解决农产品流通体制问题的思考

孙谦

（曲靖师范学院，云南 曲靖　655011）

解决农产品流通体制问题的思考

孙谦

（曲靖师范学院，云南 曲靖655011）

我国的农产品生产和经营在改革开放后有了一个质的飞跃，已经从小门小户的自产自销发展到规模经营，流通体制也在发生着深刻的变化。但是，在当前新常态的经济形势下，农产品的流通也出现了一系列的新问题，影响着农业经济的健康发展。文章通过对我国农产品流通体系发展现状的分析，对其存在的主要问题进行深入剖析，并进行有针对性地策略思考，紧紧抓住矛盾的主要方面，寻找解决农产品流通体系问题的有效策略。

农产品；流通体系；问题思考；解决策略

1　我国农产品流通体系发展现状扫描

我国的农产品流通体系已经发生了根本性的改变，组织结构、技术装备、流通渠道、信息传递、营销推广都具备了现代化的品质，农产品的生产、加工、检疫、贮存、包装、运输等环节一体化运作日趋成熟。尤其是近几年我国政府加大了对于“三农”经济的投入和食品安全的监管，规范、安全、高效的农产品流通体制正在形成，农家店、配送连锁、集散中心已经覆盖了全国70%以上的县市和村镇，与农产品批发市场形成无缝链接，农产品流通企业“农超对接”模式大行其道，大型连锁超市和农产品流通企业共建的直接采购基地星罗棋布，政府主导下的农产品自由贸易渠道更具多样化，给农业和农村经济的发展注入了新的活力。

2　关于我国农产品流通体系问题的思考

（1）我国统一规范的农产品体系基础未稳。我国农产品流通体系是在传统松散的小农经济上的基础上建立起来的，流通机制呈现出条块分割、画地为牢、结构失衡、竞争无序的态势。在管理上权属不一，纪律制约性不强；在资金和人力的使用上单打独斗，散兵游勇；在布局上缺乏战略眼光，产业化程度较低。在现实中，除了较大的城市外，一般的县市和乡镇农产品流通体系的基础建设还不成熟，与计划经济时期的农产品市场，还缺乏本质性的改变，给全国性的农产品体系建设带来压力。

（2）农产品冷链系统的打造还在路上。农产品冷链系统的建设是一个战略问题、资金问题、技术问题，更是一个认识问题，其建设速度和规模已经远远不适应农业经济形势发展的需要。我国农业产品的物流基本还处于自然常温的状态，或者合规违规地采用低成本的药物保鲜措施，大量的农产品均以原始的生长状态进入市场，冷链系统的低能导致了农产品在物流过程中的流失和损耗，附加值也随之消失。具有关数据统计，截止到2015年，我国鲜活农产品和农业食品的冷藏流通率只有15%左右，远远低于发达国家80%～90%的水平，这个差距给食品带来巨大的安全隐患，值得我们去认真思考。

（3）农产品流通主体的结构和品质急需优化。在农产品的流通体系中，农民作为农业市场经济的主体，进入流通领域的人数在持续增加，他们往往是以个体或家庭的身份参与其中，少有一定规模的农村经济组织掌握流通大局，还只是一种原始竞争的市场主体。值得思考的是，为什么改革开放几十年了，传统的经营网络和经营业态仍然占有主导地位，现代化农产品流通体系的建成还要等待多久？所以，必须要改变原有的主体结构，呼唤高素质的新生代早日挑起大梁。

（4）流通体系中各要素的职责混淆。物流应该是一个相对独立的领域，即使实现了产供销一条龙，也要有明确的主体功能定位，否则混乱的农产品流通领域就会使产销两端无法运行。而目前多数农户还是以自产自销为主，农产品流通停留在商品经济的初级阶段。采用一手交钱，一手拿货的现货交易，受多种因素影响，价格总是分阶段地大起大落。政府干预过多，市场就缺乏弹性；利用市场调节就会出现盲目的发展和垄断性竞争，市场就会畸形发展。所以，有必要建立相应的农产品流通体系，使主体间的职责和义务更为明确，确保农民的利益不受侵害。

