城镇化过程中的农民思想政治教育问题初探

张津京(安徽农业大学 安徽 蚌埠 233000)

城镇化过程中的农民思想政治教育问题初探

张津京
(安徽农业大学 安徽 蚌埠 233000)

经过十几年的发展，我国的城镇化建设取得了卓越成就，但也存在一些问题，比如一些区域盲目造城，只讲究城市规模化，导致“空城”、“鬼城”屡见不鲜；失地农民进城后在医疗、就业、子女就学等方面存在种种困难，无法在城市中找到归属感。这若干因素直接影响到社会的长治久安，对城镇化进程形成不利影响。笔者认为，要想切实推进城镇化建设，首先要对农民加强思想政治教育，使他们意识到城镇化的重要作用，主动适应城镇化，使他们能真正在城市中安居乐业。

城镇化；农民；思想政治教育

0.前言

随着改革开放进程的不断推进，我国的社会经济得到了突飞猛进的发展，人们的生活水平大幅度提升，生活质量有所改善，也同时暴露出一些社会问题，比如城乡二元体制依旧存在，城乡经济发展不平衡，农村经济发展滞后等。为了解决这一系列问题，统筹城乡经济发展，我国自上个世纪90年代正式开启城镇化建设工程。经过十几年的发展，我国的城镇化建设取得了卓越成就，但也存在一些问题，比如一些区域盲目造城，只讲究城市规模化，导致“空城”、“鬼城”屡见不鲜；失地农民进城后在医疗、就业、子女就学等方面存在种种困难，无法在城市中找到归属感。这若干因素直接影响到社会的长治久安，对城镇化进程形成不利影响。笔者认为，要想切实推进城镇化建设，首先要对农民加强思想政治教育，使他们意识到城镇化的重要作用，主动适应城镇化，使他们能真正在城市中安居乐业。

1.城镇化过程中加强农民思想政治教育的意义

1.1 是新时期社会经济发展的必然需要

如今，我国越来越重视农村经济的发展，对农村加大了财政投入，使得一些农民的生活质量不断提高，生活开始走向富裕的农民开始倾向于享乐主义，对城镇化存在很多误解和偏见，觉得自己当下的生活非常好，城镇化是国家和政府的事情，与自己没有多大的关系。这些片面认识对城镇化进程的顺利实施产生了一定的不良影响，也无益于新时期社会经济的整体发展。社会主义市场经济要想获得可持续发展，需要更加开放、更加新颖的观念来支撑。对农民加强思想政治教育，促使他们正确认识城镇化的内涵与真谛，有利于更新农民的思想，促使他们树立正确的“三观”，以实际行动支持城镇化进程，进而促进社会经济的快速发展。

1.2 是转变农民角色的必然需要

我国长期处于社会主义初级阶段，虽然农民的整体素质比起以前有所提升，但是从整体角度而言仍旧处于较低水平，小农意识已经根深蒂固，很多方面不适应新时期的发展。而城镇化进程需要农民主动完成身份转变，成为新世纪市民。可以说，农民进入城市后，生活方式、生活习惯、经济来源等都要发生翻天覆地的变化。要想在城市中立足，农民要完成身份蜕变，摒弃小农意识、改变自给自足的经济模式，努力参与市场经济，提升各方面生活技能。而要实现这样的目标，必须对农民加强思想政治教育，从他们的思想层面开始改变，积极提升他们的思想觉悟，进而提升他们的城市生活适应能力。

1.3 是保障农村社会政治稳定的重要前提

众所周知，人民群众是中国共产党的立党之本、执政之基。没有人民群众的大力支持，国家就不可能有稳定的政治局面。古语曰：“执政之道在于安民。”如今，我国的农民基数十分庞大，农民群众是保障农村社会政治稳定的中坚力量。相关部门要坚守“从群众来，到群众中去”的工作方法，深入农民群体众，急他们之所急，想他们之所想，对广大农民进行思想政治教育，使他们熟悉国家的路线、方针和政策，积极拥护共产党的领导，坚定社会主义信仰，使农村社会形成稳定的政治局势。

2.城镇化过程中加强农民思想政治教育的策略

在城镇化进程中加强农民思想政治教育是一项长期的系统工程，需要从多个方面入手，才能见到明显实效，具体可以从以下几点入手：

2.1 完善城镇化进程中农民思想政治教育机制

一是要完善农民思政教育责任考核机制。一直以来，由于行之有效的责任机制严重匮乏，导致相关部门对农民思政教育不够重视，导致思政教育形同虚设，流于形式，所以完善责任机制至关重要，要将农民思政教育纳入政府职责范围中，促使各级领导在思想层面重视农民思政教育。同时还要做好目标责任管理，明晰权责，落实到人，对农民思政教育的成果进行追踪，建立健全阶段性考核机制，并将考核结果与个人工资、职称相挂钩，调动相关人员开展农民思政教育的积极性与主动性。

二是要完善农民思政教育资源管理机制。农民思政教育离不开大量教育资源的支持，根据农村的现实情况，要以乡镇综合文化站为重点，辅以电视、电台等基本设备，采购现代农业、市场信息、政治理论等相关资料供农民借阅。还要借助新媒体快速发展的契机，在农村加强移动终端、网络等方面的建设，使农民能接触到社会前沿信息，开拓他们的视野，增长他们的见识。

三是要完善农民思政教育创新机制。农民思政教育是一项综合性工程，各大高等院、教育培训机构、企事业单位等社会力量都应该参与到这项伟大工程中来，提高思政教育的全面性与深入性，使广大农民可以从不同角度认识城镇化、接受城镇化。

