青年跨国学习机制之研究*——以欧盟Erasmus计划为例

杨川林

(陕西理工学院 教育科学学院, 陕西 汉中 723001)

Erasmus计划(European Community Action Scheme for the Mobility of University Students)是欧盟在20世纪80年代中期实施的一项高等教育交流与合作计划。该项计划的主要目的是鼓励和资助欧盟成员国的高等院校教师及学生在区内不同国家教学或进修，籍此提高教职员的学术教学水平和学生的素质，它的发展历程体现了欧盟迈向一体化所作的努力，标志着欧盟逐渐建立地区性高等教育整合政策和协作机制。该计划针对高等教育而设立，计划结合欧盟各国大学，并与其他机构和企业合作，进行学生及学者的跨国流移动，藉以培养出具跨文化交流能力及国际竞争力的高等人才。自1987 年以来到2014年，已经有220万以上的学生参与，而学者及人员的流动从1997年以来也达到25万人，藉移动而创造出的机会与创新构想，更被大部分的参与者津津乐道，这些具体的策略与成功的因素，均值得我国参考以及借鉴。[1]

一、Erasmus计划内容及其整体机制与相关配套

此计划的首要目标，就是要创造一个“欧洲高等教育区域”(European Higher Education Area)，以促进欧洲的创新。在国外学习一段时间，不只在学术及专业方面丰富学生们的生活，同时也可以提升学生们的语言能力、跨文化交流能力、自主能力以及自觉。这样的学习经验让学生们更了解身为欧洲公民的意义。而且，许多雇主都高度肯定这样的海外学习经验，增加学生们的就业能力以及工作前景。除了交换的跨国移动，Erasmus帮助高等教育机构，透过精修课程、学术网路以及多边计划，加强彼此间的合作。这所有的行动，使Erasmus成为欧洲高等教育机构及体制创新的推动器，更启发了波隆纳历程(Bologna Process)的建立。在2007年，Erasmus成为欧盟终身学习计划的一环，并且纳入几个新的项目，如学生企业实习，大学人员训练以及企业员工教育。在未来几年，此计划将进一步扩大教育机会，目标是在2014达到三百万个Erasmus学生。[2]

(一)Erasmus计划核心内容

Erasmus是欧盟的旗舰教育训练计划，每年帮助20万个学生到国外学习和工作。此外，它也资助欧洲区域内高等教育机构间的合作。这个计划不仅资助学生，也包含有意愿到国外教学的教授和业界人员，以及帮助大学里的人员到海外接受训练。这样的交流，不只对参与的人，对原属及接待的机构而言，同时带来许多的效益。

1.学生跨国流动——获得欧洲新视野

学生跨国学习是Erasmus计划的核心，它让在高等教育机构里的学生可以到另一个国家学习，出国时间可以从三个月到一年。目的是让学生藉由到另一个欧洲国家学习的经验，而在学业、语言及文化方面都受益。同时也促进高等教育机构间的合作，并使接待学校的教育环境变得更丰富多元。以培育出高品质、具有开放胸襟及国际经验的青年人，作为未来的人才。在持有Erasmus大学宪章的高等教育机构就读至少一年以上的学生都可以参加。要参加的学生必须先和就读学校里的国际办公室联系，他们将会告诉你有哪些可以去的学校或企业，还有选拔的流程以及奖助的内容。参加的学生可以获得生活和旅程的部分补助，金额依接待学校所在国家的消费水准而定，而到接待学校就读的学费则一律免缴。此外，有特殊需要的学生，如身体上的残缺，可获得额外的补助，以帮助他们支付在海外所需的额外花费。

