我国跨境电商的发展现状与对策分析

□蒋颖飞　杭天龙

（1.扬州鑫正科技有限公司　江苏　扬州　225000　2.扬州大学　江苏　扬州　225000）

我国跨境电商的发展现状与对策分析

□蒋颖飞1杭天龙2

（1.扬州鑫正科技有限公司江苏扬州2250002.扬州大学江苏扬州225000）

随着电子信息技术的不断发展和经济全球化的深入，跨境电商已成为中国企业拓展海外市场、提升品牌国际形象和增强核心竞争力的重要渠道。但我国跨境电商发展还存在通关、物流、质量、产权、支付、信用和政策等制约因素。本文从我国跨境电商的现状切入,总结我国跨境电子商务发展的现状和发展过程中需要解决的问题,最后提出了相应的对策。

跨境电商；跨境商务平台；通关；保税物流

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.07.017

跨境电子商务就是把传统国际贸易加以电子化、网络化的新型国际贸易形式。自2008年以来，国际经济危机和欧债危机的接连爆发，让世界经济发生了重大的变化。越来越多的国际卖家注意到采用电子商务平台交易，可以减少采购和物流成本，有效降低产品价格。因此，跨境电商作为一种新的贸易方式，得到了世界各地的关注，同时也对我国的外贸经济产生了很大的影响。

1　我国跨境电商发展的现状

1.1跨境电商已具备相当规模

据相关机构的统计数据显示，我国2015年跨境电商交易额达到5.4万亿元，同比增长28.6%，而在进出口比例上，跨境电商中出口占比达到83.2%，进口比例16.8%。随着全球电商的快速发展，商务部预测，2020年我国跨境电商交易额将达到16万亿元,成为我国对外贸易的新增长点。

阿里巴巴集团2014年11月11日推出了“双11”购物狂欢，重点推出了“全球购”。根据其官方统计数据显示，2015年天猫“双11”狂欢购物节总成交规模达到912亿元，交易涉及全球232个国家和地区。

在传统外贸年均增长不足10%的情况下，2010年至2015年中国跨境电商交易额年增长率均超过25%。这些数据都说明了我国的跨境电商服务已形成了相当的规模。

1.2系统完整的跨境商务平台

经过短短几年的发展，我国已建成了系统相对完整的跨境电商平台。

截止2015年6月，我国电子商务平台企业已经超过5 000家的,直接从业人员超过255万人，超过20万家的外贸企业借助这些电商平台发展跨境外贸交易，由电子商务间接带动的就业人数已超过1 835万人。当前主要有三种跨境电商交易平台形式：一是在大型跨境电商平台上发布商品信息，开展国际贸易在线业务。二是把店铺开设在第三方跨境电商平台上，通过这些平台向海外销售商品。三是企业建立一个自己的网站，将商品以在线销售的方式直接销售给全球各地的消费者。同时，这些跨境电商平台还可以使用30多种不同国家不同的在线支付工具，包括全球通用的万事达、维萨、西联等，极大地方便了全球各地的消费者，既节约了成本，又增加了支付的安全性。

1.3宏观政策的有力支撑

我国跨境电商的迅速发展离不开政府宏观政策的有力支撑。

2012年12月发改委和海关总署正式开始了国家跨境电商服务试点工作。2013年8月国务院和商务部出台了外贸国六条,商务部首次明确表示了对跨境电商的政策支持。2014年1月财政部和国税总局出台了《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》,给出了跨境电商零售出口有关的税收优惠政策。

2015年以来国务院先后发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》、《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》、《“互联网+”行动指导意见》等政策意见，把跨境电商发展提高到国家战略的新高度；2015年3月国务院批准杭州建设全国首个跨境电商综合试验区，2016年1月国务院又决定在宁波等12个城市新设一批跨境电商综合试验区，用新模式为跨境电商的发展提供了新的支撑。

诸多利好的政策一方面推动了跨境电商市场的发展，另一方面也让跨境电商企业从企业营运成本、业务流程、税收等多方面获得了大力支持。

2　我国跨境电商发展的制约因素

2.1通关仍是跨境电子商务交易的最大壁垒

跨境电商是一种新生的贸易形式，在海关、检验检疫、纳税、外汇、专项统计等环节，都还没有制定出针对性的模板和规则。尽管我国出台了多项对跨境电商有利的政策，但复杂的通关手续对飞速发展的跨境电商业仍是最大的壁垒。跨境电商中80%为小额的批发与零售商，若每票单独申报，企业申报和海关审批的工作量都非常大，然而，海关总署为提高通关效率而制订的《中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法》却未将跨境电商纳入“集中申报”的范畴，不能适用此特殊申报政策。同时，多数中小跨境电商也无法享受到退税优惠，主要原因是他们很难获得正规的进货发票，也没办法报送与海关要求相一致的报关清单。除此之外，在商品退换货、跨境电商物流等问题上，也因通关问题受到限制。

