生态产品市场化实现路径及二元价格体系

张英 成杰民 王晓凤 鲁成秀 贺志鹏

摘要本文从微观经济学角度阐释生态产品的市场化实现路径及其价格机制。认为生态产品市场化路径的前提是存在有形的，能够体现劳动价值，可交换的产品实体。鉴于现有研究所讨论的生态产品价值的体现皆源于各环境要素的支撑，因此可将清洁的水、空气、土壤等优质环境要素凝练为生态产品的基本有形载体。在此基础上，本文指出政府提供生态产品的有效路径有三条：创造、维系改善及修复。其中修复路径是现阶段市场化的优先选择方式。通过结合现阶段我国新的环保商业化模式——合同环境服务这一新命题，本文构建了生态产品合同环境服务政府采购的有效市场化路径，即政府通过绩效合同采购第三方环保服务，以综合环境目标为合同标的，通过所采购的一体化环境修复项目实现提供良好的生态产品。在此基础上围绕生态产品价格组成，本文提出生态产品的二元价格体系：指出生态产品买入与卖出的不同经济行为对应着生态环境的保护与开发两种对立的发展模式，这两种市场行为的外部性存在正负两种情景。综合考虑生产资料所有者属性，本文创新性地提出生态产品市场交易应采用买入-卖出二元价格体系。买入价格也称保护价格，主要考虑生产成本与利润，生产成本即生态修复项目的费用支出，其中利润是购买者（政府）予以产品生产者（提供修复服务的环保服务商）适当的利润空间，作为该生产者经济行为正外部性的补贴；出让价格也称牺牲价格，包括生产成本、社会成本（外部性成本）、生产资料成本、利润等，其中出让行为价格组成中的社会成本获益是政府，应主要用于支付环境管理成本。值得注意的是，在二元价格体系中，学者们讨论的生态产品价值与买入价格相关性不大，在数值或更接近出让价格。

关键词生态产品；市场化；修复；二元价格体系

中图分类号F062.2文献标识码A

文章编号1002-2104（2016）03-0171-06

doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.03.021

党的“十八大”明确提出“增强生态产品生产能力”的命题，表明中国政府顺应民众呼声，立足新的发展阶段，已经将增强生态产品的生产供给问题作为保障中国可持续发展的基本方略[1]。现阶段，绝大部分学者对生态产品的论述是基于“环境保护”思维范式，因此有学者质疑“生态产品”概念的经济学意义，认为生态产品只是一个隐喻。这个隐喻告诉我们，在现代环境危机的背景下，良好的生态环境已经成为一种稀缺，需要人们采取措施以增加它的供给和产出，亦即使生态环境得到有效地保护，以处于良好状态[2]。该学者的质疑或与现阶段大部分研究围绕生态产品价值评估及市场实现路径的论述都是在传统环境经济管理手段的框架下展开这一研究现象分不开。

生态产品供给机制本身具有非常明显的制度属性，可以归结为在生态保护方面的一种制度安排[3]。但是官方层面出台“生态产品”的概念，宗旨是为了实现环境可持续发展，圆梦美丽中国，生态中国，但是同时将生态产品与

工农业生产的可市场化交易的物质产品、文化产品并提[4]，也为了能够形成一条符合生态产品特点的自由的市场化实现路径。本文认为要真正将生态产品纳入市场范畴，应该明确以下的经济学要素：产品是什么？谁来买卖？价格如何？

1生态产品市场交易载体

首先解决产品是什么的问题。一般认为，生态产品是生态服务价值的市场化体现，现阶段有关生态产品的研究也多是围绕生态产品价值体系展开。本文认为，生态产品要实现市场交易，单纯地将生态服务价值放入市场，操作难度大，不易实现。目前生态产品的交易必须是有形的产品，能够体现劳动价值，可交换。因此笔者认为与其沿着生态服务价值的方向不断深入探索，不如通过溯源的方法解决生态产品的市场化问题。通过市场交易的目的，是为了提供良好的生态产品。所谓良好的生态产品，即基于优质的生态系统所提供的令人满意的生态服务，而优质的生态系统即通过品质优良的环境要素组合而实现，如水、大气、土壤等。而品质优良的环境要素也恰恰是生态产品的一种具体表现。因此我们将生态产品凝练为优质的环境要素，将其作为生态产品的有形产品载体，即优质的水、清洁的大气、未受污染的土壤……。

那么这些有形的产品载体，亦即生态产品是否具有可市场化交易的可能呢？