长清湖创建国家水利风景区建设探析

苑修震

（济南市长清区水务局，山东济南 250300）

长清湖创建国家水利风景区建设探析

苑修震

（济南市长清区水务局，山东济南 250300）

总结了长清湖创建国家水利风景区的经验做法，分析了其取得的成效，并提出进一步思考和启示。

长清湖；水利风景区；经验做法

国家级水利风景区，是指以水域（水体）或水利工程为依托，按照水利风景资源的观赏、文化、科学价值和水资源生态环境保护质量及景区利用、管理条件分级，经水利部水利风景区评审委员会评定，由水利部公布的可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。长清湖水利风景区规划面积4.83 km2，2013年9月被水利部确定为国家水利风景区，成为济南市第一个河湖型国家级水利风景区。

1 主要做法

1.1 高标准规划，融入“山水长清”特有元素

委托山东农业大学勘察设计研究院编制了《济南市长清湖水利风景区总体规划》，规划按照“以人为本、突出保护、生态性以及与城市发展相协调、系统性”的原则，充分利用园博园现有景点，融入“山青水长、水韵长清”的特有元素，深入挖掘资源潜力，对水利风景区建设进行了高起点、高标准的设计规划，保障水利风景区健康持续快速发展。

1.2 加强领导，积极协调，形成创建工作合力

为确保水利风景区创建工作责任落实、组织有序、保障有力，长清区水务局成立了以局长为组长，分管局长为副组长，有关科室负责同志为成员的创建工作小组，制定了创建工作实施方案，明确创建目标、工作重点、责任单位和完成时限。同时，积极与济南西城集团等有关单位沟通协调，达成共识，共同努力，形成了创建工作的整体合力。

1.3 拓展视野，提高创建工作的针对性

为进一步深化创建理念，理清创建思路，优化创建措施，长清区水务局多方筹措资金80余万元，安排创建团队奔赴江西、湖南等地国家水利风景区考察，学习借鉴先进创建经验。每到一处，考察团都详细了解当地景区规划、建设及管理的详细情况，观看景区影像光碟，查阅景区申报的相关资料。所到风景区将水利工程建设与水生态文明建设、水文化建设和水利风景区建设有机统一的做法给考察团留下了深刻印象，景区负责人也对长清湖风景区申报工作提出了宝贵的意见和建议。

1.4 精心组织，确保创建工作取得实效

形成一套高质量的申报材料是创建工作的一项重要工作，为确保长清湖水利风景区申报材料的全面、规范，长清区水务局从相关科室抽调业务骨干成立申报材料编写小组，对长清湖水利风景区的地理数据、批复文件等所有相关资料进行重新梳理，形成规范的档案材料。另外，水务局委托环保部门对长清湖水利风景区内水质情况进行抽检并形成了《水质检测证明》，邀请山东电视台影视传媒有限公司和济南市摄影家协会拍摄了大量视频和图片资料，并制作了长清湖水利风景区申报专题片。通过高质量地做好各项细节工作，为顺利创建长清湖国家水利风景区打下了坚实基础。

2 创建成效

2.1 提升了长清的知名度和美誉度

水利风景区不仅是群众休闲娱乐的良好场所，也是展示城市形象的重要窗口，潍坊市因拥有白浪河湿地景区而荣获“中国最有魅力湿地城市”称号，莱芜市因雪野湖打造了“航空运动之城”和“浪漫雪野”旅游度假品牌。长清湖成为国家水利风景区，打造出“水清、岸绿、景美”的景区品牌，有利于进一步提高长清的知名度和美誉度，从而带动旅游业及其相关产业的发展。

2.2 促进了水利系统工作思维和理念的转变

长清湖国家水利风景区的建设和创建是一个系统工程，涉及行业、学科众多，作为工程实施者，长清水利人也因此改变了过去单一的思维模式，“工程带景观”普遍为大家所接受。在规划设计中，更加注重水工程建设与环境保护相统一，水工程造型与周边景观相协调，水工程布局与自然生态相适应。在开发建设中，更加注重水工程建设与改善水环境、修复水生态、打造水景观、弘扬水文化等多功能融合，打造精品水系景观工程。

2.3 提高了水利部门的社会认可度

长清湖国家水利风景区的创建成功，使城市河湖型水利风景区从水利系统走向了社会。以风景区建设开发为龙头，开展水利旅游，不仅发展了水利多种经营，壮大了水利部门经济实力，而且带动了当地经济发展，成为长清经济社会全方位发展的一个助推器。水利的社会服务功能和经济支撑作用得到进一步的认可和强化，水利部门的艰辛努力也赢得了社会各界的普遍赞誉，行业影响力不断提升。

3 启示及思考

长清湖创建国家级水利风景区，从2013年5月开始提出创建目标，到7月通过水利部专家委员会评审，总共用了一个半月时间，高水平、高效率地完成了创建工作，体现了长清区水务系统良好的精神面貌和较高的业务水平。2013年以来，长清区水务局按照区委、区政府的安排部署，扎实开展“工作标准提升年”活动，结合水利系统工作特点，提出了“强化五种意识，弘扬五种作风”，促进了水利系统整体工作不断提升。

3.1 强化五种意识

一是强化机遇意识。充分认识水利工作受到各级党委政府高度重视、水利投入不断加大和管理体制机制转变3个重大机遇，抓住发展的黄金期，全力以赴，攻坚克难，推动水利工作取得新进展。二是强化危机意识。面对水利工程资金投入大、项目多、任务重的情况，要意识到圆满完成任务的巨大压力，努力推动工作，确保完成任务。三是强化创新意识。在工作中要破除守旧思想，摒弃惯性思维，勇于创新工作机制，培养主动创新意识，遇到难题换思路、换角度思考。四是强化规范意识。做好制度建设，规范工作行为和个人行为，增强纪律性，以此来提高效率。五是强化风险意识。水利干部要深刻认识各类风险的客观性、现实性和做好风险防范的必要性，进一步提高风险防范的意识，履责要到位，尽责要谨慎。

3.2 弘扬五种作风

一是弘扬求真务实的作风。面临发展的机遇，结合自身的实际，以求真务实的态度，探索规律，牢记使命，在自己的岗位上大展才智，释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去争取最好的业绩。二是弘扬雷厉风行的作风。针对水利工程工期短、任务重的施工特点，教育引导水利干部增强事业心、责任感和紧迫感，树立立说立行、雷厉风行的作风，并通过工作方式的改进与创新，提高工作效率。三是弘扬严谨精细的作风。始终坚持牢固树立“细节决定成败”的意识，以“严谨、严密、严格”为准则，以“全满意”、“零失误”为标准，严格把关，从一件一件的具体工作做起，从最简单、最平凡、最普通的事情做起，将本职工作做精做细，符合规范和标准。四是弘扬不畏困难的作风。面对工作中遇到的困难，坚定信念，确定目标，多汇报、多交流，攻坚克难、坚韧不拔，推动工作向前发展。五是弘扬勤俭办事的工作作风。养成艰苦朴素、勤俭节约的生活习惯，自觉陶冶道德情操，追求高尚精神境界，形成勤俭办事的工作作风。

（责任编辑 张玉燕）

TU986

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1009-6159（2016）-11-0031-02

苑修震（1976—），男，助理工程师