2.2 对农民思想政治教育加大投入力度

一是要继续巩固农村义务教育制度。毫无疑问，农村义务教育制度的贯彻落实直接关系到全面建设小康社会任务的实现，关系到社会主义精神文明建设的成效。不管在什么时候，农村义务教育都不能放松，国家可以对农村加大教育经费投入，保证农村学校基础设施建设，积极解决农村教育管理差的问题。还要鼓励优秀教师到农村支教，为农村学校注入新鲜血液。

二是要不断规范农民职业技能教育。要想提高农民适应城镇化的能力，必须对他们进行职业技能培训，使他们进入城市后能继续就业。当地政府可以与社会相关机构加强联系与合作，让机构对农民实施培训和考核，逐渐提升农民的职业技能；也可以建立专门的农民职业技能培训学校，鼓励农民入学，学习新知识与新技能；或者与社会用人单位签订用工合作协议，定期组织农民接受技工类、家政类、服务类等专业技能培训，提高农民的职业适应能力。

三是要完善社会保障体系。一直以来，农民已经习惯了自给自足的经济模式，由于城镇化进程的不断推进，他们失去了自己的土地，心理层面产生了很大的失落，面对未来的生活不知所措。在这种情况下，政府要构建失地农民基本生活保障机制，使他们切实享受到城镇化带来的好处。

2.3 对城镇化政策加大宣传

一是要积极搭建城镇化政策与信息的宣传平台。目前，农民的文化素质整体水平不高，再加上各种信息来源不够集中化和系统化，导致农民对城镇化政策存在片面认识，甚至是误解。有鉴于此，各级部门要积极宣传城镇化政策，通过发布公告、组织讲座、设置咨询办事处等方式，用通俗易懂的方式让农民了解城镇化政策的基本要义与价值功能。工作人员要细致耐心地为农民讲解政策，让农民能切切实实地看到城镇化所带来的好处，使他们支持城镇化的实施。

二是要开展丰富多彩的文娱活动，充实农民的业余生活。广大农民文化素质较低，理论化的政策宣传容易使他们产生抵触情绪，而丰富多彩的文娱活动是他们喜闻乐见的。相关部门可以定期举办公益电影下乡活动，书法音乐艺术交流会、美食节活动等，要将党的路线、方针、政策与这些活动有机融合在一起，体现寓教于乐的境界，这样的教育方式比较容易被农民接受。

三是要发挥农民骨干的作用。相关部门可以重点培养农民骨干，对他们进行点对点教育，对他们深入掌握城镇化政策和国家其他政策的基本精神，然后由他们在农民群体中进行宣传。由于农民骨干深知农民的基本心理，知道应该用哪种形式将政策精神传达给其他农民，这样的教育方式简单易行，却效果甚佳。

2.4 提升农民适应城镇化的能力

一是要促使广大农民树立市场参与意识。一直以来，农村以自给自足的小农经济为主。随着社会主义市场经济的不断发展，农村的经营方式受到了猛烈冲击，农村经济只有逐渐走向市场，参与市场竞争，才能使农村发展永葆活力。相关部门要通过大量市场经济案例教育农民，使他们意识到不参与市场竞争，就会走进固步自封的境地，不利于长远发展。

二是要促使广大农民树立市场合作意识。农民可以以原有的农业资本为基础，开展农产品加工贸易活动，但由于农民资金有限、知识有限，所以要树立市场合作意识，与具有技术与资金优势的个人或企业进行合作，找到新的发展出路。市场要为农民提供合作机会，通过举办农贸会、展览会等活动，为农民与企业合作提供契机，提高农民的经济收入。

三是要促使广大农民树立市场信息意识。21世纪是一个开放性的时代，科学技术蓬勃发展，相关部门要在农村加强网络、广播、电视等基本设施建设，调动广大农民主动获取、利用信息的积极性，夯实他们的信息意识。确实，当今社会的信息资源浩如烟海，广大农民要主动吸收信息，方能不被社会所淘汰。农民不能以为自己一辈子不走出农村，就可以睁一只眼闭一只眼地存在于世，这样的生活没有质量可言。只有树立起信息意识，主动掌握新技术、新技能，才能真正享受到改革开放带来的成果。

3.结束语

城镇化是我国社会发展的必然要求，是农村现代化的重要产物，也是衡量我国综合国力的重要标准。加强城镇化建设，不仅符合社会经济发展规律，要顺应历史发展规律。当然，要切实推进城镇化的进程，必须得到广大农民的认可与支持，否则一切就只是纸上谈兵。有鉴于此，对农民加强思想政治教育就显得尤为必要。从目前来看，仍有不少农民对城镇化存在抵触心理，针对这种情况，国家和相关部门要采取措施改善农民的生活环境和条件，对他们加大政策宣传，并对他们加强职业技能培训，提高他们的生活能力，这样一来，就能逐渐获得他们对城镇化的认可。总之，城镇化进程中加强农民思政教育有着广泛而深远的意义，必须得到高度重视，并将其付诸实践。

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［4］赖黎明.农民在城镇化进城中的基本问题的思考.中国农业教育，2004-01.

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G41

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2095-7327（2016）-04-0144-02

张津京（1990.3—），女，汉族，安徽蚌埠人，就读于安徽农业大学13级思想政治教育专业，研究生，硕士，研究方向为新农村建设。