大型仪器实验技术队伍建设的对策思考

雷建兰, 宣　瑛, 唐　伟, 雷群芳, 冯建跃

(浙江大学 实验室与设备管理处, 浙江 杭州　310058)



大型仪器实验技术队伍建设的对策思考

雷建兰, 宣瑛, 唐伟, 雷群芳, 冯建跃

(浙江大学 实验室与设备管理处, 浙江 杭州310058)

阐述了国内高校实验技术队伍的现状,介绍了浙江大学在实验技术队伍建设与管理中所做的研究与探索,着重对新时期新背景下实验技术队伍的发展与需求进行了思考,提出了面向一流的大型仪器实验技术队伍建设的对策建议。

实验技术队伍； 公共平台； 大型仪器

科学管理理论强调,人作为生产力中最活跃、最关键的因素,是最需要解决的问题,实验技术队伍的建设与管理问题是需要高校多方面共同解放思想来解决的一个难题。由于历史和现实的原因,实验技术队伍的建设与管理问题一直都是高校十分关注的热点问题[1-4]。要构建一支素质高、结构合理、技术精湛、服务意识强和具有奉献精神的实验技术队伍,有必要作系统性的相关研究与探索,努力解决实验技术队伍在发展过程中所出现的问题,才能为一流大学建设、配置一流的支撑队伍,解决教学科研发展的后顾之忧。

1　高校实验技术队伍现状

多年来,由于实验室工作的复杂性和绩效指标体系等多种因素的影响,国内高校普遍高度重视教学科研队伍的建设和管理,而对实验技术队伍存在多头管理的弊端,在编制核算、人员引进、职称晋升、岗位聘任及考核等方面缺乏有力的政策导向,高水平实验技术人员缺乏或难以稳定可持续发展。

以我校大型仪器设备的使用管理为例,通过“985工程”、“211工程”建设及其他各种资金的投入,近年来大量购置大型仪器设备,基本与国际接轨,为学校的教学科研高速发展做出了积极贡献[5-6]。但是,与硬件发展相形见绌的是实验技术队伍的发展缓慢。我们在大型仪器设备论证、走访、开放共享机制研究的过程中,深刻体会到大型仪器利用率尚不高。尽管有多方面的原因,但关键是实验技术队伍的建设问题。实验技术人员的数量和质量都明显不足。目前,我校只有37%左右的40万元以上的分析测试类大型仪器有专职人员管理,大部分的仪器设备由项目组科研人员或者学生兼职管理,他们往往只负责自己所在课题组的使用任务,在对外共享服务中缺少动力和精力,对大型仪器利用率的提高不承担责任,导致相当数量的仪器闲置。没有专人管理的大型仪器的应用水平相对较低,仪器新功能的开发、利用、拓展和新实验方法的研究得不到重视,制约着大型仪器服务数量和质量的提高,同时,仪器寿命也受到影响[7]。

1.1综合素质亟待提高

在过去有一段时间里,由于高校的实际困难以及对实验技术队伍建设不够重视,一些高校把此类岗位当作引进人才的“家属岗”、后勤人员的“分流岗”、军转人员的“专业岗”,工作安排随意性强,导致实验技术人员的专业技能不强、学历层次较低,加上缺乏应有的培训,知识结构相对狭窄。随着我国《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020)》的发布,高校对实验技术队伍的建设与管理已得到切实加强。以我校为例,2010年开始对实验技术队伍进行梳理和优化聘岗工作改革[8],实验技术队伍从460余人压缩至360余人,硕士比例从17.9%上升至29.2%,博士比例从5%上升至13.6%,副高比例从28.7%到39.7%,正高比例从1.1%到2.2%。尽管如此,由于历史欠账原因,该群体的综合素质仍亟待提高。

1.2凝聚力有待加强

我国许多高校在深化改革的进程中,将校内人员分成了多种类型,教学科研队伍备受各方关注,行政管理人员因为处在一个服务管理目标相对明确的集体之中,其凝聚力和合作意识也相对较强,而实验技术队伍则散布在学校各院系单位的各个教学或科研实验室中,学校一般将其管理权下放院系,最终管理方式千差万别,个体的自身学习、发展和培训均有限,因此实验技术队伍整体的凝聚力和合作意识有所缺失。

1.3评价绩效考核难度大

高校实验室的绩效评估存在难以量化的问题,在实验室工作的实验技术人员的评价考核体系难度相应增大。目前大部分高校实验技术人员的评价、考核、聘岗等缺乏严密的指标体系,绩效评估有些以各院系单位负责人的意见为主,主观臆断性强、科学依据不足。此外,对实验技术队伍的激励举措也很少,导致干多干少一个样,干好干坏差别也不大,挫伤了实验技术队伍的积极性,最终导致实验技术队伍整体的发展和提升难以推动。

