法国GrDF企业发展和市场开发的战略应用及思考

上海燃气（集团）有限公司　李　超

法国GrDF企业发展和市场开发的战略应用及思考

上海燃气（集团）有限公司李超

1　法国燃气行业概述

法国是仅次于德国的欧洲大陆第二大经济体，能源生产和消费以核电为主，是仅次于美国的世界第二大核电生产和消费国。核电占法国一次能源消费总量的比重接近40%，石油占比接近三分之一，天然气占比约为15%，水电占比6%，煤炭占比不足5%。

近年来，法国天然气消费量保持在430亿m3左右，根据预测未来五年消费量不会发生太大变化，目前需求增量主要是工业和发电需求，居民用气已经开始下降。因法国国内没有常规气田，政府又禁止使用水力压裂技术开采页岩气，故国内基本不生产天然气，对外依存度接近100%。

法国天然气市场按先大后小、先工业后民用的顺序实现了全部开放。从2000年8月开始至2004年7月，逐步实现了所有工业用户市场开放，2007年7月实现所有民用市场开放，并在市场开放过程中逐步建立起了“管住中间、放开两头”的市场监管模式。

2　GrDF企业发展战略

法国使用燃气至今已有165年历史，燃气行业发展也因为战争、政治、经济社会进步和民生改善经历了不同阶段，时至今日也积累了很多的发展经验、建成了完善的理念体系。

GrDF是法国最大的燃气输配公司，成立于2007年底，是ENGIE集团全资子公司，负责法国境内96%配气管网的运营管理，管网运行压力级制2.1 kPa到2.5 MPa，用户1 100余万户，拥有员工11 600余名。GrDF承载了法国燃气行业的悠久历史和先进理念，形成了自身独特的企业发展战略，以下简要介绍其五方面发展战略。

2.1强化安全主线思维

安全主线贯穿始终、畅通上下，同时十分重视事故经验反馈(REX)。GrDF对社会和用户承诺，在接到燃气泄漏报警电话后，他们的应急人员将在30分钟内到场。GrDF对每一起事故或者未遂事故都有严格深刻的经验反馈(REX)，立行立改，避免同样原因再次引发事故。GrDF每年在员工安全教育上投入巨大，事无巨细抓安全，时时刻刻强管理，员工的全员安全和本质安全意识很强。

2.2完善产销差管理

产销差管理是燃气企业共性话题，不分国界，也是GrDF的管理主线之一。对于GrDF这样的纯配气企业翻译为气损(unaccounted for gas)更合适。其气损率约为0.73%，气损可以计入管输费中进行补偿，或者国家直接财政补贴，但CRE(国家能源调控委员会)有严格的核算和监管措施。非技术气损主要有窃气、进出交接点计量表缺失，技术气损主要包括运维过程中跑冒滴漏、计量表读数不精确、新建或更新管道初始气。

GrDF严格强化气损管理，认为气损管理是企业效益和社会责任的双重体现，并采取了诸如更换灰口铸铁管(或原管道中穿管)、做好低压管道压力管理、规避第三方破坏、实施计量表智能化等降低气损的有效措施。

2.3推进生物甲烷利用

推动生物甲烷生产和利用是法国的国家能源战略。这项战略的推进实施能有效实现节能减排，具有良好的经济和社会效益。目前，在运营的生物制气站点共有9座，每年向管网注入85 GWh的生物甲烷。按照规划，到2030年，拟在全国范围内建设和运营500~1 400座制气厂，占全法天然气总消费量的10%，远期目标是在2050年达到70%。

生物甲烷是可再生能源，原料主要是农业畜牧业废物、食品行业废物、生活垃圾等，经过制气厂一系列发酵、提纯、过滤等工艺流程后，注入管网的生物气CH4浓度可以达到98%以上，各项指标均能达到入网标准。

同时，为了鼓励生物甲烷并网，CRE同意GrDF每年增加200万欧元成本，用于为制气厂提供管线连接、气质分析等服务。

2.4全员宣贯“以客户为中心”服务理念

自下游市场全面开放后，GrDF不再直接面对客户，对用户管理和用气服务出现懈怠，导致出现用户数负增长现象。

近年来，GrDF开始重新重视用户维护，并作为公司战略，在总部层面成立专业部门，在公司上下推行“以用户为中心”理念(Company-wide Customer-oriented)，重塑全体员工的市场意识、用户服务意识，同时也加强对外包服务单位(Sub-contractor)的培训宣传，树立好、维护好企业品牌形象，积极挽回客户流失。

