新农村视角下对大学生村官四位一体的培养体系构建研究

□宋晓慧　宁晓宇　段彩丽

（河北农业大学　河北　保定　071000）

新农村视角下对大学生村官四位一体的培养体系构建研究

□宋晓慧宁晓宇段彩丽

（河北农业大学河北保定071000）

根据新农村建设大环境下大学生村官现状，提出了从高校、政府、大学生村官自身及基层培训来构建四位一体大学生村官培养体系。从而使大学生村官的发展更深入有效，也将对新农村建设产生深远影响。

大学生村官；新农村建设；培养体系

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.098

大学生村官队伍自2008年进入农村以来，加强了党的基层领导干部队伍建设，他们政治理论素质强，办事效率高，工作有冲劲，从群众的利益出发依法办事，更好的促进新农村建设的民主化、法治化和科学化。为推进我国新农村建设贡献着自己的力量，在全面建成小康社会的浪潮中起着不可小觑的作用。

但同时也出现了与基层“水土不服”、心理准备不充分、不扎根农村而只是以其为跳板的功利性想法等诸多问题。在大学生村官待遇不断提升的情况下为什么还会出现如此多的问题呢？从目前河北省大学生村官的培养情况来看，大学生村官培养体系不健全是一个重要原因。虽然我省对大学生村官培养予以了足够的重视，但制度比较单一，措施不够得力，形式内容缺乏针对性。因此，在全面建成小康社会背景下，构建大学生村官培养体系具有重大现实意义。

1　完善高校教育体制，提升大学生村官培育能力措施

1.1深化“1+1”改革，使授课形式更加丰富多样

高等院校在课堂设置上，应充分体现实用性、通用性的原则，根据当地农村发展和人才需求情况设置与农村经济发展密切相关的专业课程。另外，大学生村官的沟通能力、协调能力及人际关系能力普遍较低。因此高校对大学生除了传统的课堂理论讲解，还需要增加实践活动来锻炼大学生的管理能力及人际关系能力。

1.2创新服务“三农”工作机制，实施“一村一名大学生工程”

根据生源地需要设置专业，安排教学计划。有针对性的丰富教学内容，对大学生进行全面培养。农业院校还要提高大学生对“三农”知识的重视度。

1.3加强新农村建设政策宣传教育

高校应该充分发挥多媒体平台传播迅速、影响广泛的优势，积极地宣传社会主义新农村建设。让大学生能够了解新农村建设的最新情况，认识到新农村建设是党中央为全面落实科学发展观，统筹城乡发展，解决“三农”问题做出的重大举措。提高宣传和教育的实用性，从而大大提高大学生对投身于新农村建设的积极性和热情。

2　不断完善政府相关管理体制，提升在岗大学生村官素质能力

2.1选聘工作注重创新、选拔从严，提高选聘质量

首先要积极与高校建立“对口”关系，探索学校推荐的双赢模式。其次，政府可以让报考大学生村官的在校生驻地实习，一方面，大学生经过体验基层工作，对此了解更深入；另一方面，政府可以把大学生实习期间的表现作为对其选拔考核的依据。最后，政府要提高选聘工作的针对性，农业农村专业知识也是大学生村官顺利开展工作的一个必备素质，政府在选聘过程中，要注重对农业院校的定向选拔。

2.2创新设置考评机制，灵活采用考评方法，严格管理考核，落实淘汰制度

河北省目前大部分地区通过大学生村官思想品德、能力素质、服务群众、创业发展、个人获奖、民主测评和基层党组织建设等7个方面分值比重，以百分制打分的形式对村官进行评分取得了一定的成效，但也存在不足，对大学生村官的工作态度、能力素质及服务意识的考核标准形同虚设，流于形式。因此在设置考核指标时，相关部门应增加量化指标，不易被量化的指标则用实质性的行为或事件来代替。在评分方式上，加强村民的参与，使考核结果更加客观，也可以引导村官与村民建立良好的关系，保证工作的顺利开展。

3　主动提高自身能力，进一步提升胜任力

3.1树立正确的世界观、人生观和价值观

大学生村官要胸怀祖国、情系人民、奉献社会，积极投身于新农村建设的伟大实践中。勇于在农村艰苦的环境中磨练自己，不断提高适应环境的能力，不断提高为农村、农民、农业服务的能力，充分发挥大学生村官在新农村建设中的重要作用。

3.2完善知识结构，提高服务基层的本领

大学生村官必须面对现实，刻苦钻研农业农村知识和农业技术，弥补自身缺陷。大学生走出学校走上工作岗位，由学生变为村官，从被管理者变为管理者，学生味还很浓，难以将文人的方式与农村管理结合起来，这要求大学生村官们尽快调适自己以应对新的环境。

3.3大学生村官应当做到“两点”，即在工作中以群众为“中心点”，以推进新农村建设为“出发点”

不断增强自己吃苦耐劳、甘于奉献的精神，同时建立清晰的角色定位，真正把服务群众、建设基层当成自己的使命，并为之不断努力奋斗。

4　开展基层培训，提高大学生村官本土化水平

4.1在培训内容上突出对大学生村官业务能力及有关农村经营的培训

大学生村官在有关基本管理、三农及人际关系建立方面的能力比较匮乏。因此，管理部门要狠抓重点定时、定内容地对大学生村官开展教育培训。同时组织经验交流会，分享成功经验，吸取教训。

4.2针对大学生村官任职的时间进行阶段性培训

调查结果显示，任职期不同的大学生村官对培训的需求不同，刚入职不久的大学生村官更需要有关农村社区工作技巧和农村基本政策等内容培训，而任职两年以上的大学生村官更需要有关创业发展、法律和社区建设的培训。

4.3河北省可以借鉴其他地区的培养方式

山西省左权县制定了进行一个任职谈话、确定一名班服人员、与老村官展开一次工作交流、完成一次电话回访的“四个一”机制，确保其迅速的进行转变角色。

由于基层工作存在着众多的实际困难，我们必须通过完善高校教育、加强政府管理、提高自身素质、强化培训的途径来保障大学生村官“选得来、留得住、干得好”，培养他们早日成为新农村建设的接力军。大学生村官要珍惜机会，先做村民再做村官，要为民着想，为民办实事；要大胆创新，把学习与实践结合起来，找准人生的支点；要求真务实，经受住磨炼，为新农村建设多作贡献。

［1］周玮，吴兆基.高校在大学生村官实践中的对策研究［J］.农村经济与科技，2007（4）.

［2］郑利军.大学生“村官”选聘工作流程探析［J］.淮海工学院学报，2010（4）：134.

［3］付红霞.新农村视角下的村官素质建设研究［D］.湖南：湖南农业大学，2008.

［4］刘晓春.大学生村官的应有能力与素质及对高校人才培养的启示［J］.淮海工学院学报（人文社会科学版），2013（9）.

1004-7026（2016）04-0127-02中国图书分类号：D422.6

A

1.河北农业大学2015年大学生创新创业训练计划项目（2015036）；2.保定市哲学社会科学规划办公室一般课题（201505027）；3.河北省人力资源和社会保障厅研究课题（JRS-2015-4004）。

宋晓慧（1984-），女，籍贯河北省保定市，单位：河北农业大学，硕士，思想政治专业；宁晓宇（1993-），女，籍贯河北省石家庄市，本科，专业：农林经济管理；段彩丽（1988-），女，河北省邢台市，研究生，专业：企业管理，研究方向：人力资源管理、农村与区域发展。