高校工会“微统战”模式研究

樊帅领

(安徽理工大学，安徽 淮南 232001)



高校工会“微统战”模式研究

樊帅领

(安徽理工大学，安徽 淮南 232001)

“微时代”的发展，为高校工会增强统战实效提供了新平台。高校工会“微统战”工作应坚持党的领导，正确处理一致性和多样性的关系，善于联谊交友。提高“微平台”的交互性、普及性和针对性，创新统战方法，延伸统战触角，丰富统战内容，讲好统战故事，传播好统战声音，进一步增强高校工会统战工作的吸引力、辐射力和实效性。构建“微统战”模式，通过耐心细致的工作找到最大公约数。高校工会“微统战”实效性和长效性的彰显离不开党的领导、精品统战服务和统战团队的保驾护航。

高校工会；微统战；微平台

高校工会是党联系高校教职工的桥梁和纽带，工会工作是党的统战工作、群团工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。在协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“两个一百年”奋斗目标的关键阶段，习近平总书记在2015年中央统战工作会议上的重要讲话，对深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》提出明确要求，为高校党委统战部门与高校工会等群团组织紧密合作，扎实推进高校工会统战工作的创造性转变和创新性发展提供了根本遵循。

一、“互联网+”时代为高校工会增强统战实效提供了新平台

以微博、微信等为典型平台的“互联网+”时代，开启了用手机等“微渠道”传递“微元素”的“微生活”，每一个手持移动终端的人都是传送或者接收的中心，信息传播呈“无限中心化”趋势，正日益广泛而深刻地影响着高校教职工的生活方式、学习方式和价值观念。“教育系统特别是高等学校，知识分子最密集、最集中，会集了党外各方面代表人物，是统战工作的重要阵地。”[1]“互联网+”背景下，高校工会统战工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。高校工会应充分运用微博、微信等“微平台”创新统战方法，提高服务质量，弘扬主旋律，传递正能量，把统战工作作为一项经常性、基础性工程来抓，持续增强统战工作的生命力、凝聚力、感召力与实效性。

在高校工会统战工作的实效性和有效性方面，不能否认高校工会的传统统战工作在促进高校教职工成长与高校和谐发展方面的巨大贡献。但是，我们又不得不承认，高校工会的传统统战模式在实效性和有效性方面还远远没有达到尽如人意的程度。高校工会的传统统战工作主要通过服务开展。在统战方式方面，高校工会主要以通知、组织学习、召开会议等自上而下的方法提供普遍性的“宏观”服务，忽视了高校教职工在平等地位上的交流互动，因其远离了“微观”之“我”的具体需求而受到“我”的冷遇；在统战范围方面，高校工会的传统服务多局限于校园范围，以文娱活动、分发福利为主要表现形式。新媒体背景下，虽然很多高校工会建立了网上统战平台，但收效甚微；在统战内容方面，高校工会主要从社会和高校党委工作的需要出发，开展政治理论学习、爱国主义教育、传达文件精神、促进师德建设等，这是必须的，但有些内容忽视了时代发展和教职工需要，也就丧失了感染力和实效性。显然，高校工会传统统战工作过于强调工会的主导性而忽视了教职工的主体性，过于注重统战工作的普遍性而忽视了教职工需求的特殊性，过于推崇线下的灌输性而忽视了线上的交互性，缺乏吸引力与实效性，这也是高校工会传统统战模式的困境。

在中央统战工作会议上，习近平总书记强调：人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。[2]高校工会统一战线的本质是大团结大联合，解决的就是争取人心和凝聚力量的问题，这是党治国理政的一项基础性、经常性工作。“互联网+”时代开启的“微传播”，对高校工会的传统统战工作造成了哥白尼式冲击。“微传播”超越了高校工会传统统战工作的时空限制，实现统战服务的全时空覆盖和全天候互动。丰富多彩的信息资源和线上线下的统战文化汇聚，可以满足高校教职工的多层次、多变性、特殊化需求。“互联网+”时代破除了传统自上而下的“被统战”模式，聚焦微观之“我”的具体需求，充分尊重高校教职工的主体地位，根据高校教职工的发展需求而提供平等、即时的互动平台，因而具有较高的用户黏性，有利于实现高校工会统战工作的低成本与高实效。在“互联网+”时代环境下，高校工会的统战工作充分利用微博、微信等“微平台”开创“微统战”模式，发挥统一战线理顺情绪、协调关系、化解矛盾、解决问题的作用，增强党外知识分子的向心力和创新力，加强和彰显党的先进性，提高高校工会统战工作的长效性。[3]高校工会通过耐心细致的 “微统战”工作，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，在高校教职工中最充分地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚人心、凝聚力量，找到最大公约数，为高校稳定、和谐、发展提供强大持久广泛的力量支持。

