吉安市中心城区使用外地新型墙材产品享受新型墙材专项基金返退政策

王晓山

吉安市中心城区使用外地新型墙材产品享受新型墙材专项基金返退政策

王晓山

根据《江西省新型墙体材料标识管理办法》（赣墙办发［2014］18号）规定，新型墙体材料标识管理实行属地管理，各设区市新型墙材管理机构负责本辖区内新型墙材产品标识的登记和日常管理工作，并对辖区内新型墙材产品标识的标注和使用进行日常监督检查。按此规定，我办仅授权开展本市辖区内新型墙材产品标识的登记和日常监督管理工作，对流入本市辖区内的外地新型墙材产品标识不但无权登记，更无权对外地新型墙材产品标识的标注和使用进行日常监督检查。外地新型墙材企业仅凭经所辖地设区市新型墙材管理机构登记启用和省新型墙材管理机构备案的新型墙材产品标识，就等于给其产品领到一张进入我市中心城区的“市场准入证”，享受专项基金返退政策。由于对外地新型墙材企业产品标识标注、使用情况我们不熟悉，更为严重的是一旦有转借、冒用或混用产品标识的伪劣新型墙材产品进入我市中心城区建筑市场，并且享受专项基金返退政策，其后果不堪设想。

为建立公平开放、竞争有序的新型墙材市场体系，严格落实市内外新型墙材产品同样享受新型墙材专项基金返退政策，促进外地新型墙材生产企业为市中心城区提供优质合格的新型墙材，防止出现冒用或混用产品标识的伪劣新型墙材产品返退专项基金的风险，吉安市工信委、吉安市财政局联合下发《关于市中心城区使用外地新型墙材产品享受新型墙材专项基金返退政策有关事项的通知》，对市中心城区使用外地新型墙材产品享受新型墙材专项基金返退政策有关事项提出了具体要求：

1、外地（全省本市行政区域以外的新型墙材生产企业）要求享受新型墙材专项基金返退政策的新型墙材产品在进入吉安市中心城区销售前，其生产企业应当向市工信委墙散办提交外地新型墙材产品书面告知函。

2、外地新型墙材生产企业应符合国家产业政策，符合法律、法规及墙材革新相关政策文件要求，其书面告知的新型墙材产品须为非粘土类新型墙材，已列入并在有效期内的《江西省新型墙材生产企业和产品目录》。

3、外地要求享受新型墙材专项基金返退政策的新型墙材产品书面告知市墙散办后，其生产企业必须按建设单位（建筑工地）具体到每车向市工信委墙散办及时、准确、全面、真实报送外地新型墙材生产企业进入吉安市中心城区新型墙材产品销售使用月报表。

4、外地要求享受新型墙材专项基金返退政策的新型墙材产品，其生产企业必须加强质量管理，提高产品质量，对进入市中心城区的新型墙材产品按季委托本市市级有法定资质的产品质量监督检验机构进行定期送检，由本市市级有法定资质的检验机构出具新型墙材产品质量检测季度报告、放射性核素检测分析季度报告，确保进入市中心城区的新型墙材产品质量。

5、新型墙材标识实行属地管理，全省各设区市墙革（改）办负责本市行政区域范围内新型墙材产品标识的登记和日常管理工作，并对行政区域范围内新型墙材产品标识的标注和使用进行日常监督检查。外地要求享受新型墙材专项基金返退政策的新型墙材产品必须由外地设区市墙（改）办按每车出具外地新型墙材产品生产使用证明。

6、建立外地新型墙材产品微信监督平台，由市工信委墙散办聘请吉安市新型墙材协会信息员第一时间全面了解掌握外地新型墙材进入市中心城区销售使用情况，外地新型墙材进入市中心城区建筑工地（产品必须堆放整齐、标识朝外）后，及时通知协会，由协会派信息员拍照取证，现场核实外地新型墙材产品标识率是否达到100%，并及时将建筑工地外地新型墙材产品标识照片传至微信监督平台。外地要求享受新型墙材专项基金返退政策的新型墙材产品必须由协会按每车出具建筑工地现场外地新型墙材产品标识率达标证明。

7、市工信委墙散办和市财政局经建二科负责市中心城区建筑工程外地新型墙材核验和专项基金返退工作。凡按规定已足额缴纳新型墙材专项基金和使用本省公布的外地新型墙材生产企业目录内标注标识的新型墙材产品的建筑工程，建设单位应于建筑工程主体竣工后、墙体作粉刷等隐蔽处理前,向市工信委墙散办一次性提交申报材料（一式二份），申请建筑工程新型墙材核验和专项基金返退。

（作者单位：江西省吉安市墙材革新和散装水泥办公室）