改革掌舵扬帆 水运蓄势远航——“十二五”水运发展综述



改革掌舵扬帆 水运蓄势远航
——“十二五”水运发展综述

“十二五”以来，水运业大事不断：海运强国上升为国家战略，海运业进入全面深化改革、稳步扩大开放新阶段；《航道法》出台，使我国13万公里航道的建设、养护和保护得到有力的法律支持和保障；长江南京以下12.5米深水航道一期工程竣工验收，5万吨级船舶可畅行长江干线太仓至南通段；长江经济带、21世纪海上丝绸之路、珠江—西江经济带等国家战略相继实施，水运在综合交通运输体系中的作用凸显……

这五年，交通运输行业全面深化改革不断推进。水运行业围绕稳增长、促改革、调结构，以加快建设、简政放权为主要抓手，进一步推动水运业转型升级、促进水运市场提质增效，不断用深化改革的红利，激发水运市场活力与发展动力。

面对结构性矛盾，“十二五”以来，水运行业以转方式调结构为主线，做好“加”“减”法，加大“调”的力度，加快“转”的步伐，激发市场活力与发展动力。

“减”，淘汰落后产能，调整存量。近年来，水运业持续推进海运船队结构调整，加大力度推进老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新，促进船舶大型化、专业化、年轻化。2015年上半年，129艘、385.03万载重吨干散货船，13艘、2.87万标箱集装箱船提前退出市场。截至去年年底，国内沿海万吨级以上干散货船平均船龄为7.2年，比2010年下降2.1年；集装箱船平均船龄为9.96年，船龄结构得到进一步优化。

“加”意味着优化增量，培育新兴产业。近年来，邮轮旅游已成为新型消费方式，我国成为亚洲地区最大的邮轮市场。“十二五”前四年，沿海港口到港邮轮艘次、旅客吞吐量年均增速分别达到23% 和40%。面对迅速扩张的发展规模，交通运输部提出积极培育邮轮市场，确定在天津、上海、福建、海南四省市开展邮轮运输制度创新试点示范工作。上海港、天津港、三亚港和厦门港已建成10个邮轮泊位，设计年通过能力420万人次。

“调”，整合现有资源，合理确定定位，“一盘棋”协调发展。“十二五”以来，港航企业创新管理体制机制，攥指成拳。宁波舟山港集团今年9月成立，从根本上解决宁波、舟山相关港区重复建设和同质竞争等问题，不断放大“1+1大于2”的整合效应；中远集团、中海集团实施重组，围绕集装箱运输、船舶租赁、油运业务、散运业务、金融业务等板块开展合作；中外运长航集团正在筹划战略重组。

“转”，乘风“互联网+”加速转型升级，积极培育航运金融、航运电商服务等新业态，打造现代港口服务体系和现代航运服务业体系。2014年8月，天津港集团公司与河北港口集团合作组建渤海津冀港口投资发展有限公司，积极发展现代物流、物流金融、航运金融、航运保险等综合服务型项目，逐步发展成为跨地区、跨行业的大型现代港口企业。

“十二五”是全面深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，水运行业面对经济下行巨大压力，用改革破解难题，用转型激发活力。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，水运行业将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，乘风破浪，扬帆远航。

摘自交通运输部网站