学校里的各个学院也都会办理说明，广邀大二以上的学生参加，讲解申请的流程及相关细节，并有参加过的学长与会分享经验，还有专人协助，帮助学生们规划选修课程，并完成学习合约。而在整个过程中，原学校及接待学校必须提供给Erasmus学生。出发前必须具备以下的条件：a.包含学习期限的研究协议，由学生和他/她的所属学校共同签暑。b. 一份规划修习课程并获得学生及所属学校和接待学校同意的学习合约。c. Erasmus学生宪章，详述学生们在交换学习期间的权利与义务。学习结束需要提交以下材料：a. 接待学校必须提供Erasmus学生和他/她原属学校一份纪录说明，确认彼此同意的课程已经完成，并附上学习成绩。b. 原学校必须完全认可学生在Erasmus交换学习期间，在学业上顺利完成的活动，如学习合约里所同意的，并且要将这段交换期间记录在文凭补充说明。有特殊需求的学生，可以在确定录取后，申请特定的Erasmus补助金。

跨国实习机制让在高等教育机构里就读的学生，可以到国外的企业或机构里实习，期间可从三个月到一年。目的是帮助学生适应泛欧盟劳动市场的要求，使他们能学习特定的技能，以及语言能力，同时增进对实习所在国家之经济和社会文化的了解，并促进高等教育机构和企业间的合作，以培育一群高品质、具有开放胸襟以及国际经验的青年，作为未来的人才。凡在持有延伸Erasmus大学宪章的高等教育机构就读的学生，都可以参加，由学校以公平且公开的的方式选拔。学生可以到国外的机构实习三个月到一年，而针对在短期高等职校就读的学生，则至少二个月。接受学生实习的机构，可以是企业、训练中心、研究中心或其他机构，但不包含欧盟的机构，以及其他欧盟的代理机构和执行欧盟计划的单位，甚至是学生本国的外交大使馆或代表处，以避免可能的利益冲突和重复奖助的问题。参加的学生在跨国实习期间可以获得Erasmus奖学金，补助生活和旅程开支(包含保险及签证费)，也可能获得接待企业或接待机构的补贴。但每位学生只能拿到二次Erasmus奖学金，一次是在跨国学习期间，另一次则是在跨国实习期间。而在整个过程中，原学校及接待学校必须提供给Erasmus学生。

出发前需要如下材料：a.载明实习期限的实习合约，由学生和他/她的所属学校共同签署。b. 一份关于实习期间明确计划的训练合约，并由原属高等教育机构及接待机构背书。出国后如有需要可以在取得原学校的同意后，变更或增加选修科目。c. 一份保证书，详述跨国实习期间，各方的权利与义务。d. Erasmus学生宪章，详述学生们在交换学习期间的权利与义务。实习结束需要提供如下材料：a. 原学校必须依照训练合约，完全认可学生在跨国实习期间获得的成果，最好是用ECTS 学分转换机制。认可乃依据出国实习前各方在训练合约上所同意的。b. 如果这段实习不是该学生课程中的一部分，原属学校至少可以将此实习期间纪录在文凭补充说明。[3]

2.人员流动——建立知识与连结

Erasmus让高等教育机构里的教学人员以及受雇于私人企业的人员，可以到国外的高等教育机构授课，为期最长六个星期。同样，任何学术或非学术的高等教育人员，也可以到国外的机构或企业接受训练。从2007年开始，Erasmus人员移动的范围就扩大到非教学人员以及从企业界来的讲师，将广泛的经验带进校园里。在2007到2008的学年间，大约有27,200位来自企业或机构的讲师到国外授课，并且有5,000 个人员到参与的三十一国家中的一国接受训练。

人员流动方案让教学人员可以到另一个参与国家的高等教育机构进行短期教学，为期一天到六周。其目的是鼓励高等教育机构拓展并丰富他们的课程广度和内容，让没机会参与跨国学习的学生，能从来自其他欧洲国家高等教育机构的教师或受邀的企业人士身上，获得更多的知识与专业经验，也促进教学方法上的专业和经验交流。在高等教育机构和企业间，创造更多的沟通渠道，激发学生和人员的跨国流动意愿，也协助他们为未来可能的跨国流动做准备。合作的高等教育机构和企业，必须事先同意访问教师所提的活动计划(教学计划)。不管如何，所提的计划必须要能与接待机构的课程结合。高等教育机构的教学人员由选送机构征选，而企业的人员则由接待机构选拔。如果是选送企业的人员到高等教育机构授课，交流的期限需在邀请书上载明，补助金则由该高等教育机构负责管理。补助金的申请条件如下。

