“油公司”体制下采油管理区岗位标准体系研究

陈洪玲

中国石化中原油田分公司标准化研究所（河南濮阳457001）

■标准化

“油公司”体制下采油管理区岗位标准体系研究

陈洪玲

中国石化中原油田分公司标准化研究所（河南濮阳457001）

中国石化中原油田分公司推进“油公司”体制机制建设，突出采油管理区的核心地位。采油管理区担负着油田的油气生产、注水管理等主要工作，涉及的工种较多，多属于危险性岗位。针对采油区岗位的特殊性、多样性，优化标准体系建设，分析了目前的技术现状和存在的问题，探讨了采油管理区标准体系的建立方法，开展岗位标准体系研究。

采油管理区；岗位标准体系；体系优化

按照“科学化决策、市场化运行、专业化管理、社会化服务、效益化考核”的要求，中国石化中原油田分公司积极推进“油公司”体制改革，建立“油公司—采油厂—采油区”三级管理体制，突出采油管理区的核心地位。如何使“油公司”体制下的采油管理区在市场竞争中实现效益最大化、快速高效地推进管理职能的转化是摆在我们面前的重要课题。

标准化是企业科学管理的基石，又是实现科学管理的重要手段。在标准化高度发展的今天，谁掌握了先进的标准，谁就掌握了竞争的主动权。因此企业实现高效、长远发展，必须全面提高标准化管理[1]。为了实现采油管理区科学高效的管理，必须完善管理制度、建立标准体系，实现标准化管理。

1 现状调研

“油公司”管理模式的采油管理区主要负责油、气、水井和计量站的生产管理，担负着油田的油气生产、注水管理等主要工作，覆盖了油气生产管线集输、精细注水、措施摸排及实施、作业过程监督、安全管理、人员管理、井控管理、成本考核、效益评价等各个生产、管理环节。

目前采油管理区工作中有的岗位执行相关制度、操作卡和作业指导书，有的岗位是凭经验操作，有的作业指导书已多年未修订，有的工作环节没有可执行的标准。未曾对现有的技术文件和标准进行系统的梳理，没有完善的标准体系作为技术和管理的支撑。

中原油田分公司标准体系是以专业划分的标准体系，为专业技术人员执行标准提供了依据，但是不能覆盖到采油管理区的各个生产岗位和工作环节，针对性不强，无法具体指导岗位工作，无法解决岗位标准的配备问题，无法实现岗位标准化，不能满足“油公司”模式下采油管理区精细化管理和快速发展的需要。

2 开展岗位标准体系研究的必要性

2.1 高效开发油气田，严格执行相关标准

根据中国石化转换经营机制、提升开发效益的要求，作为最基层管理单元,在“油藏经营管理区”向“采油管理区”的管理模式转变过程中，发生两个变化:

1）管理职能变化：生产管理中心转变为成本控制中心。

2）业务关系变化：单纯生产管理转变为“生产、投入产出控制”一体化管理。

以上变化给油田标准化建设带来新课题，为高效开发油气田、提高老区管理效能、提升精细化管理水平、保证安全生产、规范管理和操作，必须严格执行各项标准和管理制度，对相关标准进行梳理、规范，建立适用于“油公司”体制下采油管理区的标准体系。

2.2 提高质量和效益，不断优化标准体系

采油管理区工种较多，有管理岗、技术岗和操作岗，多属于高危险性岗位，工作中应执行相关的制度、文件、标准、操作规程等。因此，建立覆盖油气生产从井底到联合站之间各生产工艺环节，囊括安全、环保、节能要求，并且细分到每个岗位，实用性、操作性强的标准体系作为技术保障显得尤为重要。优化标准体系建设，突出质量和效益、细化完善财务核算、提升组织运行效率、提高全员劳动生产率、持续提升盈利能力。

2.3 促进采油管理区持续发展，岗位工作有序化、标准化

专业标准体系是企业生产经营管理各岗位执行的标准，按照同一专业属性形成的科学有机的整体。岗位标准体系是明确履行岗位职责与标准的对应关系，按照其内在联系，形成的科学有机整体。为进一步提升东濮老区管理效能，提高运行质量和效益，打造“油公司”管理模式的采油管理区，促进企业持续发展，开展采油管理区岗位标准体系研究，使岗位工作从无序变为有序、从有序变为最佳秩序，实现每项标准有岗位实施，每项工作有标准指导[2]。