2.5实施人才保障战略

GrDF的人才培养主要依赖母公司ENGIE集团的培创体系。ENGIE的培创体系建设起步较早、成型比较完善，根据培训和创新两种职能，主要由下属三个机构负责执行教育、培训和创新工作，分别是培训学校(Energy Formation)、企业大学(Enterprise University)和研发中心(R&D Center)。

每年通过不断培训，一方面推广新技术、新设备的操作应用，另一方面对一线操作工人和基层管理人员进行回炉再炼，确保他们处于熟练专业的操作技能和水平上，比如，GrDF规定，对一年处理事故不超过5起的CE(调度长)必须重新培训并进行资格考试。EIGIE还通过集团内部轮岗的方式锻炼和培养管理人才。

通过培训和轮岗，有效锻造了人才，有力保障了企业发展。

3　GrDF市场开发战略

法国燃气市场自2007年全面市场化，同时GrDF应运而生，作为独立的第三方管网运营商提供管输服务，终端市场开发和用户服务均由Supplier负责。但是，近年来，一方面受电力、新能源等其他竞争对手冲击，另一方面，Supplier对用户管理和用气服务不积极，导致出现总用户数负增长和管输量下降的现象，迫使GrDF开始重视市场开发和用户维护，并推动实施一些策略。

3.1加大集团整装大用户开发力度

配备专业大用户经理负责协调集团整装大用户的市场开发和用气服务。例如大型建筑企业Vinci(万喜)、大型商业及物流企业Carrefour(家乐福)、保障性住房开发企业等，由专人保持与这些企业联系，跟进投资项目进度，推动燃气管道铺设入楼或其他燃气利用设备用气。

3.2融洽与政府部门关系，协同推进天然气应用

在GrDF市场开发部门，有专门团队负责协调强化与地方政府关系。地方政府一方面拥有属地能源政策决策权，另一方面掌握着住房、工业区的规划定位和实施节奏。GrDF主动保持与地方政府良好关系，在能源政策制定和项目规划阶段提前介入，布局燃气管网进区、入楼。

3.3着力开发交通用能市场

CNG在机动车燃料领域应用是GrDF正在推进实施的市场战略。截止2015年3月，全法共有CNG汽车13 320辆，占比0.035%，其中公交车气化率最高，达10%。现有加气站280座，计划到2030年增加至1 400座，用气量达到15 TWh。

4　借鉴和思考

在学习和探索GrDF企业发展和市场开发战略的过程中，发现与我们国内燃气企业有很多相似之处，比如强化安全思维、完善产销差管理、开发交通用能市场等，但也有一些我们没有采用或者运用通用能规划编制，推广天然气在车船上的利用。

(4)建立完善的人才培养体系，锻造高素质的员工队伍。对于一线操作工人和基层管理人员，GrDF除重视理论知识培训外，还重点突出基本功训练、强化实操练习；对于管理人员，采用轮岗、外派等流动培养手段，提高其工作能力和管理水平。得不太全面、不太系统的战略，值得我们深入借鉴和进一步思考。

(1)充分利用自身培创体系，鼓励科研人员积极研发高效率的天然气终端利用设备。比如热水器、灶具、锅炉等，一方面创造与电或其他能源的竞争优势，广泛争取用户使用燃气；另一方面推动减少能耗和排放，将企业技术优势转化为社会效益。

(2)重视大用户市场开发和服务管理。法国的用气结构与上海比较类似，相对于居民用户，工业、电厂等大用户数量少、用量大，大用户的市场核心地位明显，同时，大用户的用气量对管网系统的调峰影响较大，所以提高大用户服务管理水平至关重要。

(3)借力政府推广天然气应用。企业既是政府各项战略的承接者，也是具体实施者。由于历史原因，GrDF的输配业务是其前身GDF的一部分，与政府关系渊源较深，垄断性极强。这给GrDF深入参与政府能源规划创造了有利条件，比如参与CNG交

5　结语

以上是我在完成赴法国GrDF培训三个月后的一些思考，因时间有限和思考深度不够，尚有不妥之处。但是，法国燃气行业有着悠久的历史和优良的传统，专业化、市场化、国际化改革起步较早、成效较好，所以笔者认为，学习借鉴法国模式，有助于国内燃气行业的体制改革和管控模式创新，也能够对标激发国内燃气企业的安全至上、市场以及服务意识。