对高等教育机构：教学任务的流动要根据机构间的协议，双方也都需持有Erasmus大学宪章，或是根据高等教育机构和相关的企业间的协议。送出以及接受人员的国家，必须至少一个是欧盟的会员国。教学人员必须是参与终身学习计划国家的公民，或是在参加国家里工作或居住的其他国家公民，符合双方制定的条件，并且适合计划的特性。受聘于高等教育机构的教学人员，必须来自持有Erasmus大学宪章的高等教育机构。有兴趣的教学人员可以与所属学校的国际办公室或Erasmus办公联络，而企业的人员则可以跟接待的机构或国家代表处联系。有特殊需求的人员，可以申请特定的Erasmus补助金。

跨国训练是人员流动方案也让高等教育机构里的教学和其他人员，有机会到另一个国家的企业或高等教育机构，接受为期五天到六星期的短期训练。目的是，让高等教育机构的人员能从企业界获得知识与诀窍，以及国外好的做法和与自己的工作和专业发展有关的实用技巧。协助高等教育机构与企业界建立合作关系，并激发学生和人员的跨国流动意愿，也协助他们为未来可能的跨国流动做准备。训练的类型可以很多元。参加人员由派遣的高等教育机构自行选拔，但工作训练计划需经过相关各方同意。参加人员可以申请补助，含括生活费用与旅费。申请规定如下：对高等教育机构而言需要原属高等教育机构持有Erasmus大学宪章，如果接待的组织也是一个高等教育机构，则亦需持有Erasmus大学宪章。送出以及接受人员的国家，必须至少一个是欧盟的会员国。对人员而言需要教学人员必须是参与终身学习计划国家的公民，或是在参加国家里工作或居住的其他国家公民，符合双方订定的条件，并且适合计划的特性。参加人员必须受聘于持有Erasmus大学宪章的高等教育机构。有兴趣参加的人员可以与所属机构的国际办公室或Erasmus办公并向所属机构提出一份已获得接待企业或机构同意的工作计划。计划必须至少包含：整体的宗旨与目标、参加训练或学习活动的预期成果，还有训练期间的议程表。有特殊需求的人员，可以在确定录取后，申请特定的Erasmus补助金。

3.大学合作——合作、创新、交流

Erasmus计划帮助欧洲的大学以及其他机构共同合作，让高等教育的课程、资金及管理向现代化的方向发展。伴随而来的跨国交流也带来更多的开放与国际化。Erasmus针对人员和学生的交流方案，为欧洲高等教育的国际化和现代化带来很大的帮助。此计划也资助来自不同国家的高等教育机构和企业间，多种不同的合作活动，以期在下列诸多方面带来进一步的创新。

精修课程(Intensive Programme，IP)：此类课程是一种短期的学习计划，汇集来自至少三个参与国家的学生和教师，课程可以从持续的10天，到为期六周的主题相关工作。目的是，针对很少教授或只在非常少数的高等教育机构才有的专精主题，鼓励跨国合作教学。让学生和教师在跨国团体队里共同合作，而从这种特殊的学习和教学条件中受益，并在研究的主题上获得新观点，这是单一机构无法提供的。也可以让参与的教师们针对教学内容和新课程方法交换意见，并在一个国际化的教学环境中测试自己的教学方法。课程的特色是，可以是一次性的活动，或是在有限的时间内重复办理。内容不含研究活动及会议，但可以为参与的教师和学生，在研究机会、技能发展以及资讯取得方面提供新机，同时促进课程发展。参与学生的工作要尽量被认可，最好能转化成学分数。并利用资讯通讯科技工具及服务来支持精修课程的准备与后续工作，进而协助创造一个与此主体相关的持续学习社群。师生比则要能确保课程可以积极地进行。课程还要符合下列条件：每个团队至少需要含括三个高等教育机构，来自三个参与终身学习计划的国家，并且至少一国是欧盟成员国。非主办国家的学生人数必须至少十人。活动计划必须包含至少十个连续的工作天，进行与主题相关的工作。

