油田产能建设项目环境监理常见问题及解决对策

朱斌

新疆石油工程建设监理有限责任公司（新疆克拉玛依834000）

油田产能建设项目环境监理常见问题及解决对策

朱斌

新疆石油工程建设监理有限责任公司（新疆克拉玛依834000）

油田产能建设项目开展环境监理工作对于施工期污染物达标排放和生态保护具有非常重要的作用，然而环境监理期间常发现设计文件内环保措施和设施与环境影响评价报告和批复文件不符、危废与一般固废混放等问题，通过采取设计优先落实各项环保措施、危废与一般固废分开储存、控制施工占地等措施，可以有效保护生态环境，减少施工期污染物对环境的影响。

污染物；建设项目；环境监理

1 环境监理概述

环境监理是指具备环境监理资质的监理机构受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复、环境监理合同，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协调和指导建设单位在设计、施工过程中全面、同步落实建设项目各项环保措施[1]，配合好环保部门的“三同时”监督检查、建设项目环保试生产审查和竣工环保验收。通过开展环境监理，可以落实环境影响评价报告及批复文件内各项环保措施，对于环境保护具有非重要的作用。

2015年新疆油田初次开展了环境监理工作，取得了一些成效，但在实际监管过程存在一些问题。通过分析，发现环境监理中常存在设计文件内环保措施和设施与环境影响评价报告和批复文件不符、危废与一般固废混放等问题，提出了对固废、废气、废水处置和生态环境保护的对策。

2 环境监理常见问题

2.1设计文件监理

针对产能建设项目环境影响评价报告和批复文件所提出的环保措施和设施，首先要在设计文件中落实，油田产能建设项目的设计文件主要有钻井工程设计、地面建设工程方案、施工组织设计等。环境监理在核查设计文件过程中发现普遍存在两类问题：一是设计文件编制未依据环境影响评价报告和批复文件；二是设计文件内环保措施和设施与环境影响评价报告和批复文件不符。这两类问题的存在直接导致建设过程中不能完全落实环境保护要求，也会严重影响竣工环保验收。

2.2固废监理

油田产能建设期间产生的固体废弃物主要有钻井废弃泥浆、岩屑、建筑垃圾、施工废料、生活垃圾[2]，也存在一些危废，如含油的手套、大布、废油桶子、油漆等。施工现场固废处置常见问题：一是不同类型的固废混放，尤其是将危废与一般固废混放；二是固体废物在施工场地周围就地掩埋。不同类型的固废混放加大了固废的处理难度，生活垃圾填埋场只能处理一般固废，对于危废处理则不具备资质条件，如果危废与一般固废混放按一般固废处置有可能造成对地下水和土壤的污染，固废现场就地掩埋更是对环境的极大破坏。

2.3废水监理

油田产能建设期间产生的废水主要是钻井废水和生活污水，钻井废水主要污染物有悬浮物、石油类、COD，生活污水主要污染物为COD、BOD5、氨氮、SS等。钻井废水排放到井场泥浆池蒸发，生活污水排放到污水池中蒸发，泥浆池和污水池均铺设防渗膜，待施工结束时进行填埋。但是在检查中常常遇到泥浆池防渗膜破损、滑脱，防渗膜连接处未密封等问题，这些问题的存在均会导致废液下渗，影响水环境及土壤环境。

2.4废气监理

油田产能建设期产生的废气：一是来自于钻机（柴油机）和发电机运转时产生的烟气，其主要污染物为烃类、NO2、CO和SO2[3]；二是钻井用化工料细小颗粒的飞扬；三是在管线敷设、道路建设和地面工程建设过程中产生的扬尘，如细小的建筑材料的飞扬，或土壤被扰动后导致的尘土飞扬。这些排放的烟气、烟尘均对空气造成污染，影响健康。施工期常见问题：一是化工料未采取上铺下垫的方式防止风天起尘；二是在敏感区进行地面和道路施工中未洒水降尘；三是钻井柴油机用油品质低、设备维护不到位致使尾气排放不达标;四是施工车辆任意开道造成土壤扰动起尘。