2.2物流成为跨境电商发展的瓶颈

物流配送作为跨境电商的重要基础和实现环节，起着非常重要的作用；但目前随着跨境电商市场的快速增长，跨境物流已明显跟不上市场的发展，主要表现为：1、国内物流操作成本高。物流成本一般为总成本的30%耀40%，由于涉及跨境贸易和跨境物流，物流的产业链和环节更长，货品从国外起运到最终配送到国内消费者手中，一般要经过海外收货及清关、国际运输、国内报关及配送三大部分，使得中国跨境电商的物流成本则更高。2、国内物流与国际物流差距较大。国内物流企业在全球的辐射范围、信息处理、仓储设施、配送效率和服务系统等方面水平较低，与国际物流不能无缝对接，容易造成跨境物流供应链断裂，商品流转速度慢等。3、国家的政策法规不完善。目前我国跨境电子商务的一些试点实现了海关、出入境检验检疫、税务、外汇等管理部门与电子商务企业、物流配套企业间的标准化信息沟通，但没有完整的供应链体系，配套的法律规范和信用保障体系等也有待完善。

2.3跨境电商交易环境有待规范

跨境电商是一个不断发展和完善的新市场，交易环境并不规范，尤其是商品质量和信用保障体系最为显著。

良莠不齐的商品质量是跨境电商面临的一大困境。产品的高同质化使得跨境电商企业在自有品牌建设乏力的情况下,首先会大打价格战,这就容易忽视更为重要的产品的品牌和质量的建设。对境外消费者而言，一次不愉快的网上购物经验，可能就让其对所购买的商品及相应的跨境电商平台绝望。加之跨境电商具有独特性的贸易形式，交易中很容易涉及违禁品，甚至危险品，从而给维护社会稳定带来很大隐忧，也给海关等监管部门的监管增加了难度。

相关机构调研显示，在2013年的跨境电商交易中，有90%的跨境电商购买者担心跨境支付的完全性。交易风险和支付安全成为企业和消费者拒绝跨境电商的主要缘由。

3　促进我国跨境电商发展的相关对策

3.1建立和完善跨境电商政策规范体系和服务平台

3.1.1相关主管部门需制订包含跨境电商贸易主体、关、检、汇、税、支付、物流的政策法规体系，建立包括便利通关、检验检疫、结汇、退税等系列基础信息的标准体系和衔接规范，为跨境电商业务操作程序及管理服务提供标准化指引和模板。

3.1.2要加强对跨境电商配套设施的投入。鼓励开发统一的跨境电商平台，并与海关监管、跨境电商、支付和跨境物流实现无缝衔接，建立功效全面的综合服务体系。

3.2优化物流服务支撑体系

针对本文前面提到的物流成本高、国、内外衔接不畅和政策不完善等三个问题,提出以下三点建议：

3.2.1设立保税物流园,并招进优良的国际货运代理企业。一方面给保税物流园政策优惠，另一方面发挥国际货代企业在海外仓储和配送的强势,进一步降低物流成本。

3.2.2建设海外仓。这可以由政府参与调研,协调在同一国家采购的多个卖家共建海外仓，在降低成本的基础上共享资源。

3.2.3制定跨境物流企业的服务质量规范，进一步健全有关管理标准，推动跨境物流企业的增质提效。

3.3营造跨境电商安全的交易环境

针对部分企业在电子商务出口中不重视商业诚信，侵犯知识产权和销售假冒伪劣产品等问题，一方面应制定相关的规范，加大对跨境电商平台及企业的监管和引导，治理假冒伪劣以及违反知识产权行为；另一方面帮助出口中小企业树立品牌形象，在争取价格优势的同时，也不能轻视产品的质量与服务。

跨境电商信用体系建设立是一项跨境系统工程。需要各国政府及相关机构的协调配合。制定行业规范、完善认证体系。营造真正公平可信的交易环境。

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1004-7026（2016）07-0024-02中国图书分类号：F752

A

蒋颖飞（1978-），女，江苏扬州人，扬州鑫正科技有限公司，硕士，经济师，研究方向：经济管理。
杭天龙（1980-），男，江苏扬州人，扬州大学，硕士，助理研究员，研究方向：公共管理。