多边计划(Multilateral Projects)：主要为高等教育机构间或是与其他相关单位的合作提供支持，之前(2007～2010)分为四个子行动：课程发展、高等教育的现代化、大学和企业的合作以及虚拟校园。但从2011年开始，按终身学习计划的要求，改为下列五大重点。[4]

高等教育机构与企业的合作：在这个项目底下的计划，支持能将高等教育机构及学术界以外的伙伴，如企业、专业机构、商会、社会上的团体或区域性的组织，联合起来的活动。这些计划必须证明在业界及学术领域界间有真正的合作关系。

高等教育的社会面向：在这个项目底下的计划，必须支持能够促进并改善高等教育社会面向的活动。主要的目标在于拓宽来自弱势团体的学生或非传统学习者的参与渠道及提高他们学习的完成率，并提高性别平衡尤其是在科学及科技等领域。计划同时也可以藉由弹性的学习渠道来强化终身学习的目的，并且发展高等教育机构的社会责任。

移动策略及消除在高等教育内流动的障碍：在此项目底下的计划，主要支持发展创新的策略与工具，以促进在高等教育间的移动，并寻求消除障碍的方法。这个项目也资助支持虚拟移动的计划，就是为有效整合ICT 及参与的高等教育机构内开放的教育资源这个全球性的策略之一环。

支持高等教育的现代化议程：在此项目下的计划，必须支持与欧洲高等教育现代化议程目标一致的活动。值得注意的是这个项目取代了之前Erasmus的两个活动：课程发展和高等教育的现代化。计划必须至少符合下列大学现代化议的改革领域中的一项：课程改革、管理改革或资金改革。

促进高等教育的卓越与创新：在此项目下的计划必须支持符合教学、研究及创新知识三角的行动。欧洲高等教育机构已经在教学及研究两个领域展现高度的潜能，但却没有以最佳的方式相互结合，也没有与三角形的第三边创新有很好的连结。这些计划必须尝试填补这个落差，帮助欧盟的行动以一个新且有效的方法连结这个三角形。

此项目的计划最少须有三个国家参与，并最少有三个伙伴机构。时间最短两年，最长三年，必要时得延长六个月，但是补助金额不变。补助金费每年最多150，000欧元，两年以上最多补助300，000 欧元，补助最多占计划总经费的75%。

学术架构网路：学术网路的设计，是为了促进欧洲在一些特定的学科领域中合作与创新。它们协助强化高等教育的教学品质，在给定的学术规范内定义及发展出一个欧洲面向，促进创新并交换好的教学法及实践策略。这些乃藉由高等教育机构、大学院系，甚至是专业的协会和企业，彼此间的网路合作而达成。所有的网路必须将与主题有关系的单位联系起来，藉由网路上的合作，期望带进一些成果，在此领域上对欧洲的高等教育机构及环境有持续且广泛的影响。以下是学术网路所着重的议题包括：描绘此领域的地图；这包含描述、分析及比较现有的教学方法，以及定义和实验新的方法，找出现有高品质的教学材料，透过资料库提供给网路内的成员使用；与某个学术领域相关的品质保证范围中的活动；促进欧洲的共同合作。了解欧洲的共同合作情形，辨识现有的需要及障碍，找出克服的方法。建立工具，促进欧洲模式的产生；使用先锋计划“调和欧洲的教育架构”的方法。现在则由网路计划带领调和的结果更上一层楼。网路现在被期待用来执行调合计划的方法和结果；加强教育及社会的连结，结合公私部门，科学及专业的人员，为欧洲的创新能力有所贡献。