2.5生态监理

井场、站场、管线建设阶段，施工作业直接破坏了地面植被，造成了土壤扰动，易导致水土流失，影响野生动物栖息，破坏生态[4]。若不加以严格管理，生态破坏将更加严重。在日常监管期间，主要存在三类问题：一是施工车辆不按正规路线行驶随意开道，碾压植被；二是施工占地超出环评报告及批复要求，增加了土壤扰动和植被破坏；三是施工后未及时进行生态恢复。

3 环境监理常见问题解决对策

3.1设计文件监理

设计文件存在的问题解决关键是建设单位在接到产能建设项目环境影响报告书批复文件后一定要将环评报告及批复文件分发给设计单位，设计单位应认真研究环评报告及其批复文件，把环评报告和批复文件里的环保措施、环保设施不折不扣的落实到设计文件里，这样就可以从源头上把好关，为后期施工落实各项环保要求奠定基础。

3.2固废监理

施工单位一定要将金属垃圾、生活垃圾、危废分开堆放并及时清运至有资质处理的单位，在现场暂时存储的危废一定要做好防渗、防淋措施，防止危废随雨水渗入土壤，污染土壤和水环境。施工现场严禁就地掩埋固体废弃物，施工单位应严格执行，环境监理人员应重点关注，积极宣传环保理念，加大检查频次，建设单位应加大处罚施工单位就地掩埋固废的违章行为。

3.3废水监理

钻井的废弃泥浆、废水和生活污水均要排入采用环保防渗材料做防渗漏处理的泥浆池和污水池中，因此泥浆池防渗膜的铺设就是关键。根据对各钻井队的实际检查，总结出铺好防渗膜的要点：一是泥浆池挖好后池底和边坡要处理平整，夯实；二是按顺序铺设防渗膜，每卷防渗膜与防渗膜之间要有10cm左右的搭接部分，搭接处采用焊接方式或用防水胶带黏结；三是池体边缘流出40cm防渗膜，并将膜压入锚固沟；四是池体斜坡防渗膜铺设不能太紧，铺设好的防渗膜要用沙袋压实，防止被风刮起和后期泥浆、岩屑下落造成应力集中滑脱、破损。

3.4废气监理

钻井期间要定期对柴油机、柴油发电机进行维护，并且采用高品质柴油，添加柴油助燃剂等措施，降低柴油污染物的排放，减轻对大气环境的影响，使其污染物达标排放[5]。钻井泥浆配置所用的粉状化工料要采取下垫上盖的方式，防止刮风引起细小颗粒飞扬污染大气环境。

施工车辆要利用油田现有公路网络，禁止随意开道碾压植被、扰动土壤；对于敏感区内频繁使用的沙石路面或土路，施工车辆要降低行驶速度，施工单位要进行定期洒水降尘并做好记录。

3.5生态监理

项目施工占地一定要符合环评报告和批复的要求，严格控制施工占地面积，减少对植被的破坏和土壤的扰动，减少水土流失和风蚀沙化；施工车辆应采用一字型作业法，避免并行开辟新路扰动土壤、破坏植被。钻井结束后，及时对废弃泥浆固化处理，固化后上层覆土60cm，填平、压实，恢复原貌。工程井场、站场施工结束后，应对其临时占地内的土地进行平整、恢复其原貌，充分利用工程前收集的表土覆盖于井场、站场表层，覆盖厚度应根据植被恢复类型和场地用途确定；对井场、站场永久占地范围内的地表进行硬化，以减少风蚀量；临时占地范围不具备植被恢复条件的，应采取砂石等材料覆盖临时占地面积，以防止风蚀加剧。