二、高校工会“微统战”模式构建

高校工会“微统战”工作应坚持党的领导，正确处理一致性和多样性的关系，借助“微平台”走进教职工生活，走近教职工身边，走入教职工心田，善于联谊交友。延伸统战触角，丰富统战内容，充分发扬民主，尊重包容差异，不断拓展统战工作的力度、广度和深度，加大党外知识分子代表人士的培养、选拔、使用工作力度，进一步增强高校工会统战工作的吸引力、辐射力和实效性，不断巩固共同思想政治基础。

(一)提高“微平台”的交互性，正确处理一致性和多样性的关系，关注高校教职工的多变性需求，增强高校工会“微统战”的吸引力。

传统的高校工会主要提供自上而下的宏观“被统战”服务，没有充分满足高校教职工的多变性需求，因而受到微观之“我”的漠视和冷遇。而通过强大交互性、即时性和感染力的“微平台”，高校教职工可以超时空、全覆盖、全参与高校工会的统战服务工作。比如，组织一次统战活动，在活动前，工作人员可以就活动内容等事宜通过“微平台”征求统战成员们的意见和建议，进而完善统战工作计划；在活动过程中，以文字、图片、音频等方式通过“微平台”直播精彩瞬间，提高工会统战活动的影响力和统战成员的参与热情；在活动结束后，工会可以就统战活动的前期准备、开展情况在“微平台”上发起讨论和总结，如此既能增进统战成员间的交流，又能提高工会统战服务工作的吸引力。

高校工会开展统战工作要盯牢教职工所急、党政所需、群团所能的领域，重点帮助教职工们解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。有针对性地开展心理疏导、大病救助、法律援助、婚恋交友、居家养老、育儿心得等网上服务，特别是做好党外知识分子代表、归国留学人员的统战工作，强化高校工会的统战能力和影响力。[4]高校工会应通过有效方式及时反映教职工需求，使学校党委及时、准确的知民情、晓民意、聚民智，维护好、实现好、发展好最广大教职工的利益主张。[5]多管齐下，拓展教职工利益的实现路径，增强高校统战工作的吸引力。

(二)借助“微平台”的普及性，开拓移动终端统战工作新渠道，善于联谊交友，增强高校工会“微统战”的辐射力。

习近平总书记明确指出：只要我们把政治底线这个圆心固守住，包容的多样性半径越长，画出的同心圆就越大，就越能团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，同心共筑中华民族伟大复兴的中国梦。随着高校对人才队伍建设的日益重视，很多教职工到外校，甚至国外学习深造，工会对这部分成员的统战服务和利益维权普遍存在联系不上、组织不起、统战不到、照顾不全的现象。借助手机等“微媒介”，工会统战工作可以超越时空的限制，坚持以实现中华民族伟大复兴的中国梦为引领，弘扬大团结、大联合的统战主题，在尊重、兼顾和实现统战成员的利益上下功夫，面向全体教职工提供全天候、全时空覆盖的政治性、政策性服务，为协调推进“四个全面”战略布局减少阻力、增加助力、形成合力，营造团结、稳定、和谐的校园氛围和社会环境。

高校工会应积极运用“微平台”建立网上教职工小家，加强对网上统战“微平台”的监管，支持网上统战组织与现实机构紧密联合、同步共建。加快工会“微平台”与其它非工会“微渠道”之间的资源整合，在求同存异的基础上全力打造汇聚更多资源、更高人气、更强辐射的“微盟平台”。借助“微盟平台”的普及性，在统战成员中最大限度地争取人心、凝聚共识，形成利益共同体、事业共同体、命运共同体，建立最广泛、最牢固的统一战线。[6]从而开创全员全方位推进高校工会统战工作的新局面。