4.企业——将企业融入高等教育

Erasmus计划透过各种不同的活动，如教学、训练、交流以及联合方案等，让学术界与商业界彼此合作。随着欧洲的经济越来越依靠知识的创新与应用，企业与大学间的强力连结是必要的。最近几年，Erasmus计划有越来越多的企业参与，各项的行动不只使双方获益，更导向一个长期的伙伴关系。接待学生实习：学生们可在国外的企业里实习，时间最长一年。跨国教学包涵：企业人员可以到国外的高等教育机构授课，将经验传授给学术界。高等教育机构里的教学和其他人员，也可以到国外的企业里受训；参与大学合作计划：企业或其代表协会，可以参与包含下列主题的计划：课程发展、高等教育及企业合作以及学术架构网路。企业可与Erasmus国家代表处联络，以取得如何参与各项交流计划的详细资讯。

(二)Erasmus计划内容的相关配套

1.欧洲学分转换机制(European Credit Transfer and Accumulation System,ECTS)

使用ECTS的机构会将他们的课程目录公布在网页上，包含对研究计划、学分数、学校规定以及学生服务的详细说明。课程说明包含“学习成果”和工作量。每项学习成果以学分数来表示，一位学生每年的工作量在1500小时到1800小时之间，所以每学分通常代表着25～30小时的学习时间。学分的转换和累计是透过一系列的ECTS 文件来完成的，有课程目录、学习合约、成绩单和文凭补充说明。虽然ECTS 可以协助认可学生在不同机构和教育体系间的学习，但最后的结果仍然由相关单位来决定，这些负责单位包括：[5]

参与学生交流的教授、大学的行政人员、认可咨询中心、政府官员或雇主。欧洲执委会已经建立起一个认可专家网路，并且发展出ECTS和DS标章，以辨识执行此两系统成效优异的单位。ECTS与欧洲高等教育现代化有密切的关系，尤其现在已经成了推动各国系统统一的波隆纳进程的核心工具。有一本ECTS 使用者说明书，提供给学生以及学术和行政人员参考，其中也包含ECTS的主要文件：Erasmus学生申请表、Erasmus学习合约、Erasmus实习合约以及Erasmus成绩单。

2.文凭补充说明(Diploma Supplement)

世界各国都持续地改变他们的认证系统和教育架构，且随着越来越多的移动人口希望自己的资历在别的国家也被认可，不被承认或是被错误评估的情况变成全球性的问题。因为单靠原始的证书，无法提供充分的资讯，所以如果没有详细的说明，要判断一项证书的程度和功能，就变得很困难。文凭补充说明就是针对这些问题而产生的对策，它促进高等教育的透明化，以及对证书公平和详实的判断，也能适应快速改变的认证系统。内容包含八个部分，以判断证照持有人的相关资讯：证照、水准、功能、获得的内容、成果、补充证明、该国高等教育系统说明和其他资讯。此说明是用来协助认可，并不是CV或是原始证书的替代品。48个参与波隆纳历程的欧洲国家都同意，每个在该国毕业的学生都会自动地拿到一份免费的文凭补充说明，并且以欧洲其中一种主要的语言撰写。

3.语言强化课程

Erasmus语言强化课程是针对较少被使用或教授的语言所开设的特别课程，通常设在使用该语言教学的国家。像英文、德文、法文及西班牙文并不包含在内。这个课程提供到这些国家学习或实习的学生，一个学习该国语言的机会，为期二到六周(全部至少60小时，每周至少15小时)。帮助学生为接下来的学习或实习做好准备。以小班授课为原则，每班大约15人。除了Erasmus奖学金，参加EILC课程，也可以跟原属学校申请额外的补助，但学费以外的费用必须自付。凡获选到上述国家参加跨国学习或实习的学生都可参加，但原本就主修该国语言的学生，原则上不可以参加。学生需要填写电子申请表，送交原属学校，再由学校将申请表及名单，寄给办理该EILC课程的机构以及该国国家代办处。

