谈编制施工单位投标预算的方法与重要性

武 长 青

(山西二建集团有限公司，山西 太原 030013)



·招标投标·

谈编制施工单位投标预算的方法与重要性

武 长 青

(山西二建集团有限公司，山西 太原 030013)

分析了施工单位投标预算工作的重要性，介绍了施工单位投标预算的内容及原则，并提出了投标预算的三种编制方法，总结了投标预算中应注意的问题，旨在提高投标预算的工作水平。

投标预算，定额，工程量，经济效益

随着建筑行业的发展，近几年来，各个不同的城市都在不断开展建筑项目，比如房建，高铁隧道，建筑业的发展也带动了经济，许许多多的建筑企业都在成长与发展，竞争也越来越激烈。在这样的经济环境条件之下，各个建设单位纷纷通过进行招投标的方法来选择施工单位，这就对施工单位编制投标文件的能力提出了新的要求，谁的施工预算做得好，那么在社会上就能得到更好的资源，实现企业的发展，本文就施工单位进行投标预算的方法以及重要性进行了探讨。

1 施工单位投标预算的内容及原则

1.1 施工单位投标预算的内容

所谓的全面预算就是指建设工程的总预算，是建设工程在某一段时期里的财务、运用等方面的总预算。全面预算涉及的部门人员广、建设工程通过全面预算可以合理的分配资源、优化战略和协调内部关系的管理，并且通过控制建设工程的费用、预测资金及完善的绩效管理保障建设工程在战略目标上的统一和完善。

对于施工企业来说，进行投标预算是一项非常重要的工作内容。这么说是因为进行投标预算是一个必须的工作，通过投标能够利用较低的预算价格得到工程，另外还是对于施工企业本身的经济实力的考核，以及施工企业管理人员自身成本预算施工管理能力的考察。也是对于一些施工的成本预算控制全方面的摸底。对施工企业自身能力的了解，只有能够充分了解自己企业的实力，才能够根据自己的条件做出选择，选择有利于自己企业发展的条件与弥补企业本身的不足。所以，施工企业应当对投标计算给予足够的重视，想要做好施工预算，那么首先就是要对招标文件进行仔细的研究，了解招标的意图，并根据招标文件进行相应的准备，比如了解合同的条件，各种相应的技术规范，对施工场地进行实地考察，充分了解施工现场的环境，并对市场条件进行细致的了解，根据市场价格结合施工企业内部的定额，最终做出一份适合自己企业的投标预算书，这样的预算才能够反映施工单位自己的情况，并在施工中能够结合自己的特点，创造最高的经济效益。

1.2 施工单位进行投标预算的基本原则

编制投标预算是整个工程施工当中最基础，最原始的工作，但是投标预算对于工程的控制，人员设备的进场顺序等具有指导意义，因此是非常重要的。施工单位在购买了招标文件以后，企业内部就应当成立投标工作小组，对招标文件的内容，详细的规定，一些重要的条款，一些日期的安排等等进行仔细的研究与分析，明确建设单位的招标意图。另外对工程量清单当中所提及的工程量进行复核与计算。如果在分析与研究的过程当中发现了不明确的地方应当及时地提出问题，让招标方给予解答。并应当安排有经验的工作人员到施工现场进行仔细的踏勘，对现场的环境，地质以及一些可能会影响到施工过程当中的因素进行检查与分析，在确定工程量与施工条件以后，应当结合企业自身的技术力量与经济条件，制定出详细的施工组织设计，对一些比较疑难的工程，制定出详细的施工方案，并进行比选，最终确定经济效益最好的施工方案，利用这个方法最终确定工程的造价，根据造价编制投标文件，编制时根据不同的计价方法，应当把不可见的因素包含进来，积极争取获得施工索赔的机会。

2 施工单位进行投标预算的编制方法

施工企业在日常发展的过程当中，经常会遇到这样那样的选择，根据不同的条件应当选择对企业的发展最为有利的一种来保证企业的利益与生存，社会的竞争往往是很残酷的，一个不恰当的选择有可能就会造成企业的亏损，甚至倒闭，所以如何做出正确的选择就需要施工企业进行不断的积累，努力对市场与社会进行研究与总结，对于企业的发展来说，如何获得最高的经济利益是最为重要的，但是想要接到工程就必须要通过投标预算来实现，所以，投标预算文件的编制就显得尤为重要了，不当的投标预算可能会在评标当中惨败，失去获得经济效益的机会，因此，对投标预算文件进行研究与分析是势在必行的，掌握住投标文件的编制就抓住了机遇。一般来说，投标文件中的价格都是根据企业的实际状况编制的，浮动也应当在这个价格的基础上上下浮动，但是幅度都不可能是太大的，因此，应当根据中标价与成本价之间的关系，多思考不同的清单项目之间的关系，比如是否在施工过程当中会进行变更或者调整来进行调整，一般来说，在投标预算当中有三种方法，即不平衡编制投标预算方法、合理低价方法多方案编制投标预算方法三种形式。

2.1 非均衡编制投标预算方法

在投标报价当中可以使用非均衡编制投标预算的方法，这种方法主要是对不同的工程量清单内容进行分类，当施工企业根据工程量清单计算出企业的投标价格之后，根据不同的项目进行价格的调整。对于不可能发生工程量变更或工程单价可能会减少的一些项目，可以采用较低的单价进行计算，而对于一些很可能会在工程建设过程当中产生工程量变更的项目，则采用较高的单价进行计算，这样在之后的工程建设当中，发生了工程量的变更之后，由于工程量的增加，企业就可能会得到较多的索赔，这样对于企业经济效益的提高是有很大的好处的。对于工程量不变的项目，在合理范围内尽可能压低一些价格，这样能够保证总的计算额满足投标文件的需求。