(三)增强“微平台”的针对性，聚焦教职工的普遍化和特殊化需求，拓展统一战线共同思想政治基础，增强高校工会“微统战”的实效性。

高校工会要充分发挥“微平台”的平等性、即时性、开放性和号召力，以高校教职工喜闻乐见、具有广泛参与性的方式，实现统战工作的日常化、形象化、具体化、生活化，使高校教职工自觉感知它、领悟它、认同它、践行它、引领它。把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的统战文化转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践，形成有利于培育和弘扬统战文化的校园环景和社会氛围，使统战工作的影响像空气一样无所不在、无时不有。[7]增强工会服务工作的趣味性、价值性、辐射力和实效性。

高校工会要通过“微平台”的微言微语和线上线下的信息汇总揭示教职工的普遍化需求和特殊性需要，据此开拓满足教职工多层次、多变性需求的“微平台”。比如，对于精神痛苦的教职工，通过思想咨商解惑、去苦，提高教职工的幸福指数和政治认同感；对于青年教职工，建立青年教职工发展后援会，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的统战“微平台”，推送形式多样、内容丰富的统战资源，切实提高青年教职工的政治觉悟和综合素质。增强统战话语的创新力、感召力、凝聚力和公信力，讲好统战故事，传播好统战声音，引导高校教职工树立和坚持正确的统战观、民族观、国家观，自觉增强中国特色社会主义道路认同、理论认同、制度认同、目标认同，使争取人心、凝聚力量的统战文化内化为教职工们的精神追求，外化为教职工们的实际行动，进一步拓展统一战线共同思想政治基础。

三、高校工会“微统战”模式的切实保障

高校工会“微统战”吸引力、辐射力和实效性的彰显离不开党的领导、精品统战服务和统战团队的保驾护航。

首先，以坚持党的领导为前提。高校工会是在高校党委领导下的群众性组织，其统战工作的展开必须坚持党的领导。一方面，坚持党委对工会“微统战”的政治领导和政策保障。高校工会“微统战”要在高校党委统一领导下，坚持以弘扬社会主义核心价值观为导向，坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，做好高校党外知识分子、出国和归国留学人员的统战工作。[8]高校工会要及时向高校党委反映统战成员的利益诉求，积极维护教职工正当权益。高校党委应为工会“微统战”工作的开展提供坚实的财政支持和政策保障，确保高校工会“微统战”的实效性和长效性落地生根，开枝散叶。另一方面，高校工会要确保“微统战”始终体现和维护党的先进性与政治性，构建统战文化价值体系，加强统战文化宣传。高校统战工作要善于运用“微平台”使党的统战思想、统战理论、统战观点入耳、入脑、入心。坚持尊重、信任和包容，运用统战文化以理服人，以德育人，以文化人。统战工作是全党的事业，必须全党重视，大家共同来做，落细落小落实。在“微统战”工作中，严守政治规矩、多积尺寸之功、善于凝心聚力永无止境，永远都是进行时。

其次，以打造精品统战服务为核心。习近平总书记指出，高校工会必须坚持为党分忧、为民谋利。以教职工为中心，让教职工当主角，把统战工作贯穿于所开展的各种活动，多做服务教职工、宣传教职工、引领教职工的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。高校工会开展统战工作要更多关注、关心、关爱普通教职工，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同教职工进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对教职工的真挚感情。[9]高校工会“微统战”以促进教职工和高校和谐稳定、健康发展为目标，以增强统战成员的学习能力、竞争能力、创新能力为主旨，寓教于乐，将社会主义核心价值观和统战文化体系融入到“微平台”的多样化服务中，提高统战工作的质量和层次，努力提升高校教职工的政治觉悟、、价值诉求、理论素养和科学涵养。此外，不同高校教职工的需求有差异，同一教职工在不同阶段的需求不同，不同教职工在一定阶段的需求也具有多元性和多层次性。因此，高校工会“微统战”要打造满足教职工普遍性、常规性需求和特殊性、个性化需求的精品化“微统战”服务，如邀请专业人士在线开展思想咨商、学习交流等统战工作。同时，高校工会统战工作要坚持授人以“鱼”与授之以“渔”相结合，在服务统战成员的同时，进一步提升高校教职工运用“微平台”自我管理、自我教育、自我服务的意识和技能。