3　解决我国农产品流通体系问题的策略

（1）运用互联网疏通农产品流通渠道。首先，要加大农产品市场等基础建设的投资，打破条块分割的状态，集中优势资源进行大型农产品交易市场的建设，整合和升级原有的农产品贸易场所，重点完善乡镇一级的物流机制；其次，紧跟时代潮流，利用现代化的信息工具，搭建互联网农产品交易平台，开辟农产品流通新渠道，降低流通成本，大力开发以互联网为依托的鲜活农产品从产地到餐桌的一站式现代物流体系。

（2）冷链系统建设要优先发展。农产品的贮藏和运输是通向市场的关键，它不仅仅保障了农产品的品质，做到季节性的调节，而且可以提高产品的附加值，增加农民的收入。但是冷链系统建设需要大量的资金支持，同时还要有相应的物流货源做保证，需要建设相应的冷库及相关设施，配备足够的冷冻运输车以及冷藏配送集装箱等低温运输工具，零售终端也要配置冷冻陈列柜、制冰机和小型冷库等制冷设备。所以，在整个农产品物流体系中，冷链系统应该优先发展，各农业有关部门应该重点支持，尽快地缩短与先进国家的差距。

（3）彻底解决农产品流通环节顽疾。一是，大力推进区域性农产品批发中心建设，以此为核心向周边辐射，采取长期贸易的形式来抵消季节风险，让农产品直接进入超市和菜市场，最大限度地减少流通环节。二是，着手建立专业化的农产品物流企业，由于农产品的特殊性、季节性、易腐性和微利性，政府要在政策上和资金上给予扶持，使之成为农产品流通环节中的生力军和救火队。三是，要彻底改变在农业经济建设中重生产轻物流的传统观念，要把农产品流通业作为农村经济的支柱产业来对待，在农产品市场的建设和流通税费上给予政策性的补贴和优惠。

（4）根据流通发展需要进行结构调整。一是，要充分依靠农村合作社等群众组织，吸收广大的农户参与到农产品的流通体系中来，利用团体的优势实现利益共享，风险共担，把流通环节中的主动权掌握在自己手中。二是，加强产销衔接上的战略合作，建立现代化的互联网农产品流通平台，实现信息共享，打造更为便捷的农产品流通渠道，使整个流通体系更加高效和流畅，从根本上解决农产品“卖难”问题。加快大型农产品交易基地建设，以此为核心构建“订单农业”模式，使流通环节不再是农民长期不能解决的“心病”。三是，要充分发挥政府农业主管部门的主导作用，农办、农业、畜牧、商务等部门要联合各行业协会和农民专业协会，使流通体系的各个要素均衡运行。整合区域内的所有流通资源，不断寻求外部机会，大力开展农产品流通体系建设的改革和创新，在发展中不断完善起来。

4　结语

我国农产品流通体系的建设还在转型中，对于市场经济的不适应性还会不断地表现出来，有些问题也会更加突出。但是，只要结合我国的农业发展实际去认真思考，就一定会找到解决问题的最佳方案，使农产品物流体系成为农业经济发展的强劲助推力。

Some Thinking on Solving the Problems of Agricultural Product Circulation System

SUN Qian
（Qujing Normal College，Qujing，Yunnan 655011，China）

In China，the agricultural production and operation have changed greatly after reform and opening up，from small self-marketing development to scale operation，and there are also the profound changes in the circulation system.However，in the current economic situation，the new normal circulation of agricultural products，there is a series of new problems，affecting the healthy development of agricultural economy.Through the analysis of the current situation of the development of our country agricultural product circulation system，the article analyzes the main problems existing in anatomy，and targeted strategy thinking，firmly grasp the main contradiction，to find effective strategies to solve the problem of agricultural product circulation system.

agricultural products；circulation system；problem thinking；resolution strategy

F323.7

A

2095-980X（2016）07-0097-02

2016-06-14

孙谦（1986-），女，云南曲靖人，硕士研究生，主要从事管理科学和农业经济研究工作。