步和发展。

火灾事故调查重点难点应对策略

火灾事故调查工作是消防部门在火灾发生之后所进行的一项基本的工作，火灾事故调查工作的顺利开展又利用促进消防工作的顺利进行。火灾是故调查工作由于其的复杂性，涉及到多个社会领域和学科。近年来，随着社会经济的快速发展，火灾事故的发生数量也在不断的增加，严重影响着社会发展和人们的生命财产安全，只有做好火灾事故调查工作的各项流程，才能切实保护好人民生命财产安全。

火灾事故调查工作的开展伴随着火灾事故的全过程，是要在火灾事故调查中做到严格、公正、客观等，在火灾事故调查中，由于我国火灾调查工作发展相对较晚，在一定程度上落后于社会经济的发展，因此，在火灾调查工作中依旧存在着隐患和矛盾：

1 火灾事故调查队伍难以稳定

火灾调查队伍的不稳定性，严重影响着调查工作的正常进行。目前，消防机构中从事火灾事故调查的专业人士相对较少，大多数从业人员都是兼职人员，加之换岗、转业频繁，导致火灾事故的调查工作难度较大、责任较大，很容易因为各种原因变成被告，导致很多火灾调查人员不愿意从事事故的调查工作，在工作过程中处于被动地位，专业能力难以提升，骨干力量难以得到保障，导致整个火灾调查工作效率低下。

2 业务员调查能力不足

现在的火灾事故调查从业人员多为兼职人员或者仅仅分工于事故调查工作，未能形成系统的火灾事故调查能力和专业知识，在大火起因、火灾责任等方面呈现出重证据、重调查研究的影响，通过主观经验进行判断，随意性较大，在人证、物证方面缺乏有理性证据，同时为避免火灾原因引发当事人的不满，对于可能的民事索赔不出具具体的法律文书，而是选择一拖再拖的方式处理。又是在认定火灾的过程中，由于受到各方面原因的影响，难以保证火灾事故调查的公正性和科学性，影响双方当事人的合法权利，也在一定程度上影响社会的稳定和消防机构的形象。

3 现场物证分析设备不足

火灾现场的勘察和痕迹分析设备不足，在一定程度上影响着火灾事故调查工作的精确性和科学性。以目前我国现场勘察理论及鉴定技术的运用程度，目前全国只有天津和沈阳有全面的成熟电气火灾调查设备。而在现实的火灾调查工作中，电气火灾的比例相对较大，即便是不考虑成本问题漫长的奠定工作也会对火灾调查工作产生影响。因为缺少火灾现场勘查设备的协助，较大一部分的火灾事故调查参与者在火灾调查中只是凭借经验和主观办事，导致原因分析不完善、责任划分不清晰，使得整个调查工作短时间难以结案，事故责任人难以得到相关刑事和民事追究，降低了公安消防机构的事故调查效率，有损相关行政管理单位的形象。因为设备的严重不足，导致很多痕迹无法再勘察现场分析，严重拖延了调查工作的进展，错过最佳的调查时机。在很多时候，由于痕迹鉴定的经费无法落实，导致痕迹物证无法进行鉴定，引发调查工作的中止。

4 火灾损失核定工作难以把握

由于火灾现场的情况千差万别，烧毁的财物涉及到生产生活的方方面面，涉及到的价格庞杂、繁琐，且很多时候由于财物的市场价格处于波动状态，给损失的核定工作带来了诸多的变数。很多时候由于火灾涉及到赔偿方面的问题，导致在核算损失中很容易受到受灾户主观方面的影响，出现故意多算、谎报现象突出，加之很多时候火灾现场破坏严重，对于被烧毁的物品的统计和核算需要耗费大量的人力物力，增加了火灾调查工作的难度，给原本就紧缺的调查工作增加了难度和负担。

5 对于火灾的调查手段较少

由于火灾的调查手段相对较少，导致整个取证工作重人证轻物证。由于从事火灾事故调查的从业人员专业苏阳不足，针对单个火灾调查的专业人员相对较小，对于千差万别的火灾判断难以应付，在调查环节中针对火灾现场的科学分析缺乏科学性，加之火灾现场破坏性大，臭、乱、脏等特点，导致勘察工作难度加大，除了要求工作人员需要较强的专业知识和能力，更需要细心和耐心保证勘察环节的质量。如果不进行科学系统的分析，要想在火灾现场找到有效地物证难上加难，加之物证收集工作需要进行专业分析鉴定，难以进行一时决断。此外，火灾调查从业人员在长期调查的过程中，对于相关人员有较强的经验，因此将这些方面作为专业能力的突破口相对容易。

由于以上原因，造成火灾调查的人证物证重视程度的偏差。但是考虑到火灾调查的利害关系，在人证方面的可信度需要认真分析，同时由于人证的易于翻供的特点，在客观性方面比物证有一定差距。因此，要想改善火灾调查过程中，重人证、轻物证的习惯，需要构建出完善的物证鉴定方式，改变现阶段火灾调查工作的误区。