4.伴随措施

这些伴随措施是其他Erasmus行动之补充。它与高等教育的现代化议程、强化Erasmus流动性的推动、支持交流活动的目标、传播及行销Erasmus计划的成果或推动横向的沟通有关。希望这些伴随的措施能在高等教育领域及社会大众产生良好的影响。在此项目下的计划，必须要创新、自主并致力于与高等教育的欧洲现代化议程有明显的关联，并提高相关团体及社会大众对在高等教育中的欧洲合作重要性的意识。由大量接触学生来强化Erasmus移动的推动，例如：举行大规模的活动来推销移动、提高在Erasmus移动中人数较少之科目的移动率，或解决像在移动期间学习的认可等问题。专注在计划结果的宣传。如果提出的活动超出任何Erasmus中心计划的整合性宣传活动的目标的话，任何伴随措施的计划有可能只获得宣传部分的补助。申请书必须清楚地描述规划的活动如何执行，作为过去Erasmus中心计划之宣传计划的一部分，并阐述所提的活动如何为已经完成的部分带来附加价值。促进LLP 的活动在特定的主题上进行跨部门的合作。

5.筹备访问

此行动的主要目的，是要帮助高等教育机构与预期的伙伴机构合作，以建立起关于学生或人员流动的新协议、Erasmus精修课程、 Erasmus学生实习、Earsmus网路、Erasmus多边计划以及Erasmus伴随等措施。同时Erasmus实习联盟可利用这样的机会来安排学生实习计划。参加国家代办处所举办的“交流研讨会”，以寻找可能的伙伴。该国如果没有联盟，补助金可以提供给企业或机构，帮助他们吸取国外的经验，以期建立起一个联盟来规划学生实习计划。持有Erasmus大学宪章的高等教育机构、持有Erasmus就业安置证明的联盟，或是企业和其他组织都可以申请。

二、Erasmus计划成功因素研析

这个执行超过20年的Erasmus计划，在欧洲确实是非常普及并成功的，兹将具体因素分析如下：[6]

(一)学习合约

根据欧洲议会的研究显示，让学生移动成功的最重要因素，就是原学校认可学生在国外的学习成果。所以归功于这项设计——学习合约。藉由这个合约，学生可以和所属系所里的专人讨论，事先规划好跨国学习期间应学习的课程，确保学生在国外获得应有的学习成果，并且合约也提供弹性，让学生依实际状况调整，兼顾系所及个人需求。

(二)ECTS和DC制度

透过Erasmus学分转换系统，学生的学习成果能完全转换，并且对应原属学校的适当水准，让学生在国外学习没有后顾之忧，不需担心回去后有学分不足或还要重修的问题。而文凭补充说明也让学生在跨国学习或实习期间参与的活动历程、习得的能力与技术等，获得清楚的纪录与说明，让跨国间学分的转换更容易，也让以后需要了解学生能力的单位可以清楚辨识。

(三)各校各系主动宣导，相关人员定期培训

Erasmus计划的普及与各校各系主动宣导有很大的关系。虽然大部分的学生都早已从朋友、教师或家人口中听到Erasmus计划以及部分讯息，但真正帮助学生了解如何申请以及相关规定的，还是透过各系在每个学期初办理的说明会。系所会主动通知符合参加资格的学生与会，会中说明申请的办法、学习合约、补助金的申请、语言课程等，还会请参加过的学长与会分享，解答问题。这让每个想参加Erasmus计划的学生清楚且具体了解该如何进行。

