德州市水资源安全体系建设探讨

匡国超，禚振江，王金良

（德州市水利局，山东 德州 253014）

德州市水资源安全体系建设探讨

匡国超，禚振江，王金良

（德州市水利局，山东 德州 253014）

介绍了德州市水资源状况及水资源安全体系建设情况，为德州市水资源发展提供参考。

德州市；水资源；安全体系

德州市多年平均降水量为563.0 mm，水资源总量为13.71亿m3，其中地表水资源量4.29亿m3、地下水资源为9.71亿m3。当地水资源人均占有量244 m3，仅为全国的1/9。德州市客水资源主要是黄河水和南水北调东线工程通水后接受的补给长江水。随着经济发展和城镇化建设的提速以及人口的增加，水资源短缺依然困扰德州经济社会的发展。这意味着，未来德州要更好地融入京津冀以实现协同发展，发展建设好 “一区四基地”，必须水利先行，解决好水资源安全问题。

1　德州市水资源的需求分析

德州市生态功能区建设离不开水利的支撑，而其生活、农业、工业和生态环境用水4方面需求是不同的。以2010年为例，全市用水总量为20.14亿m3。其中农田灌溉用水15.70亿m3，占总用水量 76.9%，林牧渔畜用水 1.64亿 m3、占0.8%，居民生活用水1.29亿m3，占6.3亿m3。生态与环境补水0.14亿m3。

经测算，德州市2015年、2020年50%供水保证率时，需水量将分别达到24.33亿m3、25.97 亿m3，缺水率分别为3.7%、1.3%。全市基本实现平水年份水资源供需平衡。在75%和95%供水保证率下，缺水比较严重，2015年缺水率分别为13.4%、15%；2020年缺水率分别为 11.3%、12.4%。这表明，引黄和所接受的长江补给水只能在一定程度上缓解德州市水资源供需矛盾，却不能从根本上解决供水安全问题。要建设发展好“一区四基地”，必须大力加强水利建设。

2　水资源体系建设

2.1南水北调续建配套工程建设

新开工建设6座水库，其中宁津大柳、平原龙门、陵县新隔津河3座水库全部竣工并蓄水，夏津白马湖水库主体工程完工并具备蓄水条件，乐陵丁坞水库、庆云南侯水库分别完成总投资的76%、52%，圆满完成既定目标任务。

2.2中小河流治理成效显著

投资1.38亿元完成临邑禹临河、夏津六五河等6个河道治理项目，清淤河道55.1 km，新建和维修建筑物58处，全市现代水网工程体系进一步完善。

2.3灌区改造项目全部完工

投资1.5亿元，完成潘庄、李家岸两大引黄灌区节水改造、瓦王渡槽改建等工程，引黄输水能力得到进一步提升。投资4 710万元，完成第四净水厂输水工程，铺设供水管道6.05 km，日供水2万m3，有效保障了高铁新区用水需求。

2.4农村水利建设突显成效

一是城乡供水一体化持续提升。2014年投资8 997万元，新建、改造管网2 103 km，更新改造600个村庄的村内老旧管网，解决了19.44万人的饮水安全问题，全市城乡供水一体化率提高到95%。二是小农水重点县工程完成投资2.96亿元，新增“旱能浇、涝能排”高标准农田1.92万hm2，使得一些“千年望天田”，变为“万亩丰产方”。全市高标准农田累计达到12余万公顷，在全省绩效考核中夺得团体“五连冠”。三是农业节水点亮全国。以德强农场为代表的高效节水灌溉示范区建设，成为全省一面旗帜。四是以灌区改造、沟网治理等工程为重点，清淤沟渠2 000 km，新建泵站155座，改善灌溉面积8.13万hm2，年新增节水能力9 600万m3。

2.5水资源管理水平全面提升

实施最严格的水资源管理制度，落实“三条红线”管理，年取水5万m3以上的非农取用水单位实现计划用水全覆盖。全市计划用水实施率、城乡主要水源地水质达标率达100%，列入国家和省考核的水功能区达标率均优于上级控制指标。严格取水许可审批，推动水资源论证前置审批程序落实，水资源论证率达到100%。全市依法征收水资源费实现应收尽收。健全完善市、县、乡、村、水管单位“五位一体”水政执法网络体系，水利综合执法能力大幅提升。禹城大禹文化水利风景区成为国家级水利风景区，平原琵琶湾、乐陵跃马河和武城四女寺湿地公园成为省级水利风景区，水生态文明建设实现新突破。

3　结语

2015年德州市认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，重点抓好“八个着力”实现“八个提升”。水利建设又大迈上了一个新台阶。总之，德州在京津冀协同发展中“一区四基地”战略地位的确立，为德州水利争创工作新优势，打造水利发展升级版，带来了新挑战、新机遇。德州水利一定会在“一区四基地”建设中攻坚克难、抢抓机遇发挥更大作用，构筑起安全的水资源保障体系。

（责任编辑崔春梅）

TV213

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1009-6159（2016）-04-0040-01

2015-08-06

匡国超（1985—），男，助理工程师