上海部署推进区政府质量工作考核

2016-04-13

质量与标准化 2016年12期

上海部署推进区政府质量工作考核

为了更好地迎接国务院质量工作考核组的实地考核，上海市早在8月就启动了2016年度区政府质量考核，由上海市质量工作领导小组办公室组织召开区政府质量工作考核专家评审会，按照DB31/T 788-2016《区政府质量工作绩效评价指南》地方标准和《区政府质量工作绩效考核评分细则》，对16个区提交的自评报告和证实材料进行了分条款评审和集中讨论，归纳和总结出了本市16个区质量工作的成绩、亮点和不足，并牵头相关委办局共同组成考核组赶赴各区进行实地核查。

浦东新区

1. 积极探索“放管服”，深化商事制度改革，在全市范围内率先建立“双随机一公开”的监督抽查系统和“双随机、双评估”的预警机制。李克强总理在考察浦东新区市场监管局时强调，浦东新区是事中事后监管改革模式的标杆。

2. 编制发布自贸区质量改革状况分析报告，总结质量工作改革创新对自贸区建设的推动作用，推动自贸区改革经验和成果的复制推广。

3. 推进检验检测资源共享与整合，创建“国家公共检验检测认证服务平台示范区”，建设全国首个检验检测认证公共服务平台，成立全国首个检验检测认证行业协会。

黄浦区

1. 发布了《黄浦区质量发展“十三五”规划》，明确将“四个显著提升”作为区域质量工作的总体目标。品牌工作成效较好，区域内名牌、驰/著名商标、老字号集聚效应突出。

2. 人居质量成效明显，黄浦新天地入选首批中国人文旅游示范区基地，被列为本市创建“国家全域旅游示范区”，打造“宜商宜居宜业品质黄浦精品城区”，推进海绵城市建设，得到市委市政府的肯定。

静安区

1. 成功创建国家检验检测认证公共服务平台示范区、市北高新全国质量服务产业知名品牌创建示范区和国家级人力资源服务业标准示范区，品牌效应和产业集聚效应凸显。

2. 持续改进民生服务质量。在全国率先建成医联信息工程，成功创建了“国家慢性病综合防控示范区”，其中“医联工程——医疗信息共享及协调服务平台工程研发与应用”获上海市科技进步一等奖。区域绿化市容质量处于全市领先，实现了全区住宅小区“美丽家园”建设全覆盖，在2015年上海市卫生城区检查中名列全市第一。

徐汇区

教育发展品质全市领先，被评为“全国两基先进地区”。文化体育事业蓬勃发展，积极建设“15分钟公共文化服务圈”和“30分钟体育生活圈”，公共卫生服务体系建设不断完善。

长宁区

1. 依托“华阳社区国家级服务管理综合标准化试点”“国家级航空服务业知名品牌示范区”“互联网＋生活性服务业”创新试验区建设，进一步推进航空服务业、互联网+生活服务业、时尚创意产业提升，推动大众创业、万众创新。“UCloud创业加U站”“苏河汇”“鼎创汇”“创业者+”等4家众创空间被列为国家级众创空间。

2. 大力推进安全宜居城区建设，提升人居质量。通过深化产业结构调整、加快清洁能源替代改造，强化区域大气环境治理，持续提升城区综合环境。

普陀区

1. 在“全国质量强市示范城市” 创建过程中引导各部门运用质量发展的方法和理念，服务区域重点工作，助推普陀区经济转型升级，开展了质量发展指数研究，探索定性和定量的评价区域各领域质量发展状况。

2. 着力发展并购金融服务业，率先创建“并购金融集聚区”，并培育普陀并购金融集聚区参与国家级知名品牌示范区申报。

虹口区

1. 有序推进“全国质量强市示范城市”创建工作，推动市区联动，区政府和市质量技监局共同签署了关于推进“创建全国质量强市示范城市”工作的合作协议，推进质量强区工作。

2. 将质量强区工作与科创中心建设相结合，推出“支持科技创新及中小微企业发展的19 条新政”，运用“互联网+”等手段为科技创新及中小微企业创造快捷高效的服务模式。

杨浦区

1. 服务“双创”战略，发布《杨浦区加快打造质量发展体系服务科创中心建设的实施意见》，依托杨浦科技创业中心有限公司等知名品牌示范区，推进品牌孵化工作，服务科创中心建设。

