论计划生育政策的有效实施

库尔班尼沙·阿布都克力木

新疆岳普湖县计划生育宣传技术指导站 新疆维吾尔自治区岳普湖县 844400

论计划生育政策的有效实施

库尔班尼沙·阿布都克力木

新疆岳普湖县计划生育宣传技术指导站 新疆维吾尔自治区岳普湖县 844400

作为我国的一项基本国策，计划生育政策已经在我国实行了多年，得到了社会上广泛的关注和认可。经过多年对计划生育政策的贯彻与落实，取得了不错的效果和反响，有效的推动了社会的发展和进步。但是，经过对我国一些偏远地区的调查，计划生育工作明显没有到位，人们计划生育观念薄弱，这样导致的结果不仅是人口问题，还会阻碍社会的发展以及经济的进步。今天，本文以《论计划生育政策的有效实施》为题，从我国计划生育存在的问题、实施计划生育的必要性以及计划生育工作的有效实施三方面进行了论述。

生育观念；计划生育；实施

建国初期，我国的人口大约在5亿左右，相对于我国的国土面积来说，人口基数不算过于庞大，但是在建国以后，特别是在上世纪六七十年代，“人多力量大”的错误理念开始在我国蔓延开来，影响越来越大，人口不断增长，严重影响了我国经济的发展，开始呈现不平衡的状态。改革开放以后，我国开始意识到人口的不断增加所带来的一系列负面影响，开始实行计划生育政策，并且逐步的深入人心，取得了良好的效果和影响。但是其中仍旧存在一些纰漏，下面我们就来一起分析一下。

1 我国计划生育存在的问题

1.1 人口基数较大，人口总数不断上升

计划生育政策的实施可以有效的控制我国的人口生育比例，但是根据调查显示，我国人口基数过于庞大，生育率不断下降会导致产生人口转变问题，人口转变指的是人口从高出生、高死亡、低增长的状态转变为低出生、低死亡、低增长状态。在这个过程中，生育率的不断下降是最为关键的因素。由于我国计划生育政策的实施时间相对较晚，致使我国人口基数较大，即便我们很好的控制住生育率，也很难在短时间内有效的控制人口数量的减少。

1.2 人口老龄化相对严重

随着社会经济的不断发展与人们生活水平的逐步提高，我国呈现出较为严重的人口老龄化现象，并且由于我国的经济水平有限，没有达到高水准和好标注的水平，导致“未富先老”现象开始在社会中一步步的显现出来，这种情况不仅造成了国民经济的严重滞缓，也导致了一系列的社会问题，像“空巢老人”现象将会不断增多。

1.3 区域性人口分配不合理

人口分配问题并不是单纯的实行计划生育就可以解决的，它涉及到我国现阶段国情，意思就是说目前来说我国经济水平还不够发达，在这个前提下，一些中西部人口大批量的流动到了东南沿海地区，导致我国部分地区特别是贫困地区人口较为稀少，然而还有更加现实的问题，中西部地区流失的大都是青壮年，这些劳动力流失严重阻碍了当地经济的发展。

2 实行计划生育政策的必要性

2.1 有利于维护社会稳定

通过分析欧美和日本等诸多发达国家的经验，发现经济和社会的进步发展可以改变人们的生育观念，可以有效的促进生育水平的下降和实现人口的转变，纵观我国开展计划生育的这些年，在解决这个问题方面做出了很大的贡献。社会经济的发展所产生的生育率下降和人口的转变，是一个良心过程，人们从内心会接受这样的改观，反之则不然，科学合理的对人口进行控制，有利于减少由于人口过多带来的一些列不稳定因素，这是这个长期奋斗的过程，任重而道远。

2.2 有利于经济持续发展，减轻生活压力

随着经济的不断发展以及人们生活水平的逐步提高，在我国现阶段的家庭中，想要培养一个孩子花费真的是高乎其高，生育一个孩子就意味着给家庭多了一份不小的负担，特别是一些偏远地区的家庭，本身就条件困难，生育一个孩子更是雪上加霜。另外，现在农村还存在多子多福的思想观念，农村人口增长速度比城市要迅速，而且由于家庭和环境的影响，农村孩子往往接受不到足够或者良好的教育，影响人们整体素质的提高。

3 实施计划生育政策的有效策略

3.1 全面展开计划生育教育

通过对公民进行全面的人口教育，使公民从内心意识到人口的增长会影响公民的文化素质水平的提高，会阻碍生活水平的增长。同时，人口急剧增长，给我们的环境带来了很大的压力，不利于社会的发展。在我国现代化建设过程中，人口问题是一个突出的、重点的问题，只有全面的开展人口观念教育，才能有效的改善这一现状。

3.2 实施奖励政策，转变教育观念

在关注经济发展的同时，也要注意完善我国的人口政策体系，颁布与政治发展政策相匹配的人口政策。在每项惠民政策出台时，政府都要提前做好相应的宣传，增强利益的导向作用，通过各种利益政策调整人们的生育观念及生育行为，引导人们把外部的利益政策转化为自己内部的自觉行为，自觉执行计划生育，并对这些家庭给予一定的奖励及优待，让人们感受到响应国家号召的优势，促进其他群众也加入到计划生育中来。

3.3 实施政策劝导，加强法制力度

实行计划生育政策，要做到软硬兼施，通过采取各种形式，加强人们的生育观念，普及计划生育政策，将生育行为纳入到依法治理的轨道上，督促广大公民学法、知法、守法。每个地方的计划生育办公室，应当大力对计划生育工作进行宣传，对相关法律制度进行宣传，不断增强公民的婚育法制观念，促使公民感受到使命感与责任感，使计划生育工作得到有效的实施。

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