钦州保税港区：快马加鞭，驰骋国际物流

2016-04-11王功清

中国-东盟博览（政经版） 2016年2期

□ 文/本刊记者　王功清

钦州保税港区：快马加鞭，驰骋国际物流

□ 文/本刊记者王功清

伴随着经济全球化的发展，国际贸易高速增长，资源配置也已从一个工厂、一个地区、一个国家扩展到整个世界。国际物流，作为跨越国与国、地区与地区之间的一种现代物流运作方式，运用现代运输手段和信息技术、网络技术，降低了物流成本，提高了物流效率，在国际贸易和全球资源配置中发挥着越来越重要的作用。在这样的大背景下，中国西部沿海唯一的保税港区——广西钦州保税港区，正不断发展物流产业，努力成为国际物流中一匹驰骋的骏马。

对接东盟

“对接东盟，物流天下”，这句宣传语遍布钦州保税港区。自2008年国家批准设立钦州保税港区以来，“立足北部湾，服务大西南，面向东南亚，成为运行高效、功能完善、开放度高的亚太地区重要的国际物流枢纽和资源配置枢纽”一直是钦州保税港区孜孜追求的发展目标。

在对接东盟方面，钦州保税港区拥有独特的区位优势与政策支持。它位于中国西南经济区、华南经济圈、东盟经济圈的结合部，背靠大西南，面向东南亚。临近东盟，拥有最便捷的出海大通道，是钦州与东盟国家开展商贸物流合作的区位交通优势。钦州港与越南鸿基相距120海里，与菲律宾马尼拉相距836海里，距离新加坡1338海里……

而中国—东盟自贸区的建设，也为钦州保税港区的茁壮成长带来了“养分”。自贸区内实行零关税等政策，旨在削减贸易壁垒，降低贸易的关税成本；而保税港区的目标也是通过实施境内关外政策、港区互动政策、围网内和围网外联动政策，降低贸易的物流成本。促进贸易发展是两者的共同目标。自2010年中国—东盟自贸区正式建立以来，钦州保税港区顺势而为，将低关税成本政策和低物流成本政策有机结合起来，使中国—东盟之间的贸易环境更宽松，在中国与东盟经济合作中的吸引力、影响力不断增强。2015年底，中国—东盟自贸区升级版谈判完成，中国—东盟之间享受零关税的产品增多，中国—东盟之间的贸易往来也将更上一个新的台阶，而作为中国距离东盟最近的保税港区，钦州保税港区享有的新一轮发展机遇不言而喻。

在新常态下，中国把发展物流业作为转变发展方式、调整经济结构的战略举措。特别是2008年以来中国明确将广西建设为面向东盟的国际大通道，打造中国西南、中南开放发展新的战略支点，形成“一带一路”有机衔接的重要门户。建成中国—东盟开放合作的物流基地也成为了北部湾经济区新的历史使命。

作为对接东盟的前沿，钦州保税港区一直在广西北部湾经济区保税物流体系中发挥着重要的作用。目前，钦州保税港区已与南宁保税物流中心、凭祥综合保税区以及北海出口加工区一起组成了广西北部湾经济区保税物流体系，实现了钦州、南宁、北海、防城港的区港联动。钦州，是北部湾的核心。相较于其他保税港区，钦州保税港区在广西北部湾经济区中的地位与作用尤为重要，它将发展成为广西北部湾经济区开放开发的核心平台,成为中国—东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。

物流天下

2009年12月，钦州保税港区一期顺利封关。“今后，中国—东盟之间的经贸合作以及国际其他经济体与中国—东盟经济体的贸易将更多地以钦州作为中转和连接基地，钦州保税港区将成为国际物流链的重要一环。”中国广西壮族自治区副主席张晓钦说。不负众望，当下钦州保税港区共有涉及航运、物流、加工、贸易、船代等领域的190余家海内外企业相继落户；全国进境粮食和进境肉类指定口岸的获批工作有序推进；成为了中国第五个沿海汽车整车进口口岸，也是中国西部唯一的整车进口口岸，对外贸易日益活跃。2015年12月，钦州保税港区更是荣获中国广西壮族自治区第一批示范物流园区。

作为国际贸易的物流平台，钦州保税港区除服务中国与东盟的双向贸易外，还为中国和东盟与第三方国家货物贸易提供了便利的条件。保税港区是目前中国内陆地区开放程度最高、功能最全、政策最优惠的海关特殊监管区域。出口加工企业如果入驻保税港区，不同国家的零部件将可以直接在保税港区内组装，不仅为企业节省了货物流转成本，同时省去了进出口关税和产品增值税。例如按照自贸区的原产地规则规定，有关产品只有增值40%以上，才能获得原产地证书，在中国与东盟的贸易中才能享受零关税。如果第三方将有关配件运到钦州保税港区加工或组装，增值40%后即可获得原产地证书，再出口东盟国家，就可享受零关税政策。

在中国“十三五”发展规划下，钦州将全面参与“一带一路”建设，构建以钦州为基地、覆盖东盟国家47个港口城市的航运物流带、港口合作带、临港产业带、港口城市联盟。助力钦州成为区域产业合作的重要基地与国际物流枢纽，钦州保税港已经扬帆起航。

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