动物检疫电子出证中存在的问题与解决措施研究

赵彦婷 高君起

（新巴尔虎右旗克尔伦苏木莫日斯格办事处畜牧兽医站，内蒙古呼伦贝尔 021312）

动物检疫电子出证中存在的问题与解决措施研究

赵彦婷 高君起

（新巴尔虎右旗克尔伦苏木莫日斯格办事处畜牧兽医站，内蒙古呼伦贝尔 021312）

动物检疫电子出证能够帮助人们更快的完成检疫信息查询、动物产品流向追踪和疾病追溯等任务，是现阶段动物管理中的重要手段，帮助我国解决了动物产品安全检疫的许多问题。但在动物检疫电子出证推广的过程中，也逐渐出现了一些现实问题，这些问题制约着动物检疫电子出证措施的发展，针对这些问题，提出整改的措施能够有效的帮助我们处理动物产品质量安全监管工作，为人们提供更加优质的动物产品。本文主要论述了在动物检疫电子出证中存在的问题以及解决的措施，旨在提高动物检疫电子出证的工作效率，更快的促使我国的动物产品监管措施走向科学化、规范化的道路。

动物检疫；电子出证；问题；解决措施

动物检疫电子出证在我国部分省市实施的几年，从实际结果来看，受到的评价都是不错的。使用动物检疫电子出证，能够有效的避免在动物检疫过程中出现的假检疫证明现象；通过使用动物检疫电子出证，杜绝了隔山出证、委托出证等多种违法违规的动物检疫行为。动物检疫电子出证让动物产品的安全检疫工作变得更加透明，信息查询更加迅捷，远程监督也更加方便。使用动物检疫电子出证，能够有效的提高检疫执法人员的责任意识，由于采用电子监管的方式，每一批检疫出的动物产品都会和检疫执法人员发生关系，使检疫人员专心投入到动物产品的安全检疫工作当中。但在现实推广使用的过程中，也受到了一些现实问题的限制，给动物检疫工作带来了一定不良的影响，解决这些现实问题，能够更好的促进动物检疫电子出证事业的发展。

1 动物检疫电子出证存在的问题

（1）动物检疫电子出证加大了日常检疫的工作量

电子检疫的方式虽然提高了检疫的效果，但却需要检疫人员到现场进行检疫活动，然后回到报检点通过电子信息技术进行记录和上传。在动物养殖尚且不够集约化的地区无疑是加大了日常检疫的工作量。

（2）动物检疫电子出证增加了检疫工作的经济负担

电子检疫的方式也极大的增加了检疫工作的经济负担，每个乡镇至少要建立两个动物报检点，一系列办公设施的投入都加大了当地检疫事业的财政投入。

（3）动物检疫电子出证的工作人力资源不足

电子检疫的发展也暴露出电子检疫工作的工作人员不足的缺陷，由于专业性质较强，还需要使用信息技术进行检疫信息的录入和上传，电子检疫工作也出现了人力资源不足的问题。

2 解决动物检疫电子出证问题的措施

（1）强化动物产品安全检疫工作中的督导效果

为强化动物检疫电子出证的检疫和管理效果，政府有关部门必须重视动物产品的安全检疫工作，要求基层主管领导干部统一思想，提高对动物产品的安全检疫意识。对于已经出现和被举报的，存在于动物检疫工作当中工作效率较低、工作态度不积极的相关地区，要进行严格的通报批评；对于设备、资金和工作人员缺少的地区要重视这部分的检疫工作，尽早给予这些区域足够的工作设备。在已经对检疫工作提出了修改意见的区域，如果还没有达到应有的安全检疫标注，应该采用正式公函的方式进行严肃处理，让相关部门配合动物检疫部门更好的开展动物检疫工作。

（2）培养更加专业的动物产品安全检疫工作人员

动物安全电子检疫人员的培训是解决出现在动物检疫电子出证中人力资源匮乏问题的有效手段。在实施动物检疫电子出证的过程中，动物卫生监督部门要通过加强编制、开展职业培训教育的方式来培养更多专业的动物产品安全检疫工作人员，提高相关工作人员的工作素质，用明确的制度保障和完善在工作过程中检疫人员应该尽到的义务和责任。选拔在个体乡村兽医中具有较高素养的专业人士，对于职业技能水平较低的人员要及时清除。用制度规范检疫行为、认准官方检疫作为唯一的标准，这样才能有效的推动动物检疫电子出证事业的发展。

（3）完善动物检疫电子出证系统

动物检疫电子出证系统通过实行检疫证明网上电子出证的方式，将检疫人员、动物产品、监管对象和检疫证明都充分的结合到了一起。实现了快速查询检疫信息和分类统计的作用。可以说，动物检疫电子出证系统是工作的核心，但这一系统本身存在的缺陷也制约了动物检疫电子出证的发展。

例如输入动物检疫合格证明编号错误，电脑输入的是0000000001 号，放入打印机0000000011 号票证进行打印，系统无错误提示；高级用户客户端出证出现非授权用户。这种系统错误通常是由于系统本身的缺陷所造成的，只有通过完善票证系统平台，才能杜绝这类事件的发生，提高动物产品检疫的工作效率。

（4）因地制宜实施动物产品检疫策略

因地制宜实施动物产品的建议策略主要指的是在各个省份地区，由于地理环境和当地条件有所不同，不但单纯的使用同一种动物产品检疫手段，需要根据当地的实际情况，开展不同的动物产品检疫活动。

例如某些地区由于动物产品的分布具有一定的距离间隔，在这种情况下，为了达到统一电子检疫出证的效果，既可以让农户选择一个指定的时间到同样的地点当中开展电子检疫活动，同时也可以采用配备检疫交通工具的方式到专门的地点开展检疫活动的方式进行解决。具体情况要根据当地的实际情况进行考量和变通。

3 结论

动物检疫电子出证在我国出现的时间较晚，发展的时间也相对较短，在使用过程中出现一些问题也是十分正常的。我们要积极的看待这些现实问题，针对性的提出解决和整改的措施，这样才能促进动物检疫电子出证的发展。首先应该强化在动物产品的电子检疫中的督导工作，对在动物产品的检疫工作中出现的不良工作情况和态度要进行严格的通报和处理；其次是要加强对动物产品安全检疫人员的职业技能培训，从工作人员自身的素质方面提高动物检疫电子出证的工作效率；而后是要完善动物检疫电子出证系统，在软件和硬件方面保证动物检疫电子出证的进步和发展，用先进的科学技术来提高工作实效；最后应该针对不同的县市地区，开展不同的的检疫手段，配备电瓶车等检疫交通工具，完善县市地区的动物产品检疫工作。

[1]王德泉，张红艳，吴海英，等.动物检疫电子出证面临的问题及解决办法[J]. 畜牧兽医科技信息，2014，（8）：11-12.

[2]韩惠华，纪康.动物检疫电子出证的改进措施[J].中国畜牧业，2015，（4）：62-63.