以“千社工程”引领水稻生产全程机械化

王罗方

（湖南省农业机械管理局，湖南 长沙 410005）

以“千社工程”引领水稻生产全程机械化

王罗方

（湖南省农业机械管理局，湖南 长沙 410005）

依靠农机合作社率先规模化应用、通过社会化服务带动大范围推广，是加快发展水稻全程机械化的现实路径。两年来，实施“千社工程”对湖南省水稻全程机械化产生了强有力的引领和推动作用。

水稻全程机械化；千社工程；湖南

湖南是水稻生产大省，受各种因素影响，前些年水稻生产机械化水平一直提高不快。从实践中认识到，依靠农机合作社率先规模化应用、通过社会化服务带动大范围推广，是加快发展水稻全程机械化的现实路径。2014年，省农委、省农机局积极争取省政府作出决定：由财政出资3亿元，两年内扶持建设1000家规模适当、机械精良、管理规范的水稻生产现代农机合作社。两年来，实施“千社工程”对湖南省水稻全程机械化产生了强有力的引领和推动作用。

1 政策引领，调动多方资源向水稻全程机械化集聚

为保障扶持建设的合作社有规模效益、有持续发展后劲，结合湖南省实际情况，研究提出了现代农机合作社适宜的经营规模、全程机械化生产装备投入规模等条件。在省农委、省财政厅联合发文中，规定申报建设项目的农机合作社需按照水稻生产全程机械化要求，新购农机装备100万元以上；经营土地规模在33.33hm2（500亩）以上，其中集中连片经营20hm2（300亩）以上；有固定的经营场所，有800m2以上农机停放场地；已有机库棚和配套设施、拥有维修资格证书、种植双季稻、土地租赁期在5年以上者优先。满足条件的合作社在享受中央财政农机购置补贴的基础上，可获省财政、市县财政奖补各15万元。

与此同时，主动整合各类农机项目资金，对合作社建设实行倾斜性安排，有力调动了社会各类资源迅速向农机合作社集聚，很快形成了组建农机合作社的热潮。两年时间，全省经工商注册登记的农机合作社迸发式增长，2014年达到1577家，较2013年增加722家；2015年再增907家。上述新增农机合作社中，45.8%由外出打工者注资领办，共注资11.2亿元；32.1%由工商经营者投资兴办，共注资10.4亿元；25%由大学毕业生领衔创建，共注资4.27亿元；理事长平均年龄不到37岁，学历最高为留学博士。

2 “全程”引领，迅速形成水稻全程机械化生产能力

为推进水稻生产全程机械化，“千社工程”明确要求所扶对象必须装备水稻机械耕整、机械栽插、机械收割、机械植保、机械转运、机械烘干的全套农机装备，六个环节缺一不可。为了指导合作社科学选配农机，省农机局组织专家研究发布了全程机械化机具配置推荐表供合作社参考。通过明确入选条件、严格审批把关和及时有效指导服务，引领农机合作主动调整方向，迅速从单纯注重机耕、机收，转为着力促进机插、机烘干、机植保等关键环节配套，迅速提升水稻全程机械化生产能力，也显著增强了合作社对外作业服务能力。据统计，2014～2015年湖南省新推广的高速插秧机中90%以上是由合作社购买。其他先进适用农机的推广，都是以现代农机合作社为平台进行的。两年来，全省农机合作社新添植保飞机近200架，谷物烘干机3000多台，建成区域水稻烘干中心400多个，在病虫害防控、粮食减损方面发挥了巨大作用。

财政扶持建设的1000家现代农机合作社今年全部实现盈利，社员人均收入比一般农机合作社的高30%以上，增强了继续发展壮大的信心。有972家对外开展了水稻代耕、代育、代插、代植保、代收割、代烘干“六代服务”，作业面积达32.9万hm2（493万亩）。全省水田耕整地和水稻收割、运输作业量的65%以上，机械插秧、机械植保和机械烘干作业量的90%以上，是由农机合作社完成的。一批实力较强的现代农机合作社已经向生产、服务、加工、销售综合经营迈进，有272家现代农机合作社注册了产品商标。

3 技术引领，让合作社成为突破关键技术的先行者

机插秧是湖南省水稻全程机械化的突出短板，合作社经营规模上来后，迫切需要发展机插秧等先进种植技术。要紧紧抓住这一特点，把合作社打造成突破全省农机化关键技术的主要依托。一是组织12个农机合作社参与机械化育插秧技术探索试验，总结提炼出了适合南方双季稻机械作业的“为机育秧”技术。二是在全省分四个片区对合作社技术人员进行“为机育秧”技术培训。三是在合作社进行水稻机插与人工手插、抛秧产量对比，请统计局进行实地测产。测产结果表明，机插秧较手插秧和抛秧平均每亩增产50kg左右，进一步坚定了合作社大规模推行机插秧的信心，同时也让机插秧技术获得了广泛的社会好评。湖南省今年机插水稻99万hm2（1485万亩），机插率达24%，较2013年增长8个百分点，农机合作社是推广主力。

由于全程作业能力显著增强，多季作物接茬时间大大缩短，湖南省复合种植、单季稻区的“稻——油”模式和双季稻区的“稻——稻——油”模式，在农机合作社中得到大面积应用。据不完全统计，两年来全省农机合作社共复垦土地3.33万hm2（50万亩），恢复双季稻6.67万hm2（100万亩），改单纯一季稻为“稻——油”模式10万hm2（150万亩），带头应用油菜高密度机械化直播技术26.67万hm2（400万亩）。

4 结语

“千社工程”的实施，得到了各级政府和广大农民的热烈响应，全省农机合作社对照标杆比学赶超，迅速成长为有实力、有活力的新型农业经营主体，引领全省水稻生产全程机械化快速推进。省政府对此给予充分肯定，同意持续实施“千社工程”，拟再用5年时间扶持建设5000家现代农机合作社。要抢抓政策机遇，进一步加大推进力度，让现代农机合作社在农业现代化中释放出更大能量。

Guiding the Whole Rice Production Mechanization by“Thousands of Cooperatives Project”

WANG Luo-fang
（Hunan Agricultural Machinery Management Bureau，Changsha，Hunan 410005，China）

It is a realistic approach to speed up the development of fully rice production mechanization by relying on agricultural machinery cooperatives to realize large-scale application，and leading widespread promotion through socialized service.In the past two years，the implementation of"Thousands of Cooperatives Project”has a strong role in promoting rice mechanization in Hunan Province.

rice mechanization；thousands of cooperatives project；Hunan

F324.2

A

2095-980X（2016）10-0001-01

2016-09-05

王罗方（1960-），男，湖南湘乡人，硕士研究生，现任湖南省农业机械管理局党组书记、局长，主要研究方向：农机管理及农业机械化发展模式。