(四)资讯取得容易

Erasmus计划的相关资讯以及申请办法，都可以从欧盟执委会网页、各国家代办处网页、各校国际办公室以及各系所的网页上取得，所以任何想了解此计划的人都能轻易找到资讯。而各系所网页上也会公布跨国合作的学校和可修习的科目以及对应的学分数，学生可以直接上网查询，找到适合的学校。

(五)费用补助

虽然只补助Erasmus学生部分的生活费、旅行费和语言课程费用，但对学生及家长而言，已是一大助力；而且补助金额依家庭经济状况不同而有差别，收入较低的家庭子女补助较多，让有意愿且家庭经济能力较弱的学生，可以放心地享有同样丰富的跨国学习经验。

(六)专人辅导

专人辅导是让Erasmus跨国学习经验倍受肯定的其中一项重要因素。从申请开始，到选课、签署学习合约，所属系所都有一位专人协助指导，甚至到学生出国后，这位专人仍然会协助学生，解决在接待学校/机构遇到的问题，如选课、合约、学习或实习问题等，有些甚至还会透过Skype定期与学生联系，关心学生的生活适应与学业/实习状况。而在接待学校里，也会有一位专人协助学生，解决在该校或该系遇到的学业或实习问题。双边各有一位专人协助，让大部分的Erasmus学生感觉到他是被支持的，遇到问题是有人可以协助他们解决的，因而能够安心学习/实习。

(七)强化语言课程

大部分的Erasmus学生在出发前尚未具备接待国家的语言能力，所以提供语言课程有其必要性，且不只在出国前，甚至到了接待国家后，都可以参加。这对于学生适应异国生活还有学业的学习，都有直接的助益。

(八)学校相关配套

真正能帮助Erasmus学生融入异国生活并结交新朋友的关键因素，就是接待学校为国际学生或Erasmus学生安排的配套与活动。Buddy计划最为Erasmus学生所津津乐道。各个参与国家的学校几乎都有此配套，就是为该校每一个进来的Erasmus学生安排一位Buddy学生，从出发前就可以与自己的Buddy联络，了解接待学校及当地的相关资讯，甚至是接机、完成注册手续以及认识环境，都是Buddy的服务内容。这样的安排让Erasmus学生可以迅速安顿好，并很快熟悉环境，彼此还能建立起友谊。

三、启示与建议

无论是培养能力还是开拓视野、提供机会，让学生们从做中学，似乎是关键且必要的。因此，对于我国要培养具有国际视野和跨文化交流能力的世界公民，增加机会并建立多元跨国合作渠道，是可行并务实的做法。以下是笔者针对中国国际教育现况提出的具体建议：

(一)政府鼓励并协助国内大学，与各国大学建立更多交换学生机制及合作关系

增加师生跨国学习/实习和交流的渠道与机会，提高有国际学习或交流经验的学生和教师人数，使国际化在校园里成为一种氛围。推动跨国学习计划十年后，各个国家高校的学生们觉得，见到外国人并自然地与外国人交流，是很平常的。而你我之间的差异或不同，则是正常的。对于不同的文化，也更有包容性。而且，透过与许多国家共同合作，习惯、宗教或是文化上的差别，先是对他们产生冲击，但接着会引发思考，进而产生理解。而教师们也藉由这样的合作计划，从伙伴国家的教师们身上以及执行的过程中，获得新的想法与创意。同时，家长和社区与学校的连结更紧密。所以，这是一个“全赢”的做法，并且与距离无关，因为现在有网路，还有足够的资讯通讯科技。

(二)各校系积极宣传，建立专人指导及协助机制

化被动为主动，各校系的负责人员以及教师，都可以积极宣传学校或系所现有的跨国学习/实习机会，教师们也可以鼓励学生参加，让更多学生知道并把握机会。建立专人指导和协助机制，从出国前到出国后，在学业甚至生活方面，都能为学生提供协助，使家长和学生更安心。

