各地微讯

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陕西省司法厅采取六项措施打造人民调解员队伍

韩 菁［ 陕西省司法厅基层工作指导处］

为更好地发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用，陕西省司法厅采取六项措施加强人民调解员队伍职业化、专业化建设。

一是优化人民调解员队伍结构。将专职人民调解员纳入国家社会工作者管理范围，逐步建立一支职业化、专业化人民调解员队伍；整合社会资源，推荐热心公益事业的退休法官、检察官、律师、公证员等法律工作者和具有相关专业知识的专家、学者以及不同行业的社会志愿者参与人民调解工作。

二是逐步推行人民调解员聘任制度。全省各级司法行政机关将按照《人民调解法》、陕西省《政府向社会力量购买服务暂行办法》的规定和《陕西省人民调解员管理办法》的要求，积极探索实施以政府购买社会服务的形式招聘专职人民调解员，全面推行人民调解员聘任制度。

三是持续加大人民调解员教育培训力度。完善专职人民调解员的岗前培训和在职培训制度，推行专职人民调解员以老带新培养模式，加强对专职人民调解员的重点培训，发挥他们的传帮带作用，不断提高人民调解员的整体素质。

四是探索建立专职人民调解员业务职称和等级评定制度。各级司法行政机关指导本级人民调解协会研究制订切合自身实际的人民调解员业务职称制度，制定出台人民调解员等级评定办法，并将人民调解员业务职称和等级评定与薪酬保障挂钓，实行评聘分离，为人民调解员提供职业发展空间。

五是夯实人民调解工作经费保障机制。按照相关规定要求，将人民调解工作经费全部列入财政预算，研究确定专职人民调解员报酬待遇构成及标准，根据社会经济发展状况，建立合理的动态增长机制，促进人民调解工作水平和服务质量的有力提升。

六是建立完善专职人民调解员管理制度。加强专职人民调解员的登记备案管理，制发人民调解员证书，对选聘的专职人民调解员通过定身份、定职责、定待遇的方式，确保专职专用，真正做到“术业有专攻”。

凯里市司法局创新开展农村“法律明白人”培训活动

宋程程［ 贵州省凯里市司法局］

最近，贵州省凯里市司法局将实体大讲堂和信息化“微课堂”结合，扎实开展全市农村“法律明白人”学法培训活动。

“农村法律明白人”实体大讲堂是以各乡镇街道司法所为依托，由普法宣讲团采取“解读—提问—解答”的方式，围绕党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及农村经济发展、维护社会安全稳定、新农村建设等内容进行深入浅出的介绍。同时，通过“以案释法”的方式详细讲解有关法律法规，使广大农村“法律明白人”的法治宣讲能力和依法解决纠纷能力得到进一步提高。

凯里市司法局充分发挥“互联网+”优势，借助现代化媒体平台开设“法律明白人”“微课堂”。通过“凯里司法”微博和微信公众号发布党和国家惠农强农富农政策，宣传与城乡居民生产生活密切相关的法律法规知识；开通“法律明白人”QQ群、微信群进行政策理论和法律法规的学习和交流，使广大农村“法律明白人”点点鼠标、按按手机就可以进行学习。

通过培训，1151名“法律明白人”进一步提高了运用法律法规调处矛盾、开展工作的能力，有效地推进了新形势下农村法治宣传教育工作。

清安司法所多措并举开展“七五”普法工作

韩璟亮［ 江苏省淮安市清浦区司法局清安司法所］

江苏省淮安市清浦区司法局清安司法所创新普法载体，整合普法资源，拓展普法阵地，传播法治文化，形成良好的法治氛围。

一是打造“新型化”普法平台。依托“清安司法”微博传播法律知识，在辖区5个大型户外LED电子屏播放普法视频，在网站推出普法专栏，及时发布普法动态、法治新闻等内容，传播法治思想。

二是拓展“实效化”普法阵地。在巩固传统宣传教育阵地基础上，在辖区道路两侧设置84块法治宣传公益广告牌；对法治文化广场进行提档升级；在群众集聚区域，利用回廊、宣传栏等设施，宣传与百姓生活息息相关的法律法规。

三是开展“精聚焦”普法活动。开通了无纸化学法用法平台，加强领导干部法律素养提高和法治思维养成；根据不同人群的需求，分别举办各类专题讲座，增强群众法治意识；围绕影响社会和谐稳定、群众关心的热点难点问题开展法治宣传教育，维护社会大局稳定。

四是打造“特色化”普法亮点。向辖区居民发放“法律服务连心卡”，实现司法行政为民服务零距离；在APP中植入普法模块，实现普法工作在移动互联网领域的新突破；在《淮三风采》刊物中开辟普法专栏，就居民最关注的焦点问题进行宣传；在小学开展“娃娃学法”法治漫画创作大赛活动，以优秀作品展览带动法治宣传；在港口社区24小时自助图书馆上架100余册法律书籍，实现法律图书社会化与法律服务便捷化。

