中国海关“2015年大湄公河次区域成员海关缉毒犬执法培训班”执行情况综述

连海峰 方文斌 高 照



中国海关“2015年大湄公河次区域成员海关缉毒犬执法培训班”执行情况综述

连海峰 方文斌 高 照

项目背景

世界海关组织目前在中国北京、瑞丽、哈萨克斯坦阿拉木图、捷克赫马尼斯、乌兹别克斯坦塔什干、俄罗斯莫斯科、德国布莱克德、纽安得特斯、沙特利雅得、阿塞拜疆巴库8个国家设立了10个地区训犬中心，为各国海关提供工作犬方面支持。海关总署缉私局瑞丽缉毒犬基地于2013年6月加挂世界海关组织亚太训犬中心牌子。

图为培训班人员合影

为进一步加强中国海关与大湄公河次区域（GMS）成员等海关在用犬执法领域的交流，分享各国经验，进一步推动大湄公河次区域执法合作向务实、深入发展，提高GMS成员等海关打击国际走私犯罪团伙的能力与水平，由商务部主办，上海海关学院承办，海关总署缉私局瑞丽缉毒犬基地协办的“2015年大湄公河次区域成员海关缉毒犬执法培训班”，于2015年8月27日至11 月21日在海关总署缉私局瑞丽缉毒犬基地举办。此次培训主要针对大湄公河次区域国家海关，后乌干达海关提出需求，一并参加培训。共有8名来自老挝、8名来自缅甸、2名来自乌干达18名学员参训，每名学员在培训期间配备1头缉毒犬，全程使用英语教学。

项目实施

海关总署缉私局瑞丽缉毒犬基地抽调精干力量成立教学组，初步拟定方案，对待训犬进行前期培训，着手开展相关工作。培训中主要开设《国内外常见毒品种类介绍》、《国内外海关用犬工作介绍》、《缉毒犬训练基础知识》、《毒品案件藏匿手法介绍》、《日常用犬查缉方法理论》、《犬养护知识》等理论课程，使学员从训、用、管、养等方面对缉毒犬工作有了全面的了解。实操方面，教员结合缅甸、老挝、乌干达等国的毒情特点，有针对性地使用海洛因、冰毒、鸦片、可卡因四种毒品，在基地及周边等场地进行追踪训练、野外搜查、房间搜查、箱包搜查、传送带行李物品搜查、车辆搜查、集装箱货物搜查、人身搜查等基础科目搜查训练，并在瑞丽边贸货场、瑞丽边民互市货场等地进行仓储货物搜查、车载货物搜查等现场实际操作训练，着重培养犬的搜查能力及学员带犬技巧。由于参训人员较多，整个培训分为两组，所有犬培养成安静型反应方式。

细心认真的缉毒犬

在全体教员与参训学员的共同努力下，克服各种困难，确保培训工作顺利进行。11月20日，由海关总署缉私局领导牵头组成的考核组对培训班学员及参训犬进行实际操作考核，考核科目为：传送带搜查、邮件包裹搜查、人身搜查。在考核过程中，18名训导员均能规范操作，带犬完成考核科目，缉毒犬都能对藏匿毒品部位准确反应。经考核组认真研究、评定，准予18名学员及所带缉毒犬毕业。

11月21日上午，培训班举行结业仪式，海关总署缉私局王和副局长为全体学员颁发结业证书，代表总署缉私局对基地的工作给予充分肯定，并要求基地从课程设计、学员管理、经费预算等方面认真总结涉外培训经验，以更加饱满的精神适应新常态，迎接新挑战。希望学员们回国后积极推动，共同促进双方在打击走私和执法合作方面向更高层次发展，进一步深化此次培训成果。

深远意义

本期培训班是瑞丽缉毒犬基地加挂世界海关组织亚太训犬中心牌子之后，代表中国海关首次承担涉外工作犬培训任务，也是中国海关缉毒犬基地首次采用全程英文授课方式完成教学计划，意义重大，影响深远。中国海关在履行国际义务方面又迈出了坚实的一步，瑞丽缉毒犬基地从犬源、培训资料、培训计划的前期筹备，到各项培训内容的有序开展实施、后勤保障，到各国学员的顺利返回，积累了丰富的经验，为今后的涉外培训提供了较好的参考和借鉴。

（作者单位：海关总署缉私局瑞丽缉毒犬

基地，678600）

（本文图片由作者提供）

（编辑：李 力）