2.2 合理的低价方法

所谓合理低价方法其实是企业最正常的投标方法，既能编制投标预算最低，又能使企业有利润，当然是一种理想状态。以最低价不是追求的目标，但编制投标预算低到什么程度才算合理，要经过准确的测算，在工程量清单计价模式下，投标人能调整的只有单价，因此分析单价的构成非常重要。

首先要充分了解现有的工程造价计价的方法，吃透有关内容，然后再分析各单项工程造价构成的因素，掌握每个环节的要点，最后再对比现有定额消耗，找出可以调整的部分。企业有内部定额工作起来比较方便；如果没有企业定额，只好根据经验并参考市场平均水平做出调整。

2.3 多方案编制投标预算方法

施工企业在投标文件的编制当中也可以采用多个方案编制投标预算的方法，这种方法就是针对一个相同的施工项目，编制出不同的几个施工方法，每一个施工方法都具有自己独特的特点，能够结合施工工程本身的特点、施工单位自身的特点，而这个方案也能够保证施工的效果，又能够让建设单位眼前一亮，从而达到改变投标文件当中的一些条款，获得建设单位青睐的效果，编制多方案投标预算时一定要满足相关的施工标准、施工规范以及法律法规的许可和要求，也必须满足自己企业能够达到施工要求的技术经济能力的特点，才能够中标，当然采用多方案的编制投标预算的方法应当考虑到所有不合理的因素，排除对自己不利的因素，对风险进行合理的评估，获得最大的经济效益。

多方案要求施工单位对于想要引起建设单位注意的施工方案是从已有的获得经济效益的施工方案的基础上优化而来，在经济效果上以及建设的时间上、投入上都能够获得更好的效益，只有这样才能够吸引业主的眼光，所以对于施工单位的技术实力以及编制方案的能力有一定的要求，要求施工单位必须有能够满足所要求的技术能力素质的人员，所以一般的施工单位是具备这样条件的，也要求一些施工单位积极培养高素质高技术的人才，在技术上不断前进。

3 投标预算中应当注意的问题

3.1 严格按投标文件编制投标预算

进行投标预算，最重要的是要严格根据招标文件的要求来编写，这就要求施工单位仔细的研究与分析招标文件当中包含着具体的投标文件编制的原则，还有一些具体的设计图纸资料等，这些都要求施工单位进行认真的核对，对其中的定额标准，编制的原则，办法等等，还有取费的标准进行分析，编制文件的时候按照投标文件的要求进行编写，这就要求施工单位注意以下的几个方面的问题：

1)首先应当对于招标文件当中的一些要求与内容进行分析，对工程量清单进行计算，按照定额计算出进行工程施工当中所需要的人工，机械设备，以及模板等材料的用量，并制定详细的施工组织设计与工期的安排，根据工期对劳动力的进出场时间进行部署安排，从而为在施工过程当中施工方案的编写提供合理的依据。2)施工单位应当根据人工，设备等的用量，进出场的时间进行研究，在这个基础上面通过对市场价格，一些现场运输的条件等的分析，价格的了解，做好造价的计算工作，对整个工程施工过程具有一定的指导意义，通过安排来制定合理的工期。3)施工单位对于不同的施工组织设计与方案应当进行分析，做经济性的研究与对比，并选择最合理经济的施工方案，只有最科学的施工组织设计才能获得最大化的效益，因此必须多对比多计算。4)工程预算当中对于可能会在建设过程当中存在工程量变化的项目，应当进行重点分析与安排，提前做好变更的准备，比如提高工程计算的单价，利用工程的变动来提高经济效益。5)编制预算应当合理地规避风险，在工程建设当中可能存在量的风险与价格的风险，这些都可以通过合理的安排来规避，所以应当进行重点分析与安排。

3.2 针对不同的工程编制投标预算进行风险分析

因为在现实中的工程项目当中，采用不同方式的工程量清单以及不同的合同方式，业主和施工单位所承担的法律责任也不尽相同，这样他们所承担的风险和活动的利润其比例就会失衡。如果是“造价+百分比酬金”的合同形式，业主承担了大部分风险，而承包商所承担的风险就会最小。对于其他合同形式，业主和承包商各自承担的风险就有所不同。在投标预算过程中，承包商可根据不同合同形式进行编制投标预算。

4 结语

本文对编制施工单位投标预算的方法与编制投标预算的重要意义进行了分析与研究，投标预算是在投标阶段进行的，但是招投标文件对于工程具有重要的指导意义，可以说是整个工程的最基础重要的工作，为了做好投标工作，施工单位应当从投标阶段，施工阶段等进行重点控制，避开风险，选择对自己最有利的方面，获得最大的经济效益，只有这样才能够得到进一步的发展。

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Discussion on the method and importance of compilation construction unit bidding budget

Wu Changqing

(ShanxiSecondConstructionGroupLimitedCompany,Taiyuan030013,China)

This paper analyzed the importance of construction units bidding budget work, introduced the contents and principle of construction units bidding budget, and put forward three compilation methods of bidding budgets, summarizes the problems needing attention in bidding budget, aimed to improve the bidding budget work level.

bidding budget, quota, quantities, economic benefit

1009-6825(2016)05-0243-02

2015-12-03

武长青(1975- )，女，工程师

TU723.2

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