3 采油管理区岗位标准体系研究

本着注、采、输一体化原则，梳理各级管理职能、优化业务流程、优化组织和人员结构。依据采油管理区的工作性质和岗位设置，探讨采油管理区标准体系的建立方法，开展岗位标准体系的研究。

3.1 研究原则

建立采油管理区岗位标准体系，遵循“重点突出、科学先进、实际适用、有所侧重、规范一致”的原则。

3.1.1 重点突出的原则

建立的岗位标准体系覆盖采油管理区管理、技术、操作、生产各个环节，突出油气生产主体，以质量、技术、操作、经营、HSE为主。

3.1.2 科学先进的原则

注重将成熟的成果及适用的各级标准转化为企业标准，增强标准体系的科学性和前瞻性，提高企业标准质量。

3.1.3 实际适用的原则

以实际应用为主，充分体现岗位工作特色，注重标准体系的适用性和可操作性，更好地指导岗位工作，提高质量和效益，提高管理水平。

3.1.4 有所侧重的原则

依据岗位职责，辨识岗位标准，突出岗位的核心价值，研究、分析各级标准的实施应用情况，对其划分层次、分级管理，使岗位人员重点掌握使用频率多的标准和技术文件。

3.1.5 规范一致的原则

按照GB/T 13016、GB/T 13017、GB/T 15496、GB/T 15497标准的要求建立标准体系，编制标准体系表。

3.2 技术路线

总结以往标准体系建立的经验，结合采油管理区的工作特点，研究、确定标准体系建设的技术路线：采油管理区现状调研→制度、文件、操作卡、标准的搜集、梳理→标准（包括制度、文件、操作卡）辨识、分析→梳理岗位职责、识别岗位标准→提出标准制修订规划→制定工作标准→建立岗位标准体系。

3.3 研究思路和工作程序

3.3.1 现状调研

调研“油公司”管理模式的采油管理区的工作业务流程、岗位设置、岗位职责、目前的技术水平以及标准化工作现状，结合生产管理实际，对岗位设置进行分析研究，科学合理设置岗位。

3.3.2 标准的搜集、梳理

搜集和岗位工作相关的各级标准、文件、制度、作业指导书等，按照标准的级别、类型进行梳理。

3.3.3 标准的辨识、分析

根据采油管理区岗位的工作要求，对梳理的各级标准、制度和文件进行辨识、分析，理清日常工作中岗位所需的标准和各项规章制度。

3.3.4 梳理岗位职责、识别岗位标准

根据油公司体制建设的总体要求，重新梳理各岗位的岗位工作职责，按照岗位职责和“三标”建设需要，建立岗位标准需求分析模型，确定岗位标准需求。依据工作职责对标准进行适用性分析和应用性研究，识别并确定岗位标准，将标准划分到岗位，并根据标准在工作中的使用频率、重要程度对其进行分级管理。

3.3.5 标准化项目的提出

分析纳入体系的各级标准，将适用的条款进行辨识，同时根据生产需要制定完善配套的技术标准和管理标准。

结合岗位工作的复杂性、多样性、特殊性，针对每个工作环节，重点分析工作环节衔接的“接口”，分析现有的管理制度和标准是否能够全面覆盖。通过对相关标准、制度、操作规程、作业指导书的调研及适应性分析，结合采油管理区生产管理需要和发展趋势，建立健全管理制度，提出标准化发展规划项目。

1）管理岗：根据管理职责和范围，针对缺失的环节制定相应的管理制度和管理标准，确保管理有依据，进一步提高管理职能、提高生产效益。

2）技术岗：技术标准是否满足现有工作的需要，结合采油管理区技术管理岗的工作实际，重点分析油气田开发、采油气工程、集输工艺的技术发展趋势以及新工艺、新技术的应用，提出标准制修订规划，进一步体现技术的支撑作用。

