“十三五”期间我省振兴人参产业重点抓好“六大工程”

◎丁晓云



“十三五”期间我省振兴人参产业重点抓好“六大工程”

◎丁晓云

2010年以来，吉林省全面启动实施了人参产业振兴工程，采取了一系列措施，使人参产业出现了前所未有的发展局面，在标准化生产、精深加工、品牌战略、药食同源、科技兴参等方面取得了突出成效。全省规划建设了5种模式的20个人参标准化生产示范基地，推广普及标准化生产技术规程，全面开展测土栽参，实行严格的品牌产品原料基地认证等配套制度；开发出了人参食品、药品、保健品、化妆品、生物制品五大系列1000多个品种；集中力量打造了“长白山人参”品牌，品牌产品达到95种，品牌产品生产企业29户；人参“药食同源”取得历史性突破，全省已经开发人参食品达500多种；组织实施人参基因组计划，选育出“福星1号”等8个人参优良品种。截至2015年底，全省人参产值实现460.7亿元。

“十三五”是振兴我省人参产业的关键时期。总体发展思路是：深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着眼于吉林率先实现农业现代化发展目标，坚持种植标准化、加工精深化、经营产业化、监管规范化的发展方向，调整产业结构，强化科技支撑，着力培育品牌，积极开拓市场，加快转变发展方式，全面推进人参食品、保健品、化妆品、药品及生物制品全产业链开发，推动人参产业集约、高效、安全和可持续发展。2016年全省参业总产值实现550亿元，比上年增长19%以上。到2020年，人参产品精深加工比重达到50%以上，参业总产值比2015年翻一番，把人参产业培育成产值超1000亿元的重要支柱产业。重点推进六大工程建设：

人参种植优化工程。一是根据国家林业政策调整和我省人参产业发展实际，科学调控种植规模，使每年用于种植人参的采伐迹地面积保持在合理范围，并逐步向生产水平高、产业链条长、经济效益好的地区和规模种植主体倾斜。二是优化种植结构。按适度利用采伐迹地种参，规范发展林下参，示范推广非林地种参的原则，采伐迹地种参留存面积稳定在5000万平方米以内，林下参播种面积8万公顷以上，非林地种参规模突破1400万平方米。三是建设标准化生产基地。加快实施100个“长白山人参”品牌原料生产基地建设。积极开展人参专用肥料和农药的试用和登记，使合法人参专用肥料品种达到20个以上，农药品种达到50个以上。四是加快人参良种繁育步伐。建立新型人参种业科技创新体系，加强人参种业基础性公益性研究，加强种子生产基地建设，强化种子新品种的知识产权保护和市场监管。

龙头企业培育工程。一是积极推动现有龙头企业扩大规模，增强辐射带动功能。引导省内外大型企业特别是大型医药企业成为人参产业的龙头企业。大力开展招商引资，吸引国内外知名企业参与人参产业，提高龙头企业集团化、国际化水平。二是提升人参产业化水平。积极推广“大企业+合作组织+基地+农户”的产业化模式，充分发挥龙头企业示范、带动和市场开拓作用。理顺龙头企业和参户的利益关系，建立“风险共担、利益均沾”的联结机制，形成经济共同体。三是着力建设人参产业工业园区。加强基础设施建设，为企业发展提供必要条件，把项目集中向产业园区摆放，形成规模和产业集群优势。5年内，重点打造8个高水平的人参工业集群，开发10种以上高端人参产品和30种以上大众化精制人参产品。

品牌战略实施工程。全力推进“长白山人参”品牌建设，打造国际知名人参品牌。一是完善品牌运营商与品牌生产企业利益联结机制，按照品牌特许运营商CI设计在东南沿海省份及港澳台地区布点扩面，使品牌专卖加盟店达到50个以上。以“互联网+”为载体，建设覆盖全球的人参网络交易平台，网络销售额占总销售额的60%以上，形成点面结合、网络联结的市场销售格局。二是全面推行“长白山人参”品牌原料基地认证制度。使物联网和滴灌技术在现有的品牌原料生产基地上得到率先应用，并逐步做到物联网等现代农业技术在人参生产基地上全覆盖。三是鼓励品牌企业不断创新，坚持高品位、高质量，提高品牌含金量。四是利用各种媒体对“长白山人参”品牌进行全方位宣传。今年3月，已在央视一套、十三套、四套，套播10秒钟的“长白山人参”品牌公益宣传广告。同时将充分利用机场、车站、飞机、高铁、广播电视、报纸杂志、网络等载体及发布会、展销会等各种活动开展全方位宣传，进一步提高品牌知名度和产品市场占有率。

科技创新支撑工程。提高参业现代化发展水平。一是创新科研机制。坚持面向企业和市场的科研方向，整合科技资源，建立以企业为主体，以科研单位为依托的人参产业自主创新体系。鼓励企业建立研发中心，开发具有自主知识产权的核心技术，提高项目攻关的精准度和资金使用效率。二是加强人参重点项目科技攻关。支持开展中国人参基因与针对性疾病基因的比对研究，支持一批以人参为原料的药品、保健品、食品、化工品和生物制品的研究与科技攻关，突破一批关键技术，使资源利用效率达到最大化。三是加速人参科技成果转化应用。努力搭建好人参新产品、新技术开发和转化平台，搜集整理科技含量高、市场前景好的科研成果，通过举办科研部门与应用企业的对接活动，实现百种以上应用成果转化落地。

市场体系建设工程。以延吉、珲春、万良、通化三地人参市场为主体，共建吉林省人参市场集散中心市场群，组建“互联网+”联合行动体，功能由过去的人流带物流的模式向信息流带物流的方向转变。在全省建立人参行业云计算数据中心，形成分布式的“互联网+”产业基地。

人参文化传播工程。一是要加快挖掘整理吉林长白山人参文化资源，强化创造和创新，通过动漫、文学、影视作品等多种形式，展现人参文化成果。二是要加强文化普及，形成全社会了解人参、消费人参、投入人参产业发展的浓厚氛围。通过挖掘、创新、普及人参文化，引领更新消费观念，推进大众消费，促进人参产业快速发展。