2　实验技术队伍建设与管理的对策与思考

针对实验技术队伍现阶段出现的种种问题,各高校均在积极推进改革举措。结合文献调研和我校实际情况,我们给出如下相应的建议,供实践参考。

2.1合理制定实验技术队伍的编制依据

品牌管理是在管理机制、组织机制上落实品牌战略，并使品牌战略在既定的轨道上推进。其内容主要是品牌的创立、推广、维护和评估。

国外调研高校中实验技术人员占教职工总数的比例基本在15%～-22%之间,平均为18%。国内调研高校中,该比例在4.92%～-15%之间,平均8.25%,其中8所C9高校均值为8.39%,我校为5.21%。对比表明,实验技术队伍的编制数量偏少,需要制定相对合理的岗位核算依据作为参考。针对大型仪器实验技术岗位和实际需求,我们初拟了如下计算方案：

(1) 大型仪器的维护岗位数=∑( Ki×价值区间为i的大型仪器台件数)/1 680

可根据不同的仪器分类定义不同的Ki值,式中1 680指年满编工作量=8h/d×5d/W×42W。

(2) 大型仪器的开放服务岗位数=∑(Lj×年使用机时数为j的10万元以上仪器设备台件数)。

可根据不同的年使用定义不同的Lj值。

最终的岗位数计算可以取维护岗位数与开放服务岗位数之和。若需将岗位作切块具体划分,还可以根据仪器的开放共享程度设权重系数,以调整岗位数与目标数不断接近。该数据作为辅助基础参考,反映了大型仪器工作量。具体设岗时,由于大型仪器设备种类复杂,建议按照“总量控制、按需设岗”,对特大型仪器、公共技术服务平台予以适当倾斜,在不突破队伍编制总体规模的前提下统筹规划。

2.2切实注重实验技术队伍的培养与发展

大型仪器实验测试的技术水平来自日常实践经验积累,需要在自我培训过程中逐渐提高。可以通过“请进来”和“走出去”的方式不断提高实验技术人员的业务水平和管理能力。近年来,我校相关部门已积极协同起来,共同组织推进和规范大型仪器技术队伍培训：组织开展大型仪器技术应用系列讲座；颁发大型仪器操作上岗证；邀请国内外知名专家、技术人员进行专题讲座；组织管理及技术人员赴国内外相关高校专题交流考察,学习大型仪器开放共享管理模式和经验。设立实验技术人员研究项目,鼓励实验技术人员开展技术研究,开发大型仪器应用新功能；设立自研自制仪器设备成果认定奖项,鼓励实验技术人员开展仪器的自研自制工作,不断提高其业务能力和服务水平,提高大型仪器的应用水平。

为了使培训工作得到确认,使政策更好落地,在实验技术队伍的职业发展中应加入培训学分制计划,建立终身学习的制度,在实验技术人员职称晋升和岗位聘任中加入具体要求。学分可在校内外培训,或接受一定级别的机构培训及参加国外调研考察等中获得。

2.3着力打造校级公共服务平台

通过纵向、横向对比及走访调研可以看到：校级大型仪器公共技术服务平台的大型仪器利用率明显高于平台外的大型仪器,规范化和精细化管理在校级平台中的贯彻执行更加有利于资源效率的提高。公共服务平台有以平台主任为引领的团队集体,通常具有完善的运行机制和管理模式,日常运行具有详细的分工协作方案,有专职的技术人员管理仪器,能维持仪器设备的正常使用,还能积极研究开发新方法、新技术,使仪器设备利用最大化。

为此,国内各高校都在积极推进校级、院级(包括实体和虚体)大型仪器平台的建设工作[9],我校近年来也一直在积极推进校院两级公共服务平台的建设。首先结合“985工程”三期建设,根据学科特点,对学校分析测试中心进行了改革,成立了理化测试中心、农生环测试中心、材料与工程测试中心(电镜中心)3个分中心[10],要求其依托学科背景,加强建设与管理,提升水平,做好教学和科研的服务工作,在全校范围内做出示范。2015年,已开始启动建设微纳研究与制造中心、生物高端冷冻电镜平台、磁共振成像平台3个校级公共技术服务平台。平台建设过程中特别注重实验技术人员的数量和质量投入,旨在通过校级公共服务平台的引领,带动全校的实验技术人员,提高凝聚力、激发职业热情和使命感,给自己更明确的定位,积极参与教学和科研工作,担负科研实验、测试分析、数据统计等任务,成为服务科研团队的重要支撑,有利于把专职研究人员从繁琐的实验室工作中解脱出来。