3）操作岗：采油管理区操作岗种类多、危险性高，多执行的是作业指导书、操作规程、安全方面的标准等，根据目前的岗位职责、风险提示，对其进行梳理，对于标准（包括作业指导书等）缺失环节提出制定规划，对于不适合现在岗位需要的，对其进行修订，确保每个工作环节都有标可依，确保安全操作、平稳运行。

3.3.6 制定工作标准

结合本岗位的管理、生产、操作要求，辨识与工作有关的条款，将技术标准、安全、环保要求、人员管理等融合转化为岗位工作标准。全面梳理岗位说明书，依据每个岗位的岗位职责，细化工作内容，研究制定采油管理区各个岗位的工作标准。工作标准主要内容包括：任职条件、岗位职责、职权、工作流程、工作内容与要求、检查与考核等。确保每项工作执行有依据，考核有依据[3]。

3.3.7 建立采油管理区岗位标准体系

通过岗位标准的确定，形成企业岗位标准明细表，将纳入体系的标准按照重要程度进行层次划分、分类管理。按照国家标准相关要求编制岗位标准体系表，建立采油管理区岗位标准体系。

3.3.8 开发采油管理区岗位标准体系信息查询系统

依据标准化原理和系统管理的原理，开发采油管理区岗位标准体系信息查询系统。实现标准的信息化管理，实现标准的在线查询[4]。

4 体系建立过程中的注意事项

1）“油公司”体制下的采油管理区在管理模式上发生了较大的改变，因此调研时要摸清目前的岗位设置和主要工作职责，使建立的岗位标准体系能突出其核心地位，岗位覆盖全面。

2）中原油田现有6个采油厂，采油管理区的职能设置略有差异，因此应明确各个采油厂管理区中共性的岗位和个性的岗位，分情况开展研究。

3）岗位标准识别时应突出岗位特点：管理岗主要执行的是相关制度、文件和标准；技术岗主要执行的是技术标准；操作岗主要是依据技术标准和设备的操作规程等制定的作业指导书。

4）体系建立过程中做好每个阶段的培训工作，提高全员的标准化意识。

5）体系建立后要注重体系的实施和持续改进，确保体系的有效运行，全面提高管理水平。

6）体系建立后，要建立新型的标准化管理用人机制，建立标准化活动的科研与激励机制，建立标准化管理的评价机制[5]，确保岗位标准体系的有效实施。

5 结束语

开展《采油管理区岗位标准体系研究》，突出管理、技术、操作、质量和效益，实现市场化运行。

通过对现有各级标准、操作规程、作业指导书的研究、优选、整合和完善，搭建标准体系，以岗位职责和岗位说明书为依据，编写工作标准，建立采油管理区岗位标准体系，推进“油公司建设”为目标，进一步提高东濮老区管理效能，从而提高现场管理水平和实际操作能力，为采油管理区的科学管理提供依据和保证。

[1]陈洪玲,张梅，张华,等.中原油田油水井主要工艺措施标准现状与改进探讨[J].石油工业技术监督，2014，30（2）：24-26.

[2]张利民,于兴龙,林国强,等.企业岗位标准化工作探讨分析[J].中国标准化，2015（1）:78-81.

[3]中国标准化协会.企业标准体系管理标准和工作标准体系：GB/T 15498-2003[S].北京：中国标准出版社，2003.

[4]邹凤.标准管理系统在普光采气厂的开发与应用[J].石油工业技术监督，2012，28（7）：37-38.

[5]阚艳红.浅谈企业标准化管理的创新[J].石油工业技术监督，2011，27（5）：29-31.

Zhongyuan Oilfield Company of Sinopec promotes the construction of"oil company"system to highlight the core status of oil production management areas.The oil production management areas are responsible for the oil and gas production,the water injection management and other major works of an oilfield,and they involve the many types of work,most of which are dangerous posts. The construction of the standard system is optimized According to the particularity and diversity of the oil production management areas.Based on the analysis of the present technical situation and existing problems of the oil production areas,the method of establishing the standard system of oil production management zones is discussed.

oil production management area;post standard system;system optimization

萍

2015-09-19

陈洪玲（1972-），女，工程师，现主要从事标准化研究方面的工作。