最后，以完善高校统战工作团队为根本。一方面，加强高校工会统战志愿者队伍建设。高校工会要充分调动党外知识分子的积极性和创新性，建立健全统战工作网络志愿者队伍，“应包括主管统战工作的党委领导，统战部部长，统战工作专职干部。下设统战工作志愿者工作队和统一战线志愿者工作队，两支志愿者工作队分别负责一定的统战工作的开展和统一战线的巩固发展。”[10]高校统战志愿者要协助统战部门组织开展统一战线理论、政策的研究、宣传和教育，协助做好了解情况、化解矛盾、理顺情绪、解决问题的工作，协助做好发现、培养、选拔、使用、管理党外知识分子代表的工作，尊重、维护和照顾统战成员利益，积极营造团结联合、凝心聚力的统战氛围。另一方面，进一步加强高校工会“微统战”技术团队建设，提高“微统战”技术团队的服务意识和奉献精神。坚持以教职工为本，以高校教职工的发展规律和价值需求为导向，确保“微统战”形式创新和内容革新的时效性与实效性。建立意见征集“微渠道”、民主监督“微媒介”和网上投票“微平台”，切实保证全体统战成员的参与权、建议权、监督权和投票权。技术团队成员要有较强的专业素养，敏锐的洞察力和创造性思维，在统战工作中积极引入“微元素”，创新“微介质”，提升“微统战”，持续增强“微统战”的吸引力和辐射力，为高校教职工提供及时、优质、高效的政治性、政策性服务，为同心共筑中国梦找到最大公约数。

[1]教育部党组学习贯彻中央统战工作会议精神[N].中国教育报,2015-5-28(1).

[2]习近平出席中央统战工作会议并发表重要讲话[N].人民日报,2015-5-21(1).

[3]方茁.论新阶段高校统一战线资源优势及其发挥[J].中央社会主义学院学报,2005(4):30-32.

[4]中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见[N].人民日报,2015-7-10(6).

[5]王东红.高校工会构建服务教职工长效机制的探索[J].山东工会论坛,2014(10):15-17.

[6]正确处理一致性和多样性的关系[N].人民日报,2015-5-22(1).

[7]习近平.建设社会主义文化强国着力提高国家文化软实力[N].人民日报,2014-1-1(1).

[8]中国共产党统一战线工作条例(试行)[N].人民日报,2015-9-23(5).

[9]习近平出席中央党的群团工作会议并发表重要讲话[N].人民日报,2015-7-8(1).

[10]刘兵.构建高校统战志愿者队伍的探索与实践[J].学校党建与思想教育,2012(10):73-76.

(责任编辑 鲁越青)

Study of “Micro United Front” Model in University Trade Unions

Fan Shuailing

(Anhui University of Science and Technology, Huainan, Anhui 232001)

The development of “micro era” provides a new platform for the university trade union’s enhancement effect of the united front. The union’s “micro united front work” in universities should adhere to the leadership of CPC, correctly handle the relationship between consistency and diversity and excel at the work of communication so as to improve the interactivity, universality and pertinence of the “micro platform”, innovate the united front’s work method, extend its tentacles, enrich it content, spread its good stories, further enhancing the attraction, radiation and effectiveness of the trade union’s united front work in universities. Through patient and meticulous work, the “micro united front” model could be built to find the greatest common divisor. The effectiveness and long-term effect of trade union’s “united front” in universities are inseparable from the leadership of the party, and the escort of good services and united teams.

trade union in university; micro united front; micro platform

2016-04-11

安徽理工大学思想政治教育研究会研究项目(编号:XSZH2015-2016-16)。

樊帅领(1987-)，男，山东单县人，助教，主要研究方向：思想政治教育。

10.16169/j.issn.1008-293x.j.2016.12.021

C913

A

1008-293X(2016)12-0096-04