(三)增加补助短期出国学习及实习的名额

纽西兰学者Stephanie Doyle于2013年所作的一份研究显示，高达87%的学生认同短期出国学习的价值，但海外学习的费用却是影响出国意愿的最大因素。[7]Erasmus计划的成功，很重要的一个因素是有经费补助，而国内目前获得教育部补助参加短期跨国学习和实习的人数，四年以来每年平均大约915人，平均占全国高等教育学生人数的0.0658%，相较于欧盟平均补助每国的Erasmus学生比例为5%～6%，有很大的差距。因为提升一个国家的竞争力及国际化程度，无法只靠少数的精英，所以建议减少补助金额，来提高补助的名额，让更多有意愿的学生受惠，使大学迈向国际化。

(四)增加英语授课的国际课程吸引外国学生来台

这是许多欧洲国家都会采取的做法，因为国际生学习该国语言的比例较低，所以采用英文授课，甚至规划全英文的国际学程，是务实且有效的做法，笔者所在的鲁汶大学即是一例。学习中文对外籍生而言很不容易，要让中国的专长如医学、科技与农业技术等领域，真正吸引国际生来学习，除提供奖学金之外，开设英语授课的课程更能排除语言障碍，增强外国学生学习的动力。

(五)为国际学生安排Buddy

目前到中国学习的国际学生人数不多，可以一对多的方式，并授予Buddy学生学分或证书，协助国际学生更快适应本国生活，也使更多本国学生获得跨文化交流并拓展国际视野的机会。目前国内学生参与交换学生计划的比例不高，其中一项因素就是学分认可的问题。因为各国的教育体制不同，学校开设的课程内容也有差异，所以如能建立起一个跨国的学分认可机制或是放宽国内学分认可标准，将可使有意愿参加的学生及其家长，更无后顾之忧。

(六)各校安排多元的交流活动

根据Tammy L. Lewis和Richard A. Niesenbaum的研究显示，社区研究和服务学习都可以强化在国外短期学习的效果。而从受访的Erasmus学生的经验也可以验证，多元的交流活动是帮助他们融入异国生活的重要方式。所以，笔者建议，有外籍生的大学可藉由安排多项交流活动，甚至是社区研究或服务学习的方式，来帮助外籍生快速认识并融入中国的生活，也藉由结交本地学生而将多元文化带进校园甚至是社区。[8]

参考文献：

[1] YI-CHI C, Tzu-Ming L. Educational Attainment and Urban-Rura lDiscrepancy: An Analys is of Spatial Cluster[J]. Journal of Population Studies, 2008,37：1-43

[2] LEYLAND P, ANTHONY G. Textbook on Administrative Law[M]. Oxford, UK: Oxford University Press, 2013:7-8.

[3] TEICHLER U,JANSON K.The Professional Value of Temporary Study in Another European Country: Employment and Work of Former Eramus Students[J]. Journal of Studies in International Education,2007, 11：486-495.

[4] DOYLE S,FENDALL P, MEYER L H.An Investigation of Factors Associated with Student Participation in Study Abroad[J]. Journal of Studies in International Education, 2009,9：1-20

[5] CONN K. College of Social Sciences, Vtautas Magnus University.Quality Assessment of Internationalised Studies:Experience of Socrates/Erasmus Programe Participants[J].2007,15：74-101

[6] MUTLU S, ALACAHAN O, ERDIL M.Comparison of the Personal and Cultural Change Taking Place Between EU Erasmus Students and TurkishErasmus Students (with the sample of Adam Mickiewicz University in city of Poznan, Poland)[J]. Eurasian Journal of Anthropology, 2010, 5：33-43.

[7] TEICHLER U. Temporary Study Abroad: the life of Erasmus Students[J].European Journal of Educatioin, 2004, 23：395-408.

[8] LEWIS T L.Extending the Stay：Using Community-Based Research and Service Learning to Enhance Short-Term Study Abroad[J]. Journal of Studies in International Education, 2005, 34：250-264.