2.4改革绩效评价及职称晋升制度

绩效评价及职称考核制度是加强高校实验技术队伍建设的重要内容,相当于指挥棒。目前,高校中大部分实验系列高级职务评聘要求，较偏向于教学实验岗位,对大型仪器岗位的涉及较少。主要原因是大型仪器实验岗的职责侧重大型仪器维护、管理以及共享服务,相应评价指标主要是服务业绩、服务水平和服务态度,全部量化有实际困难。尽管服务业绩,如教学机时数、测试机时数、样品数、测试收入等可以量化,但在数据准确性确认和横向对比上存在难度。不同的仪器能够测试的样品数和机时数会存在明显差异,有些仪器很长时间才能测一个样品、出一个报告,有些仪器几分钟就可以测试多个样品。因此,服务水平成为关键指标。但如果仅参考类似于实验教学的论文、项目及成果去衡量会有失公允,因为论文项目指标完全可以脱离测试服务而存在。从成果奖项来看,上级部门，如教育部、科技部在教学成果奖和各类科技奖项中，几乎难以找到对应于大型仪器服务的奖项。可见,必须对应地做出改革调整,使实验技术人员的工作过程与目标相适应。我校在2015年的实验技术队伍职称文件修改中已综合考虑了相关因素。同时,部分院系已积极采用信息化的管理系统,将实验技术人员服务内容和工作业绩按模块进行分类、计算权重系数来进行量化考核。

根据调研,国外不少高校的实验技术队伍的管理模式比较简洁,管理方只负责聘任实验室主任,由实验室主任根据实验室仪器管理的需要聘任实验技术人员,所聘人员根据工作实绩、用户反馈及工作年限,由实验室主任决定每年的薪酬递增幅度。实验技术人员只需踏实钻研技术,勤恳做好测试即可。目前,我校实验技术队伍完全简化为上述模式尚不具备条件,但是在聘岗与考核的问题上可考虑参照,要特别强调服务意识、态度、业绩和水平。

3　结语

国家越来越重视高等学校大型科研仪器资源利用、开放共享、使用绩效等问题,2014年底国务院出台了《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发[2014]70号),2015年底教育部出台《教育部办公厅关于加强高等学校科研基础设施和科研仪器开放共享的指导意见》(教技厅[2015]4号),2个文件均强调了大型仪器管理单位要保障仪器设备的良好运行状态和开放共享,要落实实验技术人员岗位、培训、薪酬、评价等政策,要合理配置实验技术人员岗位,建立专业化、职业化的技术服务团队,不断提高实验技术水平和开放服务水平。2个文件的出台为实验技术队伍的建设与管理研究提供了方向性指导。

References)

[1] 向东,王青,段平忠,等.高校实验技术队伍建设存在的问题及对策研究[J].实验技术与管理,2011,28(6):204-207.

[2] 于海燕,温光浩,陈敬德,等.高校实验技术岗位设置与聘任的实践和思考[J].实验室研究与探索,2012,31(8):308-310,345.

[3] 黄云,马洪雨.建立有效的实验技术人员培训体系的探讨[J].高校实验室工作研究,2013(1):82-83.

[4] 李五一,孙健.完善实验系列职称评聘体系,促进实验室人才队伍建设[J].实验技术与管理,2006,23(1):3-5.

[5] 冯建跃.高校大型仪器开放共享体系的建设与思考[J].实验室研究与探索,2014,33(10):133-136.

[6] 陈晓兰,张勇,程清天,等.以人为本、机制创新,促进贵重仪器设备开放共享[J].实验技术与管理,2009,26(3):301-304.

[7] 冯建跃、徐正.我国高校分析测试中心的生存与发展[J].实验室研究与探索,2001,20(1):93-94.

[8] 赵月琴,徐艳秋,阮慧,等.大型仪器公共平台实验技术队伍建设与探索[J].实验技术与管理,2011,28(11):361-363.

[9] 闻星火,黄乐,王琦.探究大型仪器共享之路[J].中国高教研究,2008(10):90-91.

[10] 王华,雷建兰,陆琴雯,等.提高服务质量促进大型仪器的全社会共享[J].实验室研究与探索,2015,34(5):271-273.

Thinkingoncountermeasuresfortechnicianteamconstructionoflarge-scalevaluableinstruments

LeiJianlan,XuanYing,TangWei,LeiQunfang,FengJianyue

(DepartmentofLaboratoryandEquipmentManagements,ZhejiangUniversity,Hangzhou310058,China)

Thecurrentstatusandthecorrespondingreasonsoflaboratorytechnicianteamincollegesanduniversitiesareexpounded.TheconstructionandmanagementoflaboratorytechnicianteaminZhejiangUniversityareintroduced.Thedevelopmentanddemandoflaboratorytechnicianteaminthenewperiodareinvestigated.Somenewcountermeasuresandsuggestionsforthetechnicianteamconstructionoflarge-scalevaluableinstrumentsintheChinesetopuniversitiesareputforward.

laboratorytechnicianteam;publicplatform;large-scalevaluableinstruments

DOI:10.16791/j.cnki.sjg.2016.05.063

2016- 01- 08

浙江省高等教育学会高校实验室工作研究项目(YB201401)；浙江大学中央高校基本科研业务费专项资金资助项目(2015XZZX003-06)

雷建兰(1974—),女,湖北嘉鱼,硕士,讲师,主要研究方向为大型仪器开放共享管理.

E-mail：leijl@zju.edu.cn

G451.2

A

1002-4956(2016)5- 0237- 03