浅谈基层动物疫病监测工作中的问题与对策

郭世栋　李 乐　穆 娟

（1.河南省新乡市动物疫病预防控制中心，河南新乡　453000；2.河南省新乡市动物卫生监督所，河南新乡　453000；3.河南师范大学计算机与信息工程学院，河南新乡　453000）

浅谈基层动物疫病监测工作中的问题与对策

郭世栋1李 乐2穆 娟3

（1.河南省新乡市动物疫病预防控制中心，河南新乡453000；2.河南省新乡市动物卫生监督所，河南新乡453000；3.河南师范大学计算机与信息工程学院，河南新乡453000）

动物疫病监测是动物疫病防控工作的基础和重要手段。随着现代畜牧业的快速发展，以及兽医工作的不断深化，动物疫病监测的作用将日益突出。加强动物疫病监测，不仅可以为考核基层动物免疫质量、科学制定免疫程序、评价疫苗质量等方面提供依据，而且还为政策管理提供技术支持、为监督执法实施技术监督，是有效防止和控制重大动物疫病发生和流行的重要保证。

疫病；监测；疫情；流行病学调查

1 动物疫病监测的作用和意义

1.1兽医流行病学调查的作用

兽医流行病学调查分析是认识动物疫病流行规律的基本方法，目的在于摸索疫病在动物群中发生、发展与分布的原因和传播的条件，以便采取合理而有效的防治措施控制和消灭疫病。因此，必须进行流行病学调查，以查明疫病的发生和发展过程。

1.2通过免疫抗体监测评估疫苗免疫效果和制定免疫程序

抗体监测一是评估整体免疫状态，预防重大疫病爆发。随着我国畜禽养殖业规模化、集约化和商品化程度的增高，畜禽流动和引种工作的频繁，一些疾病的发生、发展变得越来越复杂，能够快速掌握免疫状态变的至关重要；二是加强抗体监测，减少免疫失败发生。乡镇免疫效果参差不齐，特别是散养户，由于疫苗保存使用不当、动物机体内外环境、饲养管理水平等因素影响，差异较大。所以百分百免疫并非标志免疫成功，必须借助免疫抗体监测来判断免疫是否合格，因地制宜选择疫苗接种的种类和接种疫苗的时机；三是指导群体防疫准则，通过抗体监测及时掌握首次免疫和再次免疫的时机，了解不同疫苗免疫之间合理的间隔时间，从而根据不同养殖场的具体情况制订出科学合理的免疫程序。

1.3通过病原监测确诊动物疫病、预测动物疫情

病原监测一是监视动物群，确诊动物疫病，及早发现疫病，消灭疫病于萌芽之中。二是及时掌握动物疫病病原的变异性和动态分布，研究动物疫病流行规律，为实现动物疫情的预警预报奠定基础，为制定和改进动物疫病防控政策和措施提供科学依据，为实现动物防疫目标以及控制、消灭和根除动物疫病提供重要保证。

2 基层动物疫病监测工作中存在的问题

2.1对监测工作的重视程度不够

一是基层政府对疫病监测工作重视度不够，在人员安排中往往存在滞后现象。二是基层兽医干部认识不够，没有发挥主动性。在实际操作中，应付了事的情况时有发生，样品质量差，不按时交样，同一样品分为多份，采样单填写不规范等问题，严重影响全市监测工作的开展和监测结果的科学性、有效性。三是部分养殖场、户特别是农村散养户对监测工作缺乏认识，不支持、不配合，甚至拒绝，给采样工作带来一定难度。

2.2资金不足，动物疫病监测经费投入太少

各级财政对动物疫病监测、基层兽医实验室建设经费严重不足。长期以来，实验室仪器设备难以更新，已经过期的试剂盒有时被用于检测，实验耗材也不能及时补充更新。各级政府部门所投入的监测经费较少，以前监测所需试剂盒是从上级部门领用，还基本能满足需要，但所做监测也仅局限于省、市下达的任务。而从今年开始所有试剂需要基层兽医实验室自掏腰包，昂贵的费用，给监测工作的顺利开展带来了巨大困难［1］。

2.3基层采样难度大，技术水平参差不齐

在基层采样，采样人员的责任心和技术水平是疫病监测的重要因素。长期以来，受多种因素的影响，农业大、中专院校畜牧兽医及相关专业的人员不足，而且人员出现老龄化，参加培训少，专业技术水平不能满足业务需要。像血清样品，需要采样人员对采血技术相当熟练，一针见血，这样既可节省时间，又能得到畜（禽）主的理解和支持，不然会引起畜主不满，下次采样将比较困难。另外，个别采样人员为图便利，会将一个样品分为多份，甚至直接杀一只鸡取血样，“凑足数量，完成任务”。还有出现样品忘记编号和送检表填写不完整等情况，导致监测结果缺乏真实性，达不到监测作用。

3 对策与措施

3.1强化组织、高度重视，首先确保动物疫病监测工作的顺利开展

县、乡及各级政府和业务部门都要高度重视动物疫病监测工作，要把动物疫病监测工作和动物疫病防控工作落到实处，抓出实效，保障动物疫病监测工作依法开展。

3.2加大监测经费投入，强化基础设施建设

由于动物疫病监测的实验试剂和耗材几乎都是一次性的，消耗极大，每年都需要一定的经费投入才能保证监测工作的正常开展。我们要积极争取各级政府加大对该项工作的经费投入以及实验室基础设施设备的更新。

3.3合理布局，科学布点，扎实做好全面监测和定点监测工作

在开展全面免疫抗体集中监测和病原随机监测的同时，应根据不同地理环境、畜禽种类、饲养规模、同时覆盖散养户、交易市场和屠宰场合理设置有代表性的固定监测点，确保监测样品的代表性、真实性和样品质量。做好春秋两季集中监测的同时，做好定点、定期、定量监测［3］。

3.4加强培训、强化组织，做好动物疫病监测队伍建设

一是明确基层兽医人员管理体制，不断更新乡镇站技术人员的专业技术，熟练掌握动物疫病监测采样技术。二是建立人员培训机制，每年定期参加各种有关疫病监测的培训，提高动物疫病监测能力，三是强化监测组织和保障工作，确保人员到位、职责到位、责任到位、保障到位，加强技术培训，提高检测能力，确保工作质量，保证各项工作顺利开展。

3.5加强宣传，转变观念，正确对待疫情发生和科学分析病原学监测阳性

要进一步明确疫情发生是一种自然现象，不以人的意志为转移，不能简单地把发生疫情等同于兽医部门失职，关键是要把各项防控措施落到实处、预防疫情的发生，而一旦发生疫情，要坚决做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”，把疫情控制和消灭在最小范围，防止其扩散和蔓延。

［1］刘辉兰.浅谈基层动物疫病监测工作存在问题及对策［J］.卫生检疫，2014，（7）：43-44.

郭世栋（1980—），男，河南省新乡人，兽医师，主要从事动物疫病预防控制及无公害畜产品生产技术应用与推广工作。