制度

国企高管任地方官员有益于地方经济

清华大学 徐磊

华夏基金管理公司 王伟龙

“省级‘政坛CEO与地方经济增长：

商而优则仕？”

《管理世界》2016年第1期

近年来，越来越多的国有企业高管出任政府高官。在2006年出台的《党政领导干部交流工作规定》中，就明确规定“实行党政机关与国有企业事业单位之间的干部交流。选调国有企业事业单位领导人才到党政机关任职，推荐党政领导干部到国有企业事业单位任职”。

那么，在国有企业高管担任地方高官后，与辖区经济增长的关系如何呢？

通过对1991年-2012年省级面板数据的定量分析，发现具有市场经济时期企业任职背景的官员对辖区经济增长有显著的积极影响，且在一定范围内，任职时间越长，效果越明显；而仅有计划经济时期企业的任职背景则对此无影响。而且，东部地区比中西部地区对这种关系更敏感；省长比书记对这种关系更敏感。

而且具有市场经济企业背景的官员能通过管理方式、知识能力和社会资本等三个途径有益地方经济，促进投资增长和工业发展。