竹溪县“五清单”落实法治宣传工作责任

李耀武 李明明［湖北省十堰市竹溪县司法局］

最近，湖北省十堰市竹溪县司法局明确县直各单位法治宣传教育工作职责，切实增强机关单位履行法治宣传教育的主体责任感。

落实定期法律学习“清单”制度。县直各单位要落实法治宣传教育工作，确定专人负责日常工作，制定本单位法治宣传教育工作年度计划、实施方案和培训规划，建立学法档案，落实学法用法制度，组织开展学习，确保党委（党组）理论学习中心组学法每年不少于2次，领导干部和公务员每年参加集中学法或自学法律时间不少于20小时。

落实法治宣传项目推进“清单”制度。县直各单位按照法治宣传项目化管理要求和单位的工作需要，发挥资源优势，针对群众法律需求，编制并上报法治宣传项目，列出时间表，明确工作责任，强化实绩考核，抓实法治宣传工作。

落实开展以案释法“清单”制度。县级司法（执法）单位组织司法（执法）人员和法律服务工作人员广泛开展以案释法和警示教育，以执业办案的具体实践辨法析理，向社会公众传递法治理念；健全案件宣讲、典型案例发布等以案释法长效机制，结合行政执法活动向群众开展法治宣传教育。

落实法治宣传工作督导“清单”制度。由县普法办根据工作进展和服务重点工作的需要，组织对县直各单位普法工作进行督导检查。县直各单位在履行普法职责的同时，要强化对所属单位和本系统、本行业法治宣传教育工作的指导，合力推进法治宣传教育深入开展。

落实法治宣传考核评价“清单”制度。加大法治宣传教育在民主法治村、平安建设考核中的权重，列入党委、政府经济社会发展目标责任制考核评价体系，纳入各单位领导班子和领导干部年度考核，切实把加强领导干部学法用法与法治宣传工作结合起来。

赤金镇法律服务工作站积极为农民工提供法律援助服务

邢雁云［ 甘肃省玉门市司法局赤金司法所］

为保障农民工合法权益得到有效维护，甘肃省玉门市司法局赤金镇法律服务工作站积极为农民工提供优质法律援助服务。

一是提高法律援助的知晓率。法律服务工作站积极开展“情暖农民工 法律援助在行动”专项法治宣传活动，在农民工密集地设立咨询台，发放法律援助宣传单和《农民工法律知识读本》等，解答农民工最关心的涉及有关工资报酬支付、工伤事故赔偿和劳动保护等法律咨询问题；向农民工讲解依法维权的重要性和途径，详述法律援助相关知识、范围以及申请程序，普及“12348”法律援助服务热线，引导农民工通过法律手段维护自身合法权益。

二是落实法律援助惠民政策。法律服务工作站坚持把农民工等困难群体作为法律援助重点服务对象，降低农民工法律援助门槛，为农民工开辟“绿色通道”，力求最高效率地维护农民工合法权益，使法律援助民生工程惠及更多困难群众，不断促进社会和谐稳定。

三是切实增强法律援助工作实效。法律服务工作站主动作为，积极排查并调解农民工在工资报酬支付、工伤保险等方面的纠纷，组织专人对受理的案件进行跟踪、回访，确保承办案件的法律工作人员随时与受援农民工保持信息畅通，及时获得反馈信息，总结办案经验，实现法律援助“应援尽援”的目标。

盐河镇司法所编织“三网”做好社区矫正工作

江苏省淮安市清浦区司法局盐河镇司法所创新工作思路，以编织“天网”“心网”“人网”为突破口，做好社区矫正工作。

拉紧 “天网”， 筑牢信息化监管防线。充分利用“矫务通”软件突破8小时静态监管模式，实现24小时全天候电子管控，将管控时间延伸到周六、日及法定节假日等；建立微信、QQ群组等，宣传法律知识，进行相互监督；定期进行视频通话，双重定位，避免人机分离等异常现象发生。

构建“心网”， 强化心理疏导与教育。定期邀请矫正帮教管理服务中心的心理咨询师参与集中教育，引导社区服刑人员保持心理健康；建立“法润心灵”读书角，采购法律、心理、励志等书籍，方便社区服刑人员学习、更新知识；对社区服刑人员进行心理健康测量，必要时进行心理干预，积极开展心理疏导并建立个性化心理矫正档案。

织密“人网”，促进社区服刑人员融入社会。加强法治宣传教育，做好安置帮教工作，一方面借助高校资源优势，与当地高校建立合作关系，对社区服刑人员及时开展心理疏导、技能培训等；另一方面组织专职社会工作者经常到村走访，对生活困难或工作没有着落的社区服刑人员，积极协调有关部门，做好帮困解难工作，帮助社区服刑人员尽快融入社会。