2. 加强特种设备安全，建立了住宅电梯安全联席会议制度，重点主动协调解决了区内多层住宅增设电梯等多项突出问题。

宝山区

1. 质量工作被纳入年度政府工作报告，连续三年开展街镇质量工作的绩效考核，质量工作的各项要求落实到基层。

2. 成功创建“上海市平台经济示范区”, 并开展宝山区创新园区服务质量评价体系研究，初步构建了能够反映创新园区服务质量的指标体系。

闵行区

1. 进一步推动质量工作的重心下移，“质量管理”直接纳入街镇领导干部绩效考核基础指标体系，2016年又进一步完善了考核细则，组织街镇开展“区域质量工作品牌”工作，突出“一镇一品”的质量工作特色。

2. 大力实施标准引领战略，充分发挥区内重点企业、龙头企业的示范作用，目前全区标准化示范试点项目涵盖了现代农业、制造业、现代服务业、社会管理和公共服务等领域。其中“上海七宝古镇文化旅游服务标准化试点”等4个项目为国家级服务标准化试点项目。大力推进的养老服务、社区家庭医生等方面的标准化建设，惠及民生，有效地提高了市民生活质量。

3. 以华漕镇许浦村为突破口，率先在全市开展环境综合整治工作，树立了多部门联合整治的典型模式，补好了环境综合整治的短板，提升了人居环境质量。

嘉定区

1. 入选“中国十大信用城市（区）”。结合嘉定区“上海国际汽车城”名片、“十三五”规划“四个嘉定”中的“汽车嘉定”，大力实施质量信用工程，开展“嘉定区支柱产业汽车配套行业企业信用评价”，系统性地为企业提供质量诚信体系咨询服务，提升汽车配套行业企业质量诚信水平。

2. 成功打造全市首个公共文化数字平台“文化嘉定云”，促进公共文化服务格局标准化、系统化、均等化，提升区公共文化服务能级。

金山区

1. 质量工作被纳入《区政府国民经济和社会发展“十三五”规划》，明确提出“加强企业质量和品牌建设”具体发展目标。

2. 针对区域内石化企业集聚的特点，有针对性地建立了特种设备安全协调机制，实现了特种设备日常监管信息化、科技化、制度化。在食品领域，建立了食品安全跨区域一体化协作机制。

松江区

1. 在“全国质量强市示范城市”创建过程中形成质量工作“五个纳入”模式，被写入市政府文件。2015年底“全国质量强市示范城市”创建通过验收，成为首个“全国质量强市示范城市”的直辖市城区。

2. 区政府在规划G60上海松江科创走廊建设中，将“质量标准新高地”列为首要任务，加以重点推进，并专门与市质监局、市经信委、上海出入境检验检疫局等多个部门签订了战略合作协议，共同推进。

3. 以品牌和标准化战略推进松江旅游产业发展，努力打造人文、生态内涵的知名旅游目的地城市。佘山国家级旅游度假区成为“全国都市旅游休闲产业知名品牌创建示范区”。

青浦区

1. 大力实施品牌战略，发布了《关于进一步加强品牌建设的实施意见》，区内“全国知名品牌示范区”“中国驰名商标”“专精特新”中小企业数量居全市前列，品牌企业在本地区经济增长中所占比重不断提高，先进制造业“三新三优一品牌”格局逐步形成。

2. 依托质量提升推动现代服务业发展。结合“全国快递行业转型发展示范区”创建工作，开展快递行业服务质量测评和指数研究。围绕国家会展中心投入运营，举办一大批质量高、规模大、影响广的展会，为上海加快建设国际贸易中心提供了重要平台。

3. 连续三年配合市相关部门举办青少年质量夏令营，有力地推动质量宣传教育内容和形式的丰富。

奉贤区

1.“大质量”工作体系完善，区质量工作领导小组涵盖全区37个部门及镇级政府；率先对各镇级政府质量工作开展了差异化的年度考核，突出“一镇一品”特色项目，明确各级政府的质量工作职能。

2. 特色质量工作紧贴企业需求，服务中小企业转型发展需求。充分发挥政府质量发展综合协调的功能，针对中小企业集聚特点，在全国率先建立了“导入卓越绩效管理模式孵化机制”，以管理提升助推企业提质增效；在上海首创了“导入5S现场管理孵化机制”，以精准管理推动企业精益生产；启动了“管理提升‘千百十’公益培训工程”，以强化服务形成质量发展长效机制。

3. 奉贤行政服务中心成功创建国家级社会管理和公共服务综合标准化示范试点，建立了涵盖300余项标准的框架体系，简化了行政审批流程，提高了政务服务质量，为全市行政中心标准化示范试点树立了标杆。