环境监理要旁站泥浆池固化，并开展土壤监测；同时，要对各井场、站场、管线、道路施工后生态恢复进行检查并留好影响资料。

针对环境监理查处的常见问题，采取相应措施后，建设项目钻井工程设计、地面工程实施方案和施工组织设计能够有效落实环境影响报告及批复文件中的环保措施，施工过程中固废、废气、废水的处置、排放能够满足环保要求，生态环境得到进一步保护。

4 结束语

1）环境监理过程常存在设计文件内环保措施和设施与环境影响评价报告和批复文件不符、危废与一般固废混放、泥浆池防渗膜破损和滑脱、施工扬尘和生态破坏等问题。

2）采取措施后，设计文件能够有效落实环境影响评价报告和批复文件中的环保措施，废水、废气、固废的处置、排放能够满足满足环保要求，生态环境也能得到很好保护。

[1]郑鹏，张蔚峰.环境监理试点阶段存在的部分问题分析与探讨[J].环境与可持续发展，2015,40(3):110-112．

[2]易莉,刘志辉,李帅,等.石油开发对环境的影响初步分析及评价[J].干旱区资源与环境,2007,21(4):31-36.

[3]周铁金,车瑞俊,孙建锋.油田开发中大气污染与治理[J].资源与产业,2006,8(2):78-81.

[4]耿春香,张秀霞.西北地区油田开发对生态环境影响的几点分析[J].环境保护科学,2003,29(1):40-41.

[5]雷彬,吴戎,范军,等.油气田建设项目施工期环境监理探析[J].资源与产业,2010,20(1):14-16.

表3 装港动态计量与装卸港提油轮静态计量数据对比

由于近期中海油某油田作业区增产，处理能力有限。原油进入FPSO终端船舱内静置时间过短，原油中的大量水分未能析出，导致本次外输货物为不合格油品，不满足SN/T 2930-2011《海上油田外输原油检验鉴定规程》中第5.2.5款底水测量与排水作业中的要求[5]，故自动取样器无法取得代表性样品，因此出现较大水分差异。

5 结束语

未经过处理的高含水原油在海上原油外输检验过程中，不仅会导致FPSO自动取样器取样不准确，给海上原油检验鉴定增加困难，还可能导致提油轮在外输后至卸货港计量时底水过多并持续增加，原油含水超标，使买卖双方发生贸易纠纷。随着海上原油产量的日益增大，FPSO舱容负载的压力会越来越大，在这种情况下，必须提高FPSO上高含水原油的处理能力和舱容量，控制原油中水含量在正常范围内，避免发生买卖双方的贸易纠纷。

参考文献：

[1]冯建国.管输原油交接计量影响因素分析及对策[J].石油化工技术与经济，2010，26(2):60-62.

[2]王军.原油交接计量准确性探析[J].中国石油和化工标准与质量，2011,31(5):98-98.

[3]石油工业油气计量及分析方法专业标准化技术委员会.出矿原油技术条件：SY/T 7513-1988[S].北京:石油工业出版社,1990.

[4]全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会.石油液体手工取样法：GB/T 4756-2015[S].北京:中国标准出版社,2016.

[5]国家认证认可监督管理委员会.海上油田外输原油检验鉴定规程：SN/T 2930-2011[S].北京:中国标准出版社,2011.

本文编辑：左学敏收稿日期：2015-11-03

Environmental supervision of oilfield productivity construction projecthas important effect on the discharge of pollutants and ecological protection in construction period.However,in the environmental supervision often find some problems,such as the environ⁃mental protection measures and facilities in design documents being inconsistentwith environmental impact assessment report and ap⁃provaldocuments,hazardouswastebeingmixedwith generalsolid waste,etc.,theecologicalenvironment iseffectively protected and the impact of pollutants on the environment is reduced in construction period through the implementation of the environmental protection measures,the separate storageofhazardouswastewith generalsolidwaste,the controlof construction areaand othermeasures.

contaminant construction project;environmentsupervision

路萍

2015-11-18

朱斌（1983-），男，工程师，从事工程监督和环境监理管理工作。