论贫困山区农村文化建设的现状与对策——以四川省平昌县石垭乡为例

□冯华平

（四川省平昌县石垭乡文化广播服务站四川平昌636448）

论贫困山区农村文化建设的现状与对策
——以四川省平昌县石垭乡为例

□冯华平

（四川省平昌县石垭乡文化广播服务站四川平昌636448）

四川省平昌县石垭乡是川东北典型的边远贫困山区乡镇。随着经济社会的不断发展，石垭乡的农村文化事业得到大力发展，有效为全乡经济社会发展提供了智力支撑和精神动力。但也存在一些不足。为此，我对当前全乡农村文化建设的现状做了详细调查研究，并结合贫困山区实际，针对存在的问题和不足，提出相应的解决对策。

文化建设；贫困山区；多样化

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.08.021

1　贫困山区农村文化的现状

1.1农村文化建设的主要成就

一是文化体制变革，强化农村文化融入市场经济。近几年，贫困山区的乡镇文化管理服务机构实施了一些列改革，改过去依靠政府全包发展文化的旧观念，“政府主导、社会承办、市场化运行”的管理体制得到进一步大力推行。乡镇文化管理服务机构——石垭乡文化广播服务站由过去的农民自筹经费供给改为财政全额供给的公益一类事业单位，职能也有过去的重在辖区文化事业管理转为服务辖区文化建设。石垭乡文化广播服务站深挖文化潜力，开展文化服务活动，丰富农村文化生活。二是农民阶层结构的分化，农村文化需求体现出多样化、娱乐化。随着经济社会的不断进步，农民已过去的单一阶层划分为若干不同阶层。农民工（外出务工村民），主要渴求法律维权、经营销售、生产制造、房屋建筑等方面的知识和技能。从事农业生产的农民，侧重渴求养殖、种植方面的和技能。农村文化需求逐渐倾向于生活和娱乐性。近几年，婚庆礼仪乐队、腰鼓队、歌舞厅、棋牌经营等自娱自乐文化组织在石垭乡村民中自发成立。三是农村文化发展多元化，逐步适应市场需求。政府独家主办文化功能逐步退化，其职能侧重文化管理和引导。石垭乡除有一家乡文化服务机构外，还培育了电影放映队、网吧、剧团、音像书刊制品销售、民间乐队等多种文化发展模式。四是农民文化意识不断的增强，民间传统文化得到了有效保护。近几年，石垭乡不少农民增强了认识挖掘和保护地方民间文化的重要性和自觉性。如石垭乡近几年就挖掘保护巴山民居、巴山婚俗、年俗、秧歌舞、坝坝舞、剪纸、特色餐饮、山锣鼓、山歌民歌等独居特色民间文化。

1.2乡镇农村文化工作存在的突出问题

在调查中了解到，贫困山区农村文化发展中主要还存在以下突出问题。一是农村文化队伍力量薄弱。石垭乡文化广播服务站工作人员仅2名，他们既要负责搞好本地区的文化市场管理，又要负责公益文化事业发展，人员偏少，精力不够。同时，乡镇文化工作人员的业务素质参差不齐。二是农村文化建设经费缺乏。按不低于同级财政支出的1%纳入财政预算，解决农村文化事业发展经费。但在贫困山区乡镇大多没有兑现。三是农村文化建设发展不平衡。村（居）经济基础比较好的，文化阵地建设较好；村（居）经济条件较差，文化活动经费紧缺，公益文化活动很难开展。四是农民文化生活比较单调。农村文化生活消费偏低，文化生活方式单一、品味不高，农民在农闲时的文化娱乐活动大多集中在打牌、闲聊、走亲访友，腐朽落后的思想在一些地方逐渐出现。

2　乡镇农村文化事业健康发展的对策

文化，是人类所创造的物质财富与精神财富的总和，是建设生态、诚信、和谐社会的先行者。我认为可以从5个方面去着力解决农村文化建设中存在的问题。一是要进一步健全文化队伍。积极扶持农村业余文化队伍，注意发现和培养乡村文化能人，通过能人带动，活跃农村文化生活，发展农村文化事业。激励那些长期在农村工作并做出一定贡献的文化工作专业人员。各乡（镇）文化服务机构要保证有4耀5名的有文艺特长的专职文化干部。二是要进一步做好城乡联动。县级文化部门要指导和帮助农民开展一些自娱自乐的文化娱乐活动，使专业演出和农民的自娱自乐有机地结合起来，带动和推动农村文化事业健康发展。县级有关部门将“文化下乡”变为“文化驻乡”。三是要进一步完善经费投入机制。贯彻落实好现有文化经济政策，政府为主投入的主要建设公益性文化设施，扶持和倾斜专项资金重点指出贫困山区乡镇农村文化基础设施建设。同时，吸纳社会捐助、企业支持等社会文化投资。四是要进一步强化行业自我管理意识。五是要进一步培育新型文化主体。为此，我们要坚持“社会文化社会办”的思路，形成“活动共办、人才互补、资源互用、群众广泛参与”的农村文化活动模式，努力克服农村宣传文化活动“人员组织难、资金筹措难、活动开展难”的现象。在政策引导、物资扶持等方面援助，大力扶持、壮大民间文艺团体。要利用股份、合资等形式，培育一批有带动力、有辐射力的民办文化企业，丰富农村文化活动，开发潜在的文化消费市场，提高经济效益，活跃文化生活。

1004-7026（2016）08-0033-01 中国图书分类号：F32 G12

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