地质矿产开发管理的探讨

2016-04-14李忠胜李岱青李广铁

地球 2016年9期

关键词：矿产矿产资源资源管理

■李忠胜　李岱青　李广铁

（吉林省区域地质矿产调查所　吉林　长春　130000）

地质矿产开发管理的探讨

■李忠胜李岱青李广铁

（吉林省区域地质矿产调查所吉林长春130000）

综合当前我国地质矿产资源开发的整体情况来看，可以确定矿产资源开发存在诸多问题，不仅影响矿产资源开发效果，还造成了大量资源浪费，使得矿产资源日益匮乏。对此，应当加强地质矿产开发管理，利用其切实有效的规划、监督、控制地质矿产开发的方方面面，利于改变现状，提高地质矿产开发水平。基于此，本文将基于对地质矿产资源现状的分析来着重分析地质矿产开发管理。

地质矿产矿产开发管理有效措施

我国是一个资源大国，广袤的国土上有着丰富的地质矿产资源。改革开放以后，为了推动国家经济更快更好的发展，加强了地质矿产勘探、开发，使得矿产资源应用在诸多领域中，促使各个领域创造更多的经济效益，更好的发展。但与此同时，地质矿产开发也引发了一系列问题，如资源综合利用率低、破坏生态环境等，使得地质矿产开发前景堪忧。对此，我国应当加强地质矿产开发管理，改善地质矿产开发现状，促进我国地质矿产开发良好发展，为我国经济持续发展奠定基础。

1　地质矿产资源现状

1.1地质矿产资源现状分析

国内绝大部分的一次能源、农用生产资料、工业原材料的来源是矿产资源，所以矿产资源是推动我国社会经济发展的重要支柱之一。在经济全球化进程不断加快的背景下，诸多企业或单位对地质矿产资源的需求飞速增加，这需要相关单位积极的、合理的进行地质矿产资源开发。但其实在20世纪90年代以后，国内就出现了矿产资源供求矛盾，即矿产资源的开发难以满足矿产资源应用需求，并且国内地质矿产资源需求持续增长，已经超过国矿产勘探储量的增长速度，因此国内矿产资源储备的整体保证水平在急剧下降。

相关人员对我国地质矿产资源现状进行调查分析，主要是因为一些问题存在所造成的，具体表现为：

（1）选矿难，品位低。在近些年矿产资源开发和应用的过程中，浅层的矿产资源基本已经开发没有了，如若想要进行地质矿产开发，需要对深层的地质矿产资源予以开发。而深层地质矿产资源地质条件复杂，开发难度大，这加剧了地质矿产选址的难度。另外，一些深层地质矿产资源质量较低，表现出品位低，难以满足国际市场需求。

（2）人均占有量少。的确我国是富饶大国，但同时我国也是人口大国。总体上来看，我国地质矿产资源是非常丰富的，单是平均到每个人，资源占有量就非常少，低于世界平均水平。

（3）资源浪费和环境污染严重。目前，国内地质矿产资源的开发与应用依旧是粗放型的，因此无论是在资源开发方面还是在资源应用方面，都造成了大量矿产资源浪费的情况。另外，在地质矿产资源开发的过程中，因为技术水平有限加之一些工作人员素质较低，使得地质矿产开发造成了严重的环境污染，如粉尘污染、森林破坏等等[1]。

1.2引发矿产资源一系列问题出现的原因

1.2.1开发方式粗放

的确，目前国内地质矿产资源现状不佳，存在诸多问题。但是，地质矿产资源方面之所以存在诸多问题与开放方式粗放有很大关系。因为一些矿产企业资金有限、生产规模有限、技术水平有限，只能进行粗放式矿产资源开发。为了获取更多的经济效益，即便粗放式矿产资源开发浪费严重、容易引发环境问题也不在意，长此以往必然会造成矿产资源日益匮乏、环境污染日益严重。另外，一些矿产企业在地质矿产资源开发的过程中只注重对富矿及容易开采的矿产进行开发，造成了矿产资源回收率低的情况，严重浪费了矿产资源。

1.2.2地质资源管理不当

地质矿产资源管理不当主要是：1）相关部门和部门人员并没有充分认识到矿产资源在国民经济中的地位，而忽略矿产资源的重要性，在日常工作中工作态度不认真、职业素质不高、岗位职责认识不清，不规范、合理的落实各项矿产资源管理工作，造成管理混乱。2）目前，对于矿产资源的管理，相关部门并没有制定健全的、完善的管理制度，使得工作人员在具体落实矿产资源管理工作时无依无据，不能明确执法手段，有效执行，造成矿产资源管理效果不佳[2]。

2　地质矿产开发管理

针对当前我国地质矿产资源管理不到位，造成地质矿产资源现状不佳的情况，笔者建议采取以下措施来优化调整地质矿产资源开发管理，提高其管理作用，使得地质矿产资源开发规范、合理。

2.1做到依法行政

《中华人民共和国矿资源法》对我国矿产资源开发利用的相关方面进行了全面的规范。基于此，相关部门在具体落实地质矿产开发管理的过程中，一定要严格按照此项法律法规来规划各项管理工作，保证各项管理工作有法可依，如此可以对地质矿产资源开发的方方面面进行严格的监督与控制，保证地质矿产资源开发规范、合理的进行。总之，相关部门做到依法行政，规范、合理的落实地质矿产资源开发管理工作，必然能够提高其管理水平。

2.2推进管理体制改革

市场经济体制改革不断深化的背景下，在具体执行矿产资源开发管理的过程中一定要改革计划经济时代的管理体制，即基于相关法律法规及国家相关标准，结合市场经济中矿产资源开发情况，合理规划和编制地质矿产资源开发管理体制，使之适用于市场经济环境中，有效的约束地质矿产资源开发管理，保证地质矿产资源开发管理可以结合实际情况，有效的管理矿产开发技术、作业人员等方面，为规范、合理、安全的进行地质矿产资源开发创造条件。

2.3提高资源开发技术水平

在科学技术不断发展的今天，应当将先进的科学技术引用到地质矿产资源开发当中，代替传统矿产开发技术，逐渐改变粗放式矿产开发的形式，使资源浪费、环境污染等问题得到有效的解决。当然，对于科学技术的引用，一定要慎重，综合分析技术应用的优缺点，并且做好技术应用评估，确定先进技术应用是否可行,待确定先进技术应用可行，才能具体进行技术及技术设备安装[3]。