谈如何做好市政道路工程造价的控制与审核

2016-04-07王丽媛

山西建筑 2016年20期

关键词：单价工程量市政道路

王丽媛

(晋中市市政工程管理中心，山西晋中 030600)

谈如何做好市政道路工程造价的控制与审核

王丽媛

(晋中市市政工程管理中心，山西晋中 030600)

针对市政道路工程投资大、工期紧、影响因素多等特点，从设计、招标、施工三个阶段，介绍了市政道路工程造价控制的措施，并阐述了市政道路工程造价审核的主要内容，以有效控制工程造价，节约建设资金。

市政道路，造价控制，造价审核，工程量，综合单价

市政道路工程是城市的骨架，是基础设施中的基础，与市民的生活息息相关。市政道路工程具有项目投资大、工期紧、战线长、交叉作业、影响因素多等特点。目前，市政道路工程决算超预算和预算超概算现象时有发生，如何做好对市政道路造价的控制与审核，具有重要的意义。

1 市政道路工程的造价控制

1.1 注重对设计阶段的造价控制

设计方案对于工程成本影响最为明显，设计不仅是项目实施的基础，更是控制造价的关键。设计阶段控制造价是花小钱办大事。在设计阶段要推行设计招标和实施限额设计，把选择有技术实力设计单位放在第一位，把设计费用的高低放在第二位。同时，在设计工作中要按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，运用价值工程原理对工程造价进行分析，合理确定设计方案，将工程总概算作为市政道路工程项目造价控制的最高限额。

1.2 注重对招标阶段的造价控制

工程招标包括施工招标和材料、设备采购招标两个方面，加强对招标文件的编制管理，招标文件应当非常严格、细致和准确，如对施工招标控制价的编制要明确编制依据和费率标准，明确材料差价的处理办法以及土石方的运距和水稳、沥青拌合料运距等，对工程项目主要材料和设备采用甲方供应或暂定单价的方式，掌握主动权。施工招标应实行工程量清单招标，评标实行合理低价中标。在材料、设备采购招标中，要提前掌握材料、设备的信息，熟悉它的价格组成，制定合理的评标方案，评标方案应综合考虑材料、设备的价格、质量、生产能力、企业荣誉、资金实力、服务承诺等，要确定合理价格和质量比，要在保证质量的前提下追求价格最低，服务最好。材料设备采购招标要坚持透明公开，按照程序规范操作，从而达到保证质量降低成本的目的。

1.3 注重对施工阶段的造价控制

在市政道路开工前，要按照预算编制详细合理的资金使用计划和施工计划，制定切实可行的分项工程施工周期，提高作业效率；要有效控制材料价格，广泛进行市场调研，以政府公布的相关原材料的市场均价作为参考，遴选出物美价廉的原材料；要有效控制机械设备费用，一是台班数量和台班价格；二是尽量避免停工，提高设备利用率；要制定工程变更和现场签证管理办法，明确程序和制度，明确责任追究，一是要先算账后变更，将变更时产生的效益与变更增加的费用和可能引起的索赔损失加以比较，权衡利弊后再做决定；二是坚决杜绝内容不明，没有详细或具体使用部位而只是增加材料用量的变更；三是设计变更要尽量提前，变更发生得越早，则损失越小。

2 市政道路工程的造价审核

2.1 注重对工程项目量的审核

项目结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，严格按照有关施工图、竣工图、变更和现场签证等要素核实工程量，审核时要熟悉图纸，了解施工方案，掌握工程量计算规则；要强化对施工签证单符合性、合理性和完整性的审查，如土石方工程是否以签代设，虚增土方量，是否实际工程量比设计工程量减少时、隐瞒不报等；要对隐蔽工程和比较容易出现疏漏的分项进行重点审核，认真检查隐蔽工程的验收记录和主要情况，如给排水管道基槽开挖的底宽、淤泥开挖换填厚度的丈量控制，是否数据齐全，符合实际，如新建道路与已建道路的结合处以及匝道与主线连接处工程量的计算是否按各层桩号分层计算，如沟槽计量时，是否扣除结构层厚度等。

2.2 注重对工程项目综合单价的审核

市政道路工程综合单价是指完成项目建设所需要的各项费用之和，其中包括了人工费用、材料、机械费用、管理费用、利润及风险费用等，在审核综合单价时，要依据招标文件和施工合同中的计价依据、把握好定额的套用，对发现的定额错套、高套、定额换算错误等要及时纠正，如土石方工程中修改土石比例，高套单价，如土方工程中，修改土质、高套单价或人工机械换算，高套单价，如虚增运距、抬高运输单价等；要依据施工项目中市场价格信息和政府发布的相关政策规定对项目人工费和材料机械费用进行分析，对于超过范围的及时作出调整。

2.3 注重对工程项目各项费用的审核

市政道路工程项目相关费用主要包括其他直接费、施工管理费、利润和税金。审核时要依据招标文件和施工合同的相关约定，其他直接费应按当地的规定和要求执行；利润和税金重点审查计取基础和费率，是否存在多算、重复算；安全文明施工费包含了环境保护费、安全文明施工费、临时设施费三项内容。其他施工组织措施清单项目费包括了夜间施工费、二次搬运、测量放线定点复测检查试验费三项内容，要根据合同约定审查是否超越了约定。另外要加强对工程项目技术措施费的审核。实际施工中，会遇到一些地质条件复杂或地下水位高等特殊情况，需采取技术措施完成施工和相应检测的情况，会带来费用的增加，如基坑支护变形检测费用，地下作业中防护费用，降水排水作业保护费用等，在审核时要认真查验原始材料，如施工方案或施工设计，批准文件、现场签证的实时性等。

On control and audit of engineering cost in municipal roads

Wang Liyuan

(JinzhongMunicipalEngineeringManagementCenter,Jinzhong030600,China)

According to the features in the municipal roads with large investment, tough construction period, and various factors, the paper introduces the measures for the cost control on the municipal roads from the design, bidding and construction, and illustrates the main content for the cost audit in the municipal road projects, so as to control the engineering cost effectively and save the construction assets.

municipal road, cost control, cost audit, engineering volume, comprehensive single price