测土配方施肥工作中存在的问题及建议——以江油市为例

曹旭辑

(四川省江油市农业和畜牧局，四川 江油 621700)



测土配方施肥工作中存在的问题及建议
——以江油市为例

曹旭辑

(四川省江油市农业和畜牧局，四川 江油 621700)

测土配方施肥可以提高养分利用效率、降低生产成本、保护生态环境，已成为各地发展现代农业重要的支撑技术。江油市自2006年起实施测土配方施肥工作，成效显著。但在实际工作中还有很多亟待解决的问题限制了该技术的推广应用，本文以江油市为例，分析了测土配方施肥工作中存在的问题并提出合理化建议。

测土配方施肥；问题分析；建议

测土配方施肥以土壤养分测试和肥料田间试验为基础，根据作物需肥规律、土壤供肥性能，确定合理的肥料用量、施肥时期和方法，这对于提高养分利用效率、降低生产成本、保护生态环境具有重要意义。农业部于2005年在全国启动测土配方施肥行动计划，促进了该技术的研究与应用。江油市是四川省首批20个现代农业产业基地强县，全市耕地面积3.8万hm2，常年播种面8.53万hm2。2015年全市施肥量按有效养分折算约31342t，其中复合肥11005t，25%的低养分复合肥占所用复合肥的72%；氮肥13815t，其中碳铵用量占到了77%。自2006年起，江油市开展了测土配方施肥工作，推动了施肥技术改进和耕地质量建设，促进了粮食丰产稳产和生态环境改善，为现代农业的发展提供了重要的科技支撑。但实际生产中还存在一些亟待解决的问题，限制了测土配方施肥技术的推广应用，所面临的问题具有一定的代表性，本文就以此进行讨论分析。

1　江油市测土配方施肥工作中存在的问题

1.1对测土配方施肥宣传力度不够

虽然江油2006年就启动了测土配方施肥补贴项目，但由于这项工作是针对项目县的，导致不少人认为这是一个项目工作，而不是一项长期的技术推广工作。市政府也没有把配方施肥推广纳入农业行政主管部门一项长期的日常工作，没有安排日常工作经费，该项工作就逐渐萎缩了。另外，技术宣传主要停留于标语和资料下发，示范工作主要在项目乡镇村组，影响范围小，农民知晓度不高，不能使测土配方施肥技术深入人心。

1.2对测土配方施肥技术认识不全面

测土配方施肥是一项系统性的基础工作，目前推广应用的社会氛围还不浓厚，基层政府认为这只是农业部门的工作，措施不力，支持不够。政府主导、部门协作、企业参与的工作机制尚未真正形成[1]。一是认为测土配方施肥仅仅是一项简单的技术工作。一些人认为，只要掌握了这一技术就可以做好测土配方施肥工作。二是市场上化肥品种繁多，鱼龙混杂，价格不一，影响了配方肥的推广。三是农民外出务工经商多是青壮年，务农的年龄偏大文化程度低，他们对测土配方施肥缺乏认识，参与意识不强，接受新事物、新技术存在一定的难度。四是部分农民，甚至部分乡村干部认为测土配方施肥项目就是出售配方肥，没有认识到测土配方施肥技术的真正内涵，不能主动使用配方肥。

1.3工作实施和管理不规范

由于测土配方施肥工作技术性很强，目前实施过程中存在以下主要问题：一是土壤肥料化验室闲置未能为配方施肥提供基础土壤养分测试数据支撑。二是田间试验主要是完成四川省农业厅下达的试验任务，试验数据束之高阁，试验安排设置没有与江油市配方施肥推广工作紧密结合，不能体现试验为农业生产服务的目的。三是对土壤沉积母质、土壤理化性状和土种在配方施肥技术体系中的作用重视不够。

1.4技术推广工作进展不理想

测土配方施肥技术在我市推广虽然已经10年了，但实际推广规模仍难突破。主要原因有以下几个方面：一是市场上长期假冒伪劣肥料较多，让农民误认为配方肥成本过高，配方肥价格超出群众的预期，在一定程度上影响了配方肥的推广。二是缺少典型的示范带动点。90%以上的农民对测土配方施肥持欢迎态度，但没有有力的试验示范作推动，农民不能眼见为实，因此绝大部分农民又持观望态度。三是基层推广体制不健全。乡镇级由于体制、经费等原因导致乡镇农技服务中心的技术服务人员工作主动性不强，影响了技术的推广普及[2]。乡镇推广队伍力量薄弱，没有土肥专业技术人员，没有专门的农技推广部门，更没有能够承担土肥技术推广工作的人员，市农业和畜牧局在职干部职工具有土肥专业的大学本科1人，中专1人，年龄偏大知识老化，乡镇级农技站技术力量更加薄弱，严重制约了土肥新技术的推广和应用。

1.5企业参与有效性不高

企业参与测土配方施肥是构建科学施肥体系的重要环节，是提高技术到位率的有效措施，是促进肥料结构调整的重要途径。2005年以来，农业部一直把企业参与测土配方施肥工作作为重要环节，积极探索有效运行模式，建立健全工作机制，组织配方肥的生产、供应和推广工作，并认证了很多配方施肥企业。随着测土配方施肥工作的不断深入开展，很多配方施肥企业积极参与，但企业与市场流通体系、技术推广体系如何有效结合达到理想的推广效果还存在很大的问题。

2　搞好测土配方施肥工作的建议

2.1保障推广经费

一方面政府在有关施肥项目结束后应把配方施肥推广工作经费纳入预算保障；另一方面在农业项目中的涉及大宗肥料投入一律采购配方肥。

2.2加强推广队伍

一方面是引进招聘专业技术人员形成配方施肥推广队伍的技术核心，另一方面是明确和相对固定基层推广技术人员并加大技术培训力度。

2.3完善化验条件

测土配方需要一些实验室的操作，如果没有固定与完备的化验场地，采集土样都没法保证前处理，导致许多工作无法开展。需要固定的化验场所，添置完善设施设备，培训合格的化验人员，完成化验室双认证。

2.4规范执法检查

假冒伪劣农资盛行一方面农资产品技术含量高，农民辨别能力差，另一方面是长期以来农资企业与部分执法人员形成的利益链条造成执法不公执法不严，建立异地执法机制并严处能有效减少市场上的假冒伪劣农资产品对农民农业的损害，也为配方肥的推广提供公平的市场环境。

2.5创新推广机制

一方面企业要寻求与流通体系和推广体系的利益协调机制，形成推广过程中的合力，另一方面逐步建立多元化技术推广市场机制，形成多元化市场推广主体投身于全市的配方施肥推广工作，允许有专业知识和能力的事业人员参与这些市场推广主体。

[1]夏长元.走出施肥误区，提倡科学施肥[N].中国化工报，2001-05-25.

[2] 高凤友.玉米测土配方施肥应用技术的基础研究[M].北京: 中国农业科学院，2007.

2016-6-29

曹旭辑(1966-)，男，汉族，四川江油人，农艺师，四川省配方施肥专家库成员，长期从事农技推广工作28年。E-mail:1135524184@qq.com。