临汾市数字水利建设与发展探讨

2016-04-08贾旭东

山西水利 2016年7期

关键词：临汾市水利水资源

贾旭东

（临汾市水利局，山西临汾 041000）

临汾市数字水利建设与发展探讨

贾旭东

（临汾市水利局，山西临汾 041000）

水利信息化建设是水利改革的一项重要内容，对加快水利现代化发展具有深远意义。在阐述临汾市数字水利建设的必要性、建设情况的基础上，结合临汾市实际情况，探讨了临汾市数字水利未来建设的发展方向，可为类似地区数字水利建设提供借鉴。

数字水利；信息化；临汾市

水利信息化作为水利改革的一部分，对加快水利改革发展具有重要意义。以数字水利为核心的水利现代化建设，有利于推进水利管理的信息化、降低水资源消耗、提高水利的经济效益，进一步推进临汾市水利改革发展，提高水利信息化水平。

1 数字水利建设必要性

根据全省第二次水资源评价结果，临汾市水资源总量15.2亿m3，人均占有水资源量380m3，属严重缺水地区，水资源严重不足。临汾市作为山西省重要的新能源和工业基地，随着地区经济快速发展，水资源供需矛盾日益突出。

数字水利建设是有效解决水利发展的重要手段。在水资源管理方面，数字水利建设以大量的水资源监测数据为基础，通过对数据的分析、计算、处理，围绕水资源的承载力开展工作，可以为水资源的科学保护以及配置决策提供支撑。在水利工程管理中，数字水利运用自动化监控系统和工程管理系统，对工程建设情况、运行安全情况、运行状态进行监管，可以为水利工程的科学管理提供支撑。另外，数字水利的建设也有利于提高业务管理水平，推动制度创新，完善公共服务体系建设。

2 数字水利建设情况

2011年，临汾市立足自身实际，开展数字水利系统建设。根据“示范先行，逐步深化”建设原则，基于“一张图”的GIS系统为平台，采取分期建设，完成了数字水利系统两期建设。

一期建立了临汾市水利信息化三维模拟模型；建设了流域空间信息管理系统、水文水质监测数据上报系统、监测数据管理系统、大型水工建筑管理系统及权限管理系统等五个子系统；完成了对临汾市河道水系提取，建立河流水系拓扑关系、流域嵌套关系及汾河主河道重点水工建筑物的基本信息入库，完善了临汾市水利信息基础数据库。

二期建设了泉域管理系统、农村饮水安全系统、雨量监测系统、地下水自动化监测系统等四个业务子系统。其中，在地下水自动化监测子系统中，在重点水源、超采区、工业园区安装24台地下水位监测设备，实时传送地下水位监测数据，加强了全市地下水位监测工作，强化了水资源的管理与保护。

3 数字水利建设经验与不足

在数字水利建设中，明确了顶层设计的发展思路，对系统框架进行一体化设计，为系统的后续扩展提供了依据。采取顶层设计的方法，避免了直接开发业务系统，造成各业务系统数据不兼容的问题。以需求为核心，严格按照需求进行系统建设，保证了建成系统的实用性。建设过程中突出重点，分步实施，建设一个完善一个，规避了分散建设可能导致的资源浪费。当然，由于数字水利系统建设处于初级阶段，还存在着业务功能涵盖不全、分析决策支持能力不足等问题，系统建设有待完善，建设发展内容还有待扩展。

4 发展方向及建设内容

4.1 发展方向

应继续立足自身需求，按照“顶层设计、统筹设计、资源共享、立足实效”的总思路，在现有数字水利系统平台基础上，加快GIS系统应用、水利电子政务、监测系统、业务应用系统等方面建设。

4.2 建设内容

一是强化GIS的系统应用建设。基于GIS系统的水雨情实时监视、库区仿真、预警预案、应急响应、淹没模拟、地表径流计算等业务应用，开发电子政务、系统监测、业务管理等的综合数字水利系统。

二是完善水利电子政务建设。临汾市水利网作为全市水利的门户网站，承担着水利信息、水利新闻、招投标公告、政府信息公开等内容的发布工作。为了业务数据的安全保密，还需进行政务内网的建设，政务内网应与互联网进行物理隔离。内网建设应以业务流为主导、便利内部办公为目标，实现无纸化公文流转、文件网上审批、水利档案的电子管理、信访及监察的电子管理等内容；逐步实现水利财务经济管理，人事培训管理、安全监督管理、水利工程审批管理等内容。

三是增强监测系统建设。水文自动监测系统监测包括水量、水情、水质等的监测。水情、水质监测包括降雨量、地表水地下水水位、水质等的监测，为防汛抗旱、水资源管理提供依据。视频监测包括对河流、水库、在建的水利工程等的监测，为河道治理、防汛抗旱、水利工程管理等提供支持。卫星遥感影像系统通过建立监测影像时间序列库，可以完善水土保持监测网络，强化水土保持管理工作。气象数据监测系统包括对卫星云图数据、天气预报数据和天气警报情况等的监测，对防汛抗旱、水土保持、河道管理等提供信息。监测系统建设应将水利系统现有监测资源进行整合，实现资源共享。另外，也可与气象、环保、城建等部门合作，进行跨部门监测数据的整合与共享。

四是扩展业务应用系统建设。在水利信息化建设中，水利部及省水利厅开发建设了许多服务水利业务的应用系统，强化了水利业务管理，提高了工作效率。临汾市在进行信息化建设中，应避免与上级建设系统重叠。在防汛抗旱、水资源管理、水库移民管理等具体业务上，应根据自身需求建设便